談如何做好園林綠化工程成本管理

范記成

摘 要 本文首先對園林綠化工程中控制成本的重要作用和工程施工控制成本的原則進(jìn)行了簡要的論述，然后對城市園林綠化成本控制中存在的問題進(jìn)行了論述，并提出了城市園林綠化工程成本控制的有效策略。

關(guān)鍵詞 園林綠化 成本管理

一、園林綠化工程中控制成本的重要作用

企業(yè)在項(xiàng)目施工中實(shí)施成本管理，最終目的是為了降低成本以達(dá)到盈利。成本控制便是成本管理的重要部分，是改善項(xiàng)目管理、達(dá)到成本目標(biāo)的重要措施，更可以有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要做好園林綠化工程的成本管理，首先要對內(nèi)部人員進(jìn)行成本管理的教育，使管理人員充分地意識到成本管理的重要作用，企業(yè)的每個員工都要認(rèn)識到，加強(qiáng)企業(yè)的成本管理是關(guān)系到整個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，更是影響到個人的收入問題，這樣成本管理的各項(xiàng)工作才能得到明確的實(shí)施和貫徹。做好了工程的成本管理和成本控制，才能夠更有效地為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

二、工程施工控制成本的原則

（一）目標(biāo)管理原則

任何管理工作都需要遵循目標(biāo)管理原則，成本控制管理也同樣需要運(yùn)用到這一基本方法。目標(biāo)管理是設(shè)定和分解項(xiàng)目的目標(biāo)，將劃分和執(zhí)行、檢查形成一個過程和循環(huán)。園林綠化工程控制施工項(xiàng)目成本，遵循目標(biāo)管理的原則，將目標(biāo)分解設(shè)定落實(shí)到具體的部門或個人，使每個部門都清楚目標(biāo)的具體實(shí)施步驟，應(yīng)該做的工作和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在檢查目標(biāo)的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)的糾正措施，使成本控制的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

（二）成本最低化的原則

企業(yè)的最終目的是盈利，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效措施便是降低成本和增加收入。在成本控制中必須做到每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有明確的預(yù)算收入和成本開支，確認(rèn)是否出現(xiàn)了不符合的情況。在經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)上要做縱向的比較，與同類型的業(yè)務(wù)相比是否存在較大的差別，便于分析出成本超支問題的原因，制定改進(jìn)措施，達(dá)到降低項(xiàng)目的成本。

（三）全面控制的原則

成本管理是涵蓋全企業(yè)、全體員工、全過程的管理，因此也被叫做“三全”管理。施工項(xiàng)目的成本管理不僅和項(xiàng)目有關(guān)的單位和部門有關(guān)系，也影響著每個員工的收入利益，是一個綜合性的考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。因此園林綠化的施工項(xiàng)目成本控制需要全體員工共同參與，每個單位和個人都應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)的責(zé)任，自己的力量，為成本控制做出實(shí)際的努力。

三、城市園林綠化成本控制中存在的問題

（一）規(guī)劃過程中存在問題

目前，我國城市園林綠化在規(guī)劃中存在的主要問題：規(guī)劃的速度無法適應(yīng)快速發(fā)展的城市建設(shè)；缺乏自覺執(zhí)行綠化法規(guī)的意識。一般而言，我國各地政府對于城市地區(qū)的園林綠化比例提出了一定的要求，根據(jù)城市建筑的密度，建筑的間距、層高、容積率等多方面的因素考慮綠化比例。但在實(shí)際過程中，由于商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)、停車場的建設(shè)等問題，很多城市在建設(shè)中擠占了園林綠地的面積。這種計(jì)劃趕不上變化的園林綠地規(guī)劃，嚴(yán)重影響了園林綠地的成本控制效果。

（二）設(shè)計(jì)不到位導(dǎo)致成本管理失控

在很多城市園林綠地設(shè)計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)簡單設(shè)計(jì)復(fù)雜化、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)奢豪華、設(shè)計(jì)變更加大成本等問題。但像西安市西郊的大慶路林帶設(shè)計(jì)；20世紀(jì)50年代，北京天安門廣場上英雄紀(jì)念碑周邊的油松；20世紀(jì)80年代首都機(jī)場路的楊林大道等，都充分體現(xiàn)出設(shè)計(jì)簡單，卻恢宏大氣的效果。因此，園林設(shè)計(jì)者不能一味地追求設(shè)計(jì)的亮點(diǎn)，切忌將簡單設(shè)計(jì)復(fù)雜化。再例如，在實(shí)際施工階段，經(jīng)常會出現(xiàn)修改圖紙等變更問題，而這將為園林綠地項(xiàng)目的成本控制增加難度。

（三）施工過程中出現(xiàn)成本管理弱化問題

在城市地區(qū)園林綠化工程施工過程中，由于缺乏具體的成本控制依據(jù)，很多園林綠化工程成本管理工作僅停留在表面化、簡單化的層面。例如，很多園林綠化工程中，只是按照實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)確定成本管理和控制的目標(biāo)，嚴(yán)重忽略了園林綠化成本管理中的各種實(shí)際問題。由于缺乏完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的獎懲機(jī)制，使得園林綠化成本的控制缺乏健康發(fā)展的動力，更無法為成本管理控制提供有力的保障。

（四）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)素質(zhì)，獎懲制度不明確

目前，園林綠化工程的管理團(tuán)隊(duì)普遍綜合水平不高，缺乏專業(yè)的成本管理素質(zhì)，僅僅能做到監(jiān)督和限制工程實(shí)施，并不能完全做到對施工項(xiàng)目財(cái)力、物力和人力的管理。工程項(xiàng)目如果事前缺乏監(jiān)督和控制，在施工的過程中也沒有日常檢查制度，施工的成本管理就得不到有效的實(shí)施和優(yōu)化，對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生負(fù)面的影響。一些園林工程企業(yè)缺乏管理權(quán)責(zé)制度，沒有崗位考核和獎懲制度，不能積極地鼓勵優(yōu)秀的管理人員，而能力不高的管理人員卻能魚目混珠，造成成本管理工作得不到有效開展，更會影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。

四、城市園林綠化工程成本控制的有效策略

（一）實(shí)施工程項(xiàng)目全過程成本控制

城市園林綠化工程從投標(biāo)開始，經(jīng)過了施工過程、工程竣工驗(yàn)收等階段，在這些不同的環(huán)節(jié)中應(yīng)對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行跟蹤式管理，將每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部納入成本控制的范圍之內(nèi)。例如，從承接到工程任務(wù)開始，對于材料采購、準(zhǔn)備施工、施工組織的安排、施工質(zhì)量的控制等多方面，都必須進(jìn)行精心的策劃和安排。另外，在對園林綠化工程實(shí)施全過程管理與控制時，還必須加強(qiáng)對成本控制的有效性研究。

（二）不斷完善園林綠化工程項(xiàng)目施工中的成本管理

首先，通過科學(xué)的合同預(yù)算，制定出有效的施工方案。必須深入研究招標(biāo)文件和合同中的內(nèi)容，正確、科學(xué)地編制施工圖預(yù)算。另外，對于合同中規(guī)定的一些“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要內(nèi)容，一般而言，園林綠化工程應(yīng)按照施工圖紙、預(yù)算定額的編制進(jìn)行施工預(yù)算，受預(yù)算定額的限制和約定，對于“開口”項(xiàng)目一定要留有靈活收縮的余地。

（三）提高工程造價與成本管理人員的業(yè)務(wù)管理水平

園林綠化工程的成本控制與管理離不開工程造價的合理性審查，要想在工程投標(biāo)中占據(jù)主動權(quán)，就必須依賴高素質(zhì)的成本控制人員和工程造價人員。例如，企業(yè)可以通過各種方式提升工程造價和成本管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)，使他們盡快熟悉清單計(jì)價的方法，認(rèn)識清單計(jì)價的真正內(nèi)涵與本質(zhì)。

（四）提高管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，制定獎懲制度

園林綠化企業(yè)需要提高管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)定期組織員工培訓(xùn)，熟悉掌握施工過程中的標(biāo)準(zhǔn)、工序工藝、計(jì)量等基礎(chǔ)知識，提高員工的質(zhì)量意識，進(jìn)行有效的質(zhì)量管理，提高他們的技術(shù)水平和管理水平。

同時要加強(qiáng)對員工的思想教育，避免發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)等錯誤行為。防止由于人為的錯誤帶來成本的損耗。對于違紀(jì)、違規(guī)行為也要制定必要的獎懲制度，可以有效地使成本管理得到健康發(fā)展。園林綠化企業(yè)要明確各部門的管理權(quán)責(zé)，進(jìn)行崗位考核制度，制定并實(shí)施獎懲制度，促進(jìn)成本管理人員的工作積極性?？梢栽诠こ涕_工之后，定期召開例會，通報(bào)施工項(xiàng)目的成本情況，工作人員共同討論成本管理的措施，來制定獎懲制度。充分調(diào)動了每個員工的參與性，才能夠共同完成項(xiàng)目目標(biāo)，企業(yè)也就能夠更好地降低施工項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，城市園林綠化成本控制中的各項(xiàng)問題逐漸突顯出來。因此，必須加強(qiáng)城市園林綠化成本的控制，最終實(shí)現(xiàn)提高成本控制能力的目的，提升園林綠化項(xiàng)目成本管理水平，增加經(jīng)濟(jì)收益。

（作者單位為濟(jì)南黃河路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司）

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