云南省高速公路造價指標(biāo)體系研究與應(yīng)用

晉 敏，楊劍蘭

(云南省交通運輸廳工程造價管理局， 昆明 650031)

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云南省高速公路造價指標(biāo)體系研究與應(yīng)用

晉 敏，楊劍蘭

(云南省交通運輸廳工程造價管理局， 昆明 650031)

在造價指標(biāo)體系需求分析基礎(chǔ)上，以綜合指標(biāo)與分項指標(biāo)、工程量指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)為研究對象，提出公路工程造價指標(biāo)體系構(gòu)建原則與方法，并構(gòu)建云南省高速公路工程造價指標(biāo)體系。結(jié)合云南省高速公路造價數(shù)據(jù)，按區(qū)域?qū)傇靸r、建安費、單位工程、設(shè)備器具購置費、工程建設(shè)其他費的造價指標(biāo)及費用比例進(jìn)行統(tǒng)計分析，提出區(qū)域造價指標(biāo)特點與規(guī)律。分析結(jié)果可為云南地區(qū)類似工程造價控制提供指導(dǎo)與借鑒。

高速公路；造價指標(biāo)；指標(biāo)體系

隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，與公路工程相關(guān)的工程造價指標(biāo)研究也日益受到重視[1-5]。公路工程造價指標(biāo)是評價公路建設(shè)項目技術(shù)方案經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素，是解決公路項目建設(shè)中技術(shù)和經(jīng)濟問題的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。

工程造價指標(biāo)體系是通過對已完工程項目估算、概算、預(yù)算等資料進(jìn)行分析比較，得出一系列能反映工程特點的價格和數(shù)量指標(biāo)，并以科學(xué)系統(tǒng)的方法建立起一套完整的工程造價指標(biāo)的集合。

本文從公路工程造價指標(biāo)體系需求分析出發(fā)，進(jìn)行指標(biāo)選取與指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)分析，對綜合指標(biāo)與分項指標(biāo)、工程量指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行研究，提出公路工程造價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則與方法，構(gòu)建云南省高速公路項目造價指標(biāo)體系，并結(jié)合近年來云南省高速公路項目造價數(shù)據(jù)進(jìn)行造價指標(biāo)的選擇與分析，按滇中、滇東、滇南、滇西4個區(qū)域?qū)傇靸r、建安費、單位工程、設(shè)備器具購置費、工程建設(shè)其他費的造價指標(biāo)及費用比例進(jìn)行統(tǒng)計分析，以獲取區(qū)域造價指標(biāo)特點與規(guī)律，分析結(jié)果可為云南地區(qū)類似工程造價控制提供指導(dǎo)和借鑒。

1 造價指標(biāo)體系構(gòu)建理論

1.1 需求分析

為了滿足不同用戶的實際需求，要求選用的指標(biāo)具有可靠性，指標(biāo)體系具備完善性。

1.1.1 指標(biāo)選取分析

造價指標(biāo)的選取要充分考慮公路構(gòu)造物工程的技術(shù)特征與造價特征，并反映構(gòu)造物工程的差異性。因此，采用長度指標(biāo)、面積指標(biāo)和體積指標(biāo)進(jìn)行公路造價指標(biāo)分析。

1.1.2 指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)分析

造價指標(biāo)體系首先要滿足不同的使用需求，并清晰反映影響造價變化的主要部分，需要把掌握不同工程特征下構(gòu)造物工程的總體造價及主要分項工程造價情況[6]。要求所建立的指標(biāo)體系能夠反映重點、體現(xiàn)差別、表現(xiàn)層次，所以應(yīng)按照構(gòu)造物的組成要素分別建立造價指標(biāo)體系，其既包括反映總體造價情況的綜合指標(biāo)，又包括體現(xiàn)詳細(xì)情況的分項指標(biāo)。

1.2 構(gòu)建原則

工程造價指標(biāo)體系要求具有較強的實用性，并能準(zhǔn)確評價工程方案的工程量與經(jīng)濟情況，同時應(yīng)具有定量、易于操作的特點，以保證造價指標(biāo)體系科學(xué)、客觀、全面[7]。因此，選取工程造價指標(biāo)應(yīng)遵循代表性、可操作性、系統(tǒng)性的原則。

1.3 構(gòu)建方法

為確保造價指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性，在確立指標(biāo)體系的過程中，根據(jù)不同階段的實際特點，綜合選用理論與實際相結(jié)合、全面與重點相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、科學(xué)分析與專家咨詢相結(jié)合的方法構(gòu)建云南省高速公路造價指標(biāo)體系。

1.4 主要內(nèi)容

云南省高速公路造價指標(biāo)體系構(gòu)建內(nèi)容如圖1所示。

圖1 云南省高速公路造價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

1.4.1 綜合指標(biāo)與分項指標(biāo)

綜合指標(biāo)是從整體上反映工程項目工、料、機等消耗情況的指標(biāo)，是分析研究造價總水平的主要依據(jù)。該指標(biāo)具有宏觀性，適用于對已建或在建項目的投資進(jìn)行分析，主要用于公路建設(shè)項目經(jīng)濟性研究、項目選擇及合理性研究、建設(shè)規(guī)模研究和公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制研究。

分項指標(biāo)是分項工程工、料、機等消耗情況的指標(biāo)，是深入分析工程造價的主要指標(biāo)。該指標(biāo)具有針對性、具體性，適用于編制公路項目投資估算，主要用于建設(shè)項目投資效益、經(jīng)濟可行性、方案比選和建設(shè)成本的確定。

綜合指標(biāo)與分項指標(biāo)是組成一個完善指標(biāo)體系不可缺少的2個方面，如果單從一方面考慮則不能滿足工程造價管理的實際需求。因此，建立指標(biāo)時應(yīng)將綜合指標(biāo)與分項指標(biāo)結(jié)合起來考慮。

1.4.2 工程量指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)

云南省高速公路構(gòu)造物工程具有體量大和造價高2大特征，根據(jù)其表現(xiàn)形式可分為2類：一是反映工程實物數(shù)量特征的工程量指標(biāo)；二是反映工程造價特征的經(jīng)濟指標(biāo)[8]。

工程量指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)是公路工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一對相輔相成的數(shù)據(jù)，在規(guī)劃、設(shè)計、施工階段不同時期均存在。通常，建設(shè)項目的工程數(shù)量合理不等同于其技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)上合理;同理，經(jīng)濟指標(biāo)合理也不能說明工程數(shù)量合理，因此，實際運用中，不僅需要將兩者加以對比分析，還需要在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行綜合考慮。

2 云南省造價指標(biāo)體系分析

2.1 地區(qū)分類

根據(jù)云南省自然地理、地質(zhì)條件及區(qū)域性特征差異，將云南省分為滇中、滇東、滇南、滇西4個區(qū)域，并將收集到的云南省內(nèi)22條高速公路項目進(jìn)行分區(qū)，如表1所示。

2.2 總造價指標(biāo)

對云南省高速公路造價按不同區(qū)域分區(qū)，統(tǒng)計并得出各個區(qū)域的總造價(包含建安費、設(shè)備器具購置費和工程建設(shè)其他費用)指標(biāo)，從而得出云南省區(qū)域高速公路建設(shè)單位長度造價統(tǒng)計成本，如表2及圖2所示。

2.3 建安費造價指標(biāo)

建安費指構(gòu)成工程實體所產(chǎn)生的費用，其包括路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時工程、管理養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋等費用。云南省高速公路建安費造價指標(biāo)及費用比例如表3及圖3所示。

表1 云南省高速公路分區(qū)

表2 云南省高速公路總造價指標(biāo)

圖2 云南省高速公路總造價指標(biāo)

區(qū)域建安費造價指標(biāo)/(萬元·km-1)均值最小值最大值占總費用比例/%均值最小值最大值滇中798551841043969.6255.3379.81滇東65315410715273.5971.5675.43滇南72654632954174.5269.9781.15滇西863562011371077.2975.0681.08

圖3 云南省高速公路建安費造價指標(biāo)及費用比例

2.3.1 路基工程造價指標(biāo)

對云南省各區(qū)域高速公路造價資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出路基工程造價指標(biāo)及費用比例，如表4及圖4所示。

2.3.2 路面工程造價指標(biāo)

對云南省各區(qū)域高速公路造價資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出路面工程造價指標(biāo)與費用比例，如表5及圖5所示。

表4 路基工程造價指標(biāo)及費用比例

圖4 路基工程造價指標(biāo)及費用比例

圖5 路面工程造價指標(biāo)及費用比例

區(qū)域路面工程造價指標(biāo)/(萬元·km-1)均值最小值最大值占建安費比例/%均值最小值最大值滇中74150610226.833.698.79滇東86243012168.804.9710.67滇南6313908848.383.9810.23滇西9197739824.691.278.27

2.3.3 橋梁工程單位長度造價指標(biāo)

對云南省各區(qū)域高速公路造價資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出橋梁工程造價指標(biāo)與費用比例，如表6及圖6所示。

2.3.4 隧道工程單位長度造價指標(biāo)

對云南省各區(qū)域高速公路造價資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出隧道工程造價指標(biāo)與費用比例，如表7及圖7所示。

表6 橋梁工程造價指標(biāo)及費用比例

圖6 橋梁工程造價指標(biāo)及費用比例

圖7 隧道工程造價指標(biāo)及費用比例

2.4 設(shè)備器具購置費造價指標(biāo)

設(shè)備器具購置費主要是指設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費以及辦公和生活用家具購置費。

對云南省各區(qū)域高速公路造價資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出設(shè)備器具購置費造價指標(biāo)及費用比例，如表8及圖8所示。

表7 隧道工程造價指標(biāo)及費用比例

表8 設(shè)備器具購置費造價指標(biāo)及費用比例

圖8 設(shè)備器具購置費造價指標(biāo)及費用比例

2.5 工程建設(shè)其他費造價指標(biāo)

工程建設(shè)其他費主要包括土地青苗等補償費和安置補助費、建設(shè)單位管理費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、建設(shè)期貸款利息、其他支付及預(yù)留費用等。對云南省各區(qū)域高速公路造價資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出工程建設(shè)其他費造價指標(biāo)及費用比例，如表9及圖9所示。

2.6 各區(qū)域造價指標(biāo)分析結(jié)論

基于上述對云南省各區(qū)域高速公路造價指標(biāo)的

表9 工程建設(shè)其他費造價指標(biāo)及費用比例

圖9 工程建設(shè)其他費造價指標(biāo)及費用比例

對比分析，可得出如下結(jié)論：

1) 總造價指標(biāo)為8 201～11 582萬元/km，滇中地區(qū)總造價指標(biāo)最高(11 582萬元/km)，其次是滇西地區(qū)(10 808萬元/km)，再次是滇南地區(qū)(8 999萬元/km)，最后是滇東地區(qū)(8 201萬元/km)。

2) 建安費費用比例在69.62%～77.29%，該部分費用是云南省各區(qū)域高速公路總造價的最重要組成部分，其中滇西地區(qū)費用比例最高(77.29%)，滇中地區(qū)最低(69.62%)。建安費造價指標(biāo)為6 531～8 635(萬元/km)，其中滇西地區(qū)建安費造價指標(biāo)最高(8 635萬元/km)，其次是滇中地區(qū)(7 985萬元/km)，再次是滇南地區(qū)(7 265萬元/km)，最后是滇東地區(qū)(6 531萬元/km)。

3) 路基工程費用比例在10.86%～20.43%，該部分費用是云南省各區(qū)域高速公路建安費的重要組成部分，其中滇南地區(qū)費用比例最高(20.43%)，滇中地區(qū)最低(10.86%)。路基工程造價指標(biāo)為 1 454～2 683萬元/km，其中滇東地區(qū)路基工程造價指標(biāo)最高(2 683萬元/km)，其次是滇西南地區(qū)(2 483 萬元/km)，再次是滇南地區(qū)(1 778萬元/km)，最后是滇中地區(qū)(1 454萬元/km)。

4) 路面工程費用比例在4.69%～8.80%，該部分費用是云南省各區(qū)域高速公路建安費的主要組成部分，其中滇東地區(qū)費用比例最高(8.80%)，滇西地區(qū)最低(4.69%)。路面工程造價指標(biāo)為631～919萬元/km，其中滇西地區(qū)路面工程造價指標(biāo)最高919(萬元/km)，其次是滇東地區(qū)862(萬元/km)，再次是滇中地區(qū)741(萬元/km)，最后是滇南地區(qū)631(萬元/km)。

5) 橋梁工程費用比例在32.37%～24.91%，該部分費用是云南省各區(qū)域高速公路建安費的最重要組成部分，其中滇南地區(qū)費用比例最高(32.37%)，滇中地區(qū)最低(24.91%)。橋梁工程造價指標(biāo)為7 299～11 468萬元/km，其中滇東地區(qū)橋梁工程造價指標(biāo)最高(11 468萬元/km)，其次是滇西南地區(qū)(10 070萬元/km)，再次是滇中地區(qū)(8 100萬元/km)，最后是滇南地區(qū)(7 299萬元/km)。

6) 隧道工程費用比例在10.74%～21.79%，該部分費用是云南省各區(qū)域高速公路建安費的重要組成部分，其中滇西地區(qū)費用比例最高(21.79%)，滇東地區(qū)最低(10.74%)。隧道工程造價指標(biāo)為86 830～130 047(萬元/km)，其中滇中地區(qū)隧道工程造價指標(biāo)最高(130 047萬元/km)，其次是滇西地區(qū)(102 647萬元/km)，再次是滇東地區(qū)(87 200萬元/km)，最后是滇南地區(qū)(83 830萬元/km)。

7) 設(shè)備及工具器具購置費費用比例在1.35%～1.955%，該部分費用是云南省各區(qū)域高速公路總造價的主要組成部分，其中滇南地區(qū)費用比例最高(1.955%)，滇東地區(qū)最低(1.35%)。設(shè)備及工具器具購置費造價指標(biāo)為133～200萬元/km，其中滇西地區(qū)設(shè)備器具購置費造價指標(biāo)最高(200萬元/km)，其次是滇南地區(qū)(162萬元/km)，再次是滇中地區(qū)(160萬元/km)，最后是滇東地區(qū)(133.2萬元/km)。

8) 工程建設(shè)其他費費用比例在15.66%～26.01%，該部分費用是云南省各區(qū)域高速公路總造價的重要組成部分，其中滇中地區(qū)費用比例最高(26.01%)，滇西地區(qū)最低(15.66%)。工程建設(shè)其他費造價指標(biāo)為1 694～3 179萬元/km，其中滇中地區(qū)工程建設(shè)其他費造價指標(biāo)最高(3 179萬元/km)，其次是滇東地區(qū)(1 782萬元/km)，再次是滇西地區(qū)(1 696萬元/km)和滇南地區(qū)(1 694萬元/km)。

3 結(jié)束語

本文對高速公路項目進(jìn)行了造價指標(biāo)體系構(gòu)建的研究分析，提出了公路工程造價指標(biāo)的構(gòu)建原則與方法，并構(gòu)建了云南省高速公路工程造價指標(biāo)體系。以云南省22條高速公路項目造價數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對云南省高速公路項目按滇中、滇東、滇南、滇西區(qū)域進(jìn)行分類，按區(qū)域?qū)傇靸r、建安費、單位工程(路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程)、設(shè)備及工具器具購置費、工程建設(shè)其他費進(jìn)行造價指標(biāo)及費用比例的統(tǒng)計與分析。分析結(jié)果可為云南省高速公路建設(shè)項目工程造價的合理確定和有效控制提供服務(wù)，具有重要的現(xiàn)實意義與推廣應(yīng)用價值。

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Study and Application of Highway Cost Index System in Yun'nan Province

JIN Min, YANG Jianlan

Based upon analysis to cost index system demand, targeting at comprehensive indices and individual indices, project volume index and economic index, this paper suggests the principle and method of road project cost index system constitution, and constitute the road project cost index system for Yun'nan Province. Integrated with highway cost data in Yun'nan Province, statistics analysis was carried out on cost indices (including total cost, construction & installation cost, unit project, equipment and tools procurement, other project expense) and expense weight per different regions. We also suggested features and rules of regional cost indices. The analysis results may provide instruction and reference for similar project cost control in Yun'nan Province.

Highway; cost index; index system

10.13607/j.cnki.gljt.2016.05.030

云南省交通運輸廳2014年科技項目(云交科教[2014]52號)

2016-06-06

晉 敏(1971-)，女，云南省昆明市人，碩士，教授級高工。

1009-6477(2016)05-0132-06

U412.36+6

A