我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)對農(nóng)村勞動力的就業(yè)影響研究

朱微，張平，徐珉鈺

（大慶師范學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，大慶　163712）

我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)對農(nóng)村勞動力的就業(yè)影響研究

朱微，張平，徐珉鈺

（大慶師范學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，大慶163712）

農(nóng)村服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是促進農(nóng)村勞動力就業(yè)、改善農(nóng)村勞動力水平的有效途徑。在對農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村勞動力就業(yè)情況的分析基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的機理，驗證農(nóng)村服務(wù)業(yè)對農(nóng)村勞動力吸納就業(yè)能力，從而給出促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)增長的政策建議。

農(nóng)村服務(wù)業(yè)；農(nóng)村就業(yè)；就業(yè)彈性

我國是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，農(nóng)村人口比重較大，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，解決農(nóng)業(yè)人口就業(yè)問題，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要問題。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不同于城市中的服務(wù)業(yè)，是指包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)在內(nèi)的一套農(nóng)村社會化服務(wù)體系，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)村生活條件不斷改善，具備深厚發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村服務(wù)業(yè)將得到大力發(fā)展，隨著農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況將得到大大改善和提高。

1　我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀

1.1我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1生活性服務(wù)業(yè)

隨著“三農(nóng)”建設(shè)的不斷開展，我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村居民在衣食住行、交通通信、教育娛樂、醫(yī)療保健方面的消費支出呈現(xiàn)增長態(tài)勢（見圖1）。資料顯示，2013年我國農(nóng)民服務(wù)性消費人均支出比2012年增長了14.09%，增加1 374.3元，為13 553.2元；服務(wù)性消費支出占總支出的比重比2012年提升了1.21%，達39.09%。服務(wù)性消費支出中，在外飲食同比增長了8.7%，為879元；居住方面的房租、水電增長了10.32%，為680元；交通客運、通訊服務(wù)費增長了3.82%，為1 452.2元；文教娛樂娛樂費增長了3.79%，為1 330.9元；醫(yī)療保健費增長了3.7%，為1 167.1元。隨著農(nóng)村服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，服務(wù)性消費增長，一方面反映了農(nóng)民對于服務(wù)性行業(yè)的需求增加，消費方式多元化，另一方面農(nóng)民的消費觀念也發(fā)生轉(zhuǎn)變，更多的消費投入服務(wù)行業(yè)。

從圖1可以看出，自1985年以來，農(nóng)村居民在服務(wù)業(yè)消費支出方面呈現(xiàn)增長趨勢，交通運輸、通信、醫(yī)療保險等方面支出增幅明顯，文教娛樂及其他服務(wù)性支出增幅緩慢。2009年之后，農(nóng)村居民在服務(wù)業(yè)消費性支出上增速明顯，因為國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，不斷改善了農(nóng)村生活水平、提高了農(nóng)民收入，使農(nóng)民對服務(wù)性行業(yè)需求加大，消費性支出增加。

圖1　1985-2013年農(nóng)村居民家庭人均消費支出Fig.1Rural household consumption expenditure per capita from 1985 to 2013

1.1.2生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的中間環(huán)節(jié)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在投入不足、結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員短缺的問題。

2012年我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)支出占農(nóng)業(yè)總支出的比重的上升幅度較小，僅為0.29%，農(nóng)村居民個人生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占農(nóng)村居民個人固定資產(chǎn)投資總額的比重逐年降低，從2010年的7.83%降低到2012年的6.51%，下降了1.32個百分點。盡管我國農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入總量有明顯增長趨勢，但相對農(nóng)村生產(chǎn)總投入來說，增速緩慢，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對生產(chǎn)性服務(wù)的需求［1］。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入主要集中在交通運輸倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，2010年兩個行業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入中占比分別為30.67%和 22.79%，而從2005、2007、2010年的《投入產(chǎn)出表》中可以發(fā)現(xiàn)，兩者之和占比均超過了50%，而計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、研究與試驗發(fā)展業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)等新興農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是金融保險業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總投入的比重呈現(xiàn)出下降趨勢，從2005到2010年分別下降了3.43%和1.68%。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢無疑會阻礙我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高［1］。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員不足。雖然我國農(nóng)業(yè)人口眾多，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、待遇差，且對從業(yè)人員要求高，導(dǎo)致專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人員不足。比如病蟲害防治服務(wù)組織中，由于收入低、工作強度大等原因，很多農(nóng)村勞動力不愿從事此項工作，機防手不穩(wěn)定成為統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織發(fā)展的最大障礙。每年病蟲害防治季節(jié)，都面臨“年年招人、年年培訓(xùn)”的尷尬處境，一方面加大了企業(yè)投入，一方面降低了病蟲害防治效率，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進程。完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系離不開高水平、高技術(shù)的專業(yè)人員，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必須加強人員培訓(xùn)。

1.1.3公共服務(wù)業(yè)

隨著清理農(nóng)村亂收費、擴大農(nóng)民補貼等措施的實施，我國農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)供給在不斷增加，農(nóng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、通訊等條件在不斷改善，農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)發(fā)展向好。醫(yī)療養(yǎng)老方面，2013年農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達到30 247個，村民居委會588 547個，村衛(wèi)生室648 619個，全國87.24%的縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共計2 489個縣（市、區(qū)），參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達8.02億人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療當(dāng)年基金支出2 909.2億元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償收益19.42億人次；農(nóng)村居民旅游人數(shù)增加，2013年農(nóng)村居民國內(nèi)游客10.76億人次，旅游花費5 583.5億元；農(nóng)村通訊服務(wù)方面，2013年農(nóng)村寬帶接入用戶4 737.27萬戶，開通互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)的行政村比重為91%。農(nóng)村電話年末用戶8 241.7萬戶，住宅電話6 643.4萬戶，均比同期有所上漲。

盡管農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入在逐年增加，但是由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施水平落后，公共服務(wù)供給還是存在很大的缺口，與城市公共服務(wù)業(yè)相比，農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)水平差距較大。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，公共文化設(shè)施不全。我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)財政投入不足，與農(nóng)村實際需求存在一定差距。

1.2我國農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力逐漸減少，有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口中從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口比重從1985年的81.89%逐年下降到2011年的50.9%，下降了三十個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化，土地流轉(zhuǎn)、土地承包等政策的實施，大大促進了農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來。轉(zhuǎn)移出來的勞動力，面臨著贍養(yǎng)父母、教育子女的重任，所以選擇背井離鄉(xiāng)打工將提高生活成本，因此外出就業(yè)壓力較大。所以對于上有老下有小的中年農(nóng)村勞動力而言，最好的選擇就是本地就業(yè)。城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將大大促進農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，同時也為農(nóng)村居民的本地就業(yè)提供可能。

從歷年的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，鄉(xiāng)村從業(yè)人員的行業(yè)分類主要包括六類，農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和其他行業(yè)，從數(shù)據(jù)的可得性角度，這里將農(nóng)村服務(wù)業(yè)的范圍界定為交通運輸倉儲和郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和其他行業(yè)，通過《中國農(nóng)業(yè)年鑒》，可以得到歷年農(nóng)村從業(yè)人員總數(shù)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量（見表1）。

各個行業(yè)從業(yè)人員在從業(yè)總?cè)藛T中所占的比重如圖2所示，服務(wù)業(yè)總體從業(yè)人數(shù)在所有從業(yè)人員中占比是逐年增加的，并且各個行業(yè)從業(yè)人員在所有從業(yè)人員中占比也呈增加趨勢，其中其他行業(yè)所占比重最大，增速較快，但是在2008年占比出現(xiàn)明顯下降，這可能是由于2008年的金融危機帶來的經(jīng)濟下滑，導(dǎo)致金融、保險等服務(wù)業(yè)發(fā)展不景氣而帶來的就業(yè)人數(shù)比重下降。交通運輸業(yè)和批發(fā)零售業(yè)在1997年以前占比大致相當(dāng)，但是之后批發(fā)零售業(yè)開始大幅增加，而交通運輸業(yè)就業(yè)人數(shù)比重增速緩慢，可能是緣于當(dāng)時國家對于餐飲、商貿(mào)行業(yè)的政策支持，使得此類行業(yè)發(fā)展迅速，吸引了大批農(nóng)村從業(yè)人員。

表1　全國鄉(xiāng)村從業(yè)人員及服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員（萬人）Table 1National rural workers and the service industry practitioners （ten thousand）

2　我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的機理分析

就業(yè)水平，是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)之一，已經(jīng)越來越受到國家和地方政府的重視，促進就業(yè)、擴大就業(yè)不僅關(guān)系國家的經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系到政治穩(wěn)定，促進就業(yè)、擴大就業(yè)要不斷的發(fā)展經(jīng)濟，不斷的探尋經(jīng)濟發(fā)展的新思路，促進就業(yè)水平的不斷提高。根據(jù)“配第-克拉克定理”，勞動力最初集中在第一產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟發(fā)展，集中在第一產(chǎn)業(yè)的勞動力逐漸向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，勞動力將繼續(xù)轉(zhuǎn)移，從第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且服務(wù)業(yè)對勞動力的吸納程度遠高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)［2-3］。由此可見，促進就業(yè)、擴大就業(yè)的有效途徑是發(fā)展服務(wù)業(yè)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐也隨之加快，農(nóng)村服務(wù)業(yè)在解決農(nóng)業(yè)剩余勞動力和農(nóng)村人口就業(yè)方面作用凸顯。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程和農(nóng)民生活之中。目前，我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的批發(fā)零售、倉儲、餐飲等行業(yè)，還包括計算機軟件服務(wù)、旅游、金融保險、信息傳輸、房地產(chǎn)、咨詢等新興農(nóng)村服務(wù)行業(yè)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民就業(yè)，改善就業(yè)質(zhì)量的重要途徑。農(nóng)村服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)機理體現(xiàn)在以下兩個方面：

圖2　1985-2010年各行業(yè)從業(yè)人員比重Fig.2Proportion of industry professionals from 1985 to 2010

2.1直接就業(yè)效應(yīng)

隨著生活水平不斷提高、收入不斷增加，農(nóng)村居民對于物質(zhì)需求逐漸減少，而對娛樂、文化等服務(wù)業(yè)的需求逐漸提高［4］。農(nóng)村服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，需要投入更多的人力，必然會帶動相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員，從而促進了就業(yè)的增長，而農(nóng)村勞動力必然成了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的受益者，無論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)還是公共服務(wù)業(yè)，其服務(wù)的對象主要是廣大農(nóng)民，服務(wù)的場所多在廣大的農(nóng)村地區(qū)，而此時，農(nóng)村勞動力就成了各個行業(yè)從業(yè)的最佳人選，農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將直接解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，改變當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)結(jié)構(gòu)。比如隨著移動通訊設(shè)備在農(nóng)村的普及，需要更多的通訊從業(yè)人員從事相關(guān)工作，所以如移動充值、手機、手機卡售賣等行業(yè)就需要大量的從業(yè)人員，這無疑為農(nóng)村勞動力提供了大量的工作崗位。

2.2帶動就業(yè)效應(yīng)

農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展初期是直接影響自身行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加，隨著農(nóng)村服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展，服務(wù)業(yè)的帶動效應(yīng)凸顯［4］。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，會帶動與之相關(guān)的其他行業(yè)的發(fā)展，隨之帶動其他行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加，這就是農(nóng)村服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的帶動效應(yīng)。比如農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，除了能帶動旅游行業(yè)從業(yè)人員增加以外，還能使相關(guān)的交通運輸業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等相關(guān)的行業(yè)發(fā)展，從而吸納一部分勞動力就業(yè)。

另外，隨著新興農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動就業(yè)效應(yīng)不僅僅增加了就業(yè)人數(shù)，也將提高就業(yè)者素質(zhì)水平。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對從業(yè)人員要求較低，而金融、科技信息、計算機軟件服務(wù)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則多為知識密集型產(chǎn)業(yè)，對于從業(yè)者要求較高，而隨著農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必然需要更多高素質(zhì)、高水平的從業(yè)者，所以發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)對勞動力的需求將由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量方面。

3　我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力分析

3.1農(nóng)村服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性測算

就業(yè)吸納彈性是指就業(yè)變動受各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動的影響程度，一個百分點的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動能帶動就業(yè)多大的變動。農(nóng)村服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性就是一個百分點的農(nóng)村服務(wù)業(yè)產(chǎn)值變動帶來的農(nóng)村就業(yè)人數(shù)的變動大?。?］。關(guān)于彈性的測算可以采用彈性的概念，但是計算結(jié)果誤差較大，這里選用雙對數(shù)模型，也叫對數(shù)線性模型，模型形式如下：

其中L表示農(nóng)村服務(wù)業(yè)年末就業(yè)人數(shù)，A為常數(shù)，Y為農(nóng)村服務(wù)業(yè)產(chǎn)出水平，為農(nóng)村服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納彈性系數(shù)。將式（1）利用Eviews軟件構(gòu)建回歸方程如下：

式（2）中L為農(nóng)村服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)，Y為農(nóng)村服務(wù)業(yè)總收入，A為常數(shù)，α為就業(yè)吸納彈性，ε為隨機誤差。其中，農(nóng)村服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》中“農(nóng)村勞動力”數(shù)據(jù)代替，農(nóng)村服務(wù)業(yè)產(chǎn)出水平用《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》中的“服務(wù)業(yè)收入”代替，根據(jù)我國2001～2010年的數(shù)據(jù)（表1、表3，其中2007年農(nóng)村服務(wù)業(yè)收入數(shù)據(jù)缺失，舍去這一年的數(shù)據(jù)進行分析）經(jīng)公式（2）對農(nóng)村服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納彈性測算結(jié)果為0.308（見表4）。說明農(nóng)村服務(wù)業(yè)收入每增加一個百分點，可以拉動農(nóng)村人員就業(yè)增加0.308%，農(nóng)村服務(wù)業(yè)對農(nóng)村人員的就業(yè)具有較強的吸納能力，通過大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)可以促進農(nóng)村勞動力的就業(yè)，改善農(nóng)村人口的就業(yè)情況。

表3　2001～2010年農(nóng)村服務(wù)業(yè)收入一覽表Table 3Rural services income list in from 2001 to 2010

表4　農(nóng)村服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納彈性測算結(jié)果Table 4Rural service industry employment absorbing elasticity calculated result

3.2農(nóng)村服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)對農(nóng)村勞動力就業(yè)的影響分析

通過分析可知，我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)整體對農(nóng)村勞動力就業(yè)吸納能力較強，但農(nóng)村服務(wù)業(yè)包含較多行業(yè)，且各行業(yè)要素使用情況不一，對勞動力的需求各異，每個行業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的情況不同。通過查閱《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》發(fā)現(xiàn)，在以往的統(tǒng)計中，關(guān)于農(nóng)村服務(wù)業(yè)中各行業(yè)的就業(yè)情況，僅僅針對農(nóng)村交通運輸、倉儲及郵電業(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)有所統(tǒng)計，從2004年起開始對信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)有所統(tǒng)計，所以這里主要分析傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中各行業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納程度。通過對數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算，發(fā)現(xiàn)2001～2010年我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)的產(chǎn)值比重最大的行業(yè)為批發(fā)、零售和餐飲業(yè)，占到農(nóng)村服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的47.12%，其次為交通運輸、倉儲及郵電業(yè)，占農(nóng)村服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的20.77%，農(nóng)村服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的經(jīng)濟變動情況和其行業(yè)內(nèi)的農(nóng)民就業(yè)情況保持一致。通過計算，從2001～2010年，批發(fā)、零售和餐飲業(yè)就業(yè)吸納彈性為0.786，交通運輸、倉儲及郵電業(yè)就業(yè)吸納彈性為0.479。隨著我國對“三農(nóng)”支持力度的不斷加大，而新興發(fā)展起來的金融、科技信息、計算機等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涌入，將有更多的行業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)，但是由于農(nóng)民知識基礎(chǔ)薄弱，受教育程度低，對于從事科技含量高、專業(yè)程度強、準(zhǔn)入門檻高的新興服務(wù)業(yè)行業(yè)仍然存在諸多問題和難度，所以目前能夠帶動農(nóng)民就業(yè)的主要還是傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)。

我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)中，吸收勞動力的主要部門為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，新興服務(wù)業(yè)目前吸納就業(yè)能力較弱，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)對就業(yè)的吸納能力將逐漸增強［6］，比如新興的信息傳輸、計算機和軟件行業(yè)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，信息技術(shù)的使用在農(nóng)村服務(wù)業(yè)中將越來越廣泛，從2004年以來的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，雖然信息傳輸、計算機和軟件行業(yè)的就業(yè)人數(shù)在服務(wù)業(yè)總的就業(yè)人數(shù)中所占比重并不大，但是其增長速度是逐年增加的，其帶動農(nóng)村人口就業(yè)的速度將隨著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛使用而增加，所以新興服務(wù)業(yè)將是今后農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點。

4　政策建議

農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展一方面可以直接吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，另一方面帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而促進其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)，可見大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)可以解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)。如何更好的解決農(nóng)村就業(yè)問題，通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)促進就業(yè)給出以下三點建議：

4.1加大對農(nóng)村服務(wù)業(yè)投入，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)

無論是從理論還是實證角度來看，農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)村勞動力就業(yè)都是有利的［7］。要發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，就要以滿足農(nóng)村居民生活需要和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)需求，發(fā)展各種類型的農(nóng)村服務(wù)行業(yè)，擴大服務(wù)內(nèi)容和挖掘就業(yè)潛力，一方面根據(jù)農(nóng)村居民的需求加快農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，另一方面積極帶動適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大力發(fā)展，還要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，將城市中發(fā)展成熟的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)體系、服務(wù)機構(gòu)延伸至農(nóng)村，通過發(fā)展農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)村地區(qū)勞動力就業(yè)。

4.2改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展理念

借鑒國外農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，比如在美國，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，而從事為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的加工、供應(yīng)、銷售等行業(yè)人口占總?cè)丝诘?5%。可見，農(nóng)村服務(wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸、發(fā)展、升級的過程，將帶動更多的勞動人口就業(yè)。目前我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高，金融、信息、軟件等和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展速度緩慢。因此，必須在優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，發(fā)展農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。新興服務(wù)業(yè)是不僅是城市，更是農(nóng)村未來發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮新興服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用，需要各級政府的支持。

4.3加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到農(nóng)村勞動力水平高低的影響，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的素質(zhì)要求越來越高。目前我國農(nóng)村勞動力由于受教育水平有限，整體的素質(zhì)不高，所以必須加大對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)，制定針對農(nóng)村服務(wù)業(yè)的人才培訓(xùn)制度，培養(yǎng)高層次、高技能、高素質(zhì)的農(nóng)村服務(wù)人員，使農(nóng)村勞動力不僅能從事餐飲、住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)，也要培養(yǎng)高技能、高水平的農(nóng)村勞動力從事農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)保險等新興服務(wù)行業(yè)。

依靠農(nóng)村服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。各級政府應(yīng)該立足長遠，全面貫徹落實各項政策，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和擴大農(nóng)民就業(yè)緊密結(jié)合起來，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)的良性互動。

［1］張平，孫偉仁.我國農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題與優(yōu)化路徑［J］.求是學(xué)刊，2015（3）：61-67.

［2］章磷，王春霞.黑龍江省農(nóng)機服務(wù)對農(nóng)民收入的影響——基于兩個地區(qū)的實證研究［J］.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報，2014，26（4）：104-107.

［3］吳殿延.區(qū)域經(jīng)濟學(xué)［M］.北京：科學(xué)出版社，2003.

［4］吳淑玲、胡昱.基于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)視角的路徑分析［J］.江西社會科學(xué)，2011（8）：227-231.

［5］羅璇，李曉東.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動浙江就業(yè)增長的實證分析［J］.新疆教育學(xué)院學(xué)報，2010（12）：113-119.

［6］孔令鋒.上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力實證研究［J］.人口與經(jīng)濟，2011（2）：33-38.

［7］劉輝煌，劉小方.我國生產(chǎn)性服務(wù)就業(yè)吸納能力的實證分析［J］.東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2008（9）：22-25.

Study on Influence of Rural Service Industry to Rural Labor Employment

Zhu Wei，Zhang Ping，Xu Minyu
（College of Economic and Management，Daqing Normal Nniversity，Daqing 163712）

As an important part of modern service industry，developing the rural service industry was an effective way to accelerate to promote rural labor employment and improve the level of rural labor force.On the base of analysis of the present situation of rural service industry development and the rural labor force employment，the mechanism of the rural service industry was studied to absorb employment and verify the rural service industry of the rural labor force employment ability，so as to give policy suggestions to promote the rural service industry development impetus employment growth.

rural services；rural employment；the employment elasticity

F321

A

1002-2090（2016）02-0126-06

10.3969/j.issn.1002-2090.2016.02.026

2015-07-23

國家社會科學(xué)基金青年項目（我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論與實證研究：13CJY092）；黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目（公眾滿意視角下黑龍江省基本公共服務(wù)均等化問題研究：15GLE11）；大慶市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目（2015122）。

朱微（1983-），女，講師，吉林大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)主要從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)管理方面的研究工作。

張平（1975-），教授，E-mail:zhangpin592@126.com。