城市低碳創(chuàng)新的形象傳播與規(guī)劃策略

胡　敏，陸小成，資武成

(1.湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理系，湖南　長沙　410208；2.北京市社會科學院市情調(diào)查研究中心，北京　100101；3.湖南師范大學商學院，湖南　長沙　410081)

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城市低碳創(chuàng)新的形象傳播與規(guī)劃策略

胡敏1，陸小成2，資武成3

(1.湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理系，湖南長沙410208；2.北京市社會科學院市情調(diào)查研究中心，北京100101；3.湖南師范大學商學院，湖南長沙410081)

構(gòu)建和傳播城市的低碳創(chuàng)新形象是應對全球氣候變暖、改變傳統(tǒng)粗放型城市形象、展現(xiàn)低碳城市新風貌的重要名片，是面向生態(tài)文明、推進低碳發(fā)展、加強創(chuàng)新驅(qū)動、重塑低碳、生態(tài)、和諧、宜居的現(xiàn)代城市形象的重要戰(zhàn)略。城市低碳創(chuàng)新的形象傳播應從城市精神、城市行為、城市視覺、風情感受、消費感受、經(jīng)濟感受等方面構(gòu)建六維度規(guī)劃模型。加強城市低碳創(chuàng)新形象傳播與規(guī)劃，應重視低碳創(chuàng)新的形象設(shè)計，樹立低碳創(chuàng)新的城市理念，制定低碳創(chuàng)新的城市傳播戰(zhàn)略，構(gòu)建低碳城市人居環(huán)境和綠色基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，充實低碳創(chuàng)新的城市文化內(nèi)涵，提高城市低碳經(jīng)濟感受。

生態(tài)文明；低碳創(chuàng)新；城市形象傳播；六維度規(guī)劃模型

1　引言

當前，中國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，但城市發(fā)展面臨資源能源耗竭、生態(tài)惡化、環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)實困境，環(huán)境污染、霧霾天氣成為許多城市的不良形象，影響城市在區(qū)域乃至國際上的形象與地位。有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%達到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標準；世界上污染最嚴重的10個城市之中有7個在中國[1]。粗放經(jīng)濟增長模式導致城市資源能源與生態(tài)環(huán)境承載力下降，高能耗、高排放、高污染的城市形象嚴重制約了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市軟實力提升。2016年2月23日，習近平總書記對深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)時指出，要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心[2]。按照五大發(fā)展理念要求，如何改變傳統(tǒng)城市發(fā)展中存在的高排放、高污染形象，面向生態(tài)文明建設(shè)、低碳發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動與新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略要求，需要加強城市低碳創(chuàng)新的形象傳播與系統(tǒng)規(guī)劃。

2　基于低碳創(chuàng)新的城市形象傳播

2.1城市形象及其傳播的研究綜述

Ilona Pezanka等從城市文字與圖像的情感的度量來闡釋城市形象內(nèi)涵[3]。中國學者劉路認為，城市形象傳播是指傳播者把人們對城市評價和印象通過媒介擴散的行為和過程[4]。寇非認為，城市形象的塑造和傳播在城市本體、政府以及所有社會成員之間架起文化認同和信息流通的橋梁[5]。張嵐等從空間視角考察了城市感知形象傳播問題[6]。

以上學者關(guān)于城市形象及其傳播的研究為本文提供了重要的理論基礎(chǔ)。中國城市發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就，但也存在許多的問題。一方面，城市僅注重經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張而忽視社會、生態(tài)、文化等其他領(lǐng)域建設(shè)，僅注重土地城鎮(zhèn)化而忽視人的城鎮(zhèn)化，霧霾天氣頻現(xiàn)、生態(tài)日益惡化、環(huán)境污染加劇等嚴重損害了城市形象。另一方面，高碳污染型的城市形象與城市規(guī)劃不夠合理、發(fā)展方式粗放等密切相關(guān)?，F(xiàn)行的城市規(guī)劃與設(shè)計對城市形象要素的整合是分布于專業(yè)工種的分項工作中，缺乏一總體的安排；各專業(yè)的實施，規(guī)劃部門缺乏使之統(tǒng)一的有效的控制管理目標，以至于部門間各行其是[7]。因此，構(gòu)建什么樣的城市形象以及如何進行城市形象傳播與規(guī)劃迫切需要研究。

2.2城市低碳創(chuàng)新的提出

當前城市發(fā)展遇到人口、資源與環(huán)境等不相協(xié)調(diào)的諸多城市病問題，高污染、高排放、高消耗的粗放型高碳增長模式不可持續(xù)。改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟的高速增長是以能源高強度開采與消耗、生態(tài)惡化與環(huán)境污染為代價的。從能源消費總量及構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看，如表1所示，中國能源消費總量從1978年的57144萬噸標準煤逐年攀升到2014年的426000萬噸標準煤，煤炭占能源消費總量的比重從1978年的70.7%下降到2014年66.0%，36年僅下降4.7個百分比，仍然占中國能源消費的主導地位。由于中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，能源消耗急劇攀升，但煤炭作為一種相對穩(wěn)定的能源，目前還無法代替[8]。中國能源消費以煤炭為主，而煤炭的低碳利用技術(shù)差、效率低，導致碳排放強度高居不下，成為環(huán)境污染和城市霧霾天氣形成的重要誘因。應對全球氣候變暖，需要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要加快低碳技術(shù)創(chuàng)新[9]。改變當前城市發(fā)展模式和空間格局，改變當前高碳、污染的不良城市形象，需要以低碳發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動為基本要求，加快城市低碳創(chuàng)新，構(gòu)建低碳創(chuàng)新型城市。低碳創(chuàng)新是以低碳經(jīng)濟模式為目標，通過技術(shù)、制度、文化、管理等多方面的協(xié)同創(chuàng)新，形成明確、穩(wěn)定和長期的引導及鼓勵，推動提高能效、節(jié)約能源、可再生能源和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用，以低碳技術(shù)創(chuàng)新為核心動力促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的低碳城市模式轉(zhuǎn)型。加強城市低碳創(chuàng)新，就是依托低碳技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的城市空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。

表1　能源消費總量及構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局：http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexch.htm。

2.3城市低碳創(chuàng)新的形象傳播功能

構(gòu)建低碳創(chuàng)新的新型城市形象，既要加強對傳統(tǒng)的高能耗、高污染、高排放的城市形象改造與全面創(chuàng)新，也要加強面向低碳創(chuàng)新的城市形象傳播功能，實現(xiàn)低碳創(chuàng)新與形象傳播的互動。具體而言，城市低碳創(chuàng)新的形象傳播功能表現(xiàn)為對內(nèi)提升素質(zhì)、對外提升形象以及內(nèi)外結(jié)合的低碳競爭力和低碳文化軟實力提升。主要包括：①資源整合功能。通過城市形象傳播，現(xiàn)代傳媒成為城市低碳發(fā)展的重要“助推器”[10]和資源整合介質(zhì)，促進城市低碳技術(shù)創(chuàng)新，提升低碳發(fā)展水平。依托現(xiàn)代傳媒，加強低碳創(chuàng)新的城市形象傳播，展現(xiàn)城市內(nèi)部的低碳理念、創(chuàng)新精神和低碳形象，為市民提供更加宜居、生態(tài)的生活和發(fā)展空間，提高城市低碳競爭力和低碳文化魅力與低碳創(chuàng)新活力。②文化凝聚功能。低碳創(chuàng)新城市形象傳播有利于提高市民對低碳城市的認同、歸屬和好感，提高城市低碳文化的歸屬感和向心力，構(gòu)建低碳發(fā)展的城市文化氛圍，提高城市內(nèi)部的文化凝聚力。③形象提升功能。以低碳創(chuàng)新為城市的形象品牌和傳播內(nèi)容，能夠重新塑造城市對外的綠色低碳感官，改變傳統(tǒng)的高能耗、高污染的城市形象。④交流合作功能。低碳創(chuàng)新的城市形象傳播是以低碳創(chuàng)新為契機促進城市之間的交流合作，提高城市競爭力和軟實力。城市形象傳播通過內(nèi)部提升與外部傳播，能吸引更多的低碳資源要素流入，吸引外部公眾對低碳創(chuàng)新城市的興趣、關(guān)注、信任、忠誠，加強對低碳創(chuàng)新型城市的新認識、新了解、新實踐，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生交流與合作，也使城市利用低碳創(chuàng)新為契機和杠桿，促進低碳創(chuàng)新等多領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，提高低碳城市的技術(shù)競爭力和文化軟實力。

3　城市低碳創(chuàng)新形象傳播的六維度規(guī)劃模型

基于以上對城市低碳創(chuàng)新形象傳播的內(nèi)涵及其功能分析，促進現(xiàn)代城市的綠色低碳發(fā)展，應該重視低碳創(chuàng)新及其城市形象的系統(tǒng)構(gòu)建與傳播規(guī)劃。從系統(tǒng)層面考察，城市低碳創(chuàng)新的形象傳播應該加強硬件和軟件兩個層面的規(guī)劃，硬件層面包括城市建筑物、道路設(shè)計、交通、店面、旅游景點、生活設(shè)施等構(gòu)成城市形象的物質(zhì)要素，軟件層面包括城市理念、市民行為、政府作風、消費文化、風土人情等形成富有特色的精神要素。狹義的企業(yè)形象設(shè)計(Corporate Identity，CI)主要從MI(理念識別—Mind Identity)、BI(行為識別—Behaviour Identity)、VI(視覺識別—Visual Identity)三方面組成。以此為基礎(chǔ)，有學者將城市形象系統(tǒng)拓展為城市精神、城市行為、城市視覺、風情感受、消費感受、經(jīng)濟感受等六個方面[11]。借鑒以上成果，構(gòu)建和傳播低碳創(chuàng)新的城市形象，應構(gòu)建六維度規(guī)劃模型進行規(guī)劃、識別和傳播，進而科學把握城市低碳創(chuàng)新形象傳播的演變規(guī)律，不斷提升低碳創(chuàng)新的城市競爭力(見圖1)。

圖1　城市低碳創(chuàng)新形象傳播的六維度規(guī)劃模型

3.1精神感受系統(tǒng)規(guī)劃

城市低碳創(chuàng)新理念提升。精神感受系統(tǒng)是指通過低碳創(chuàng)新及其形象規(guī)劃、確立，形成城市獨特的低碳創(chuàng)新價值觀、發(fā)展目標、文化內(nèi)涵，形成對城市低碳發(fā)展的規(guī)劃引導，構(gòu)建城市低碳形象品牌。低碳創(chuàng)新的城市精神感受和理念追求的是低碳的、創(chuàng)新的城市文化、低碳品牌規(guī)劃和低碳城市定位，以維護城市生態(tài)平衡、重視人居環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)建綠色低碳生活空間，能進一步凝聚城市居民的思想認識，指導和影響城市從事和追求低碳發(fā)展行為的價值取向，構(gòu)建低碳城市形象。如湖北宜昌市為打造綠色低碳之都，堅持把“后現(xiàn)代”的綠色低碳理念植入城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，先后完成東站片區(qū)、平湖半島、點軍生態(tài)主城區(qū)等10余項低碳城市設(shè)計，將東山大道BRT(快速公交系統(tǒng))項目建設(shè)成為綠色低碳的景觀大道，重視建設(shè)低碳節(jié)能、銜接方便的綠道網(wǎng)格系統(tǒng)，以綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動作為城市形象元素和設(shè)計理念，打造綠色、生態(tài)、低碳新城[12]。樹立低碳創(chuàng)新的城市理念、城市精神反映了積極響應全球氣候變化、主動承擔減排責任的低碳型、創(chuàng)新型、學習型城市形象，能提高市民的低碳認同感和文化歸屬感，也能獲得國際社會的認可，提高低碳創(chuàng)新城市的文化競爭力。因而，加強城市低碳創(chuàng)新的精神感受系統(tǒng)規(guī)劃與構(gòu)建，樹立低碳創(chuàng)新的城市發(fā)展理念、精神、價值觀和文化氛圍，促進低碳創(chuàng)新型城市形象的傳播。

3.2行為感受系統(tǒng)規(guī)劃

城市低碳創(chuàng)新行為引導。行為感受層面要在城市精神感受與理念指導下所采取的低碳行為，也就是要按照低碳創(chuàng)新城市形象及其傳播的要求對自身行為進行引導和鼓勵，對高碳排放行為進行約束，要積極參與和選擇低碳創(chuàng)新的行為，改變傳統(tǒng)的高能耗、高污染、高浪費等高碳行為，減少對城市資源能源消耗和環(huán)境污染行為。低碳創(chuàng)新的行為感受系統(tǒng)表現(xiàn)城市對外部傳播的是做了什么、正在做什么、將要做什么的基本印象。從行為層面考察，面向低碳創(chuàng)新城市形象要求，應該注重低碳創(chuàng)新發(fā)展，重視低碳技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，實行清潔生產(chǎn)，形成低碳創(chuàng)新的行為系統(tǒng)。如南寧市在建設(shè)低碳城市中，一方面，加強節(jié)能減排的政府行為引導與考核，投440億元建設(shè)綠色低碳示范城市，將節(jié)能減排任務(wù)分解落實到各縣區(qū)、各有關(guān)部門和各重點企業(yè)，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。另一方面，加強對企業(yè)、社會公眾等的社會行為引導，完善節(jié)能減排工作的社會信息公告制度，加強重點污染企業(yè)監(jiān)管監(jiān)測與節(jié)能考核，鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部低碳管理，加大節(jié)能環(huán)保設(shè)施投入，大力開發(fā)和推廣低碳新技術(shù)、新工藝，呼吁市民廣泛開展節(jié)能減排活動[13]。行為感受系統(tǒng)是貫徹和實施低碳創(chuàng)新理念的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障，要從經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、政府政策、文化宣傳、體育健身、環(huán)境保護等多方面重視和實施低碳創(chuàng)新的行為活動，突出低碳創(chuàng)新城市的宣傳教育、招商引資、公益推廣、文化博覽等方面，讓市民更大范圍產(chǎn)生識別、選擇、實施低碳創(chuàng)新的活動。

3.3視覺感受系統(tǒng)規(guī)劃

城市低碳創(chuàng)新視覺感知。從城市視覺的外在表現(xiàn)看，應該建立綠色、低碳、生態(tài)的創(chuàng)新型城市形象，低碳創(chuàng)新視覺感受系統(tǒng)規(guī)劃與傳播是低碳城市形象最直接、最有形、最感官的直接視覺反映。在視覺感受層面，包括市徽、市花、市旗、吉祥物、交通站點與工具、旅游點、建筑、綠地等均體現(xiàn)低碳、綠色的視角感官，改變城市傳統(tǒng)的污染形象，將低碳創(chuàng)新的城市理念、城市精神、城市文化等通過標語、口號、圖案、色彩等形式表現(xiàn)出來，重新塑造對城市低碳創(chuàng)新的視覺傳達。其中，城市低碳建筑、低碳交通、低碳設(shè)施、綠色景觀等是體現(xiàn)城市低碳創(chuàng)新形象的重要標志和低碳經(jīng)濟社會活動的結(jié)晶，是影響城市低碳視覺識別的基本要素。要建設(shè)更多的低碳綠色的視覺景觀，體現(xiàn)城市的低碳個性色彩，強烈感受低碳創(chuàng)新城市視覺形象的特有魅力。

3.4風情感受系統(tǒng)規(guī)劃

城市低碳創(chuàng)新風情體驗。風情感受是城市形象的重要文化特質(zhì)和市民生活的風土人情，展現(xiàn)城市特定形象的風韻體驗。加強城市低碳創(chuàng)新的風情感受系統(tǒng)規(guī)劃，就是要引導形成追求低碳綠色生活的風俗習慣、低碳創(chuàng)新的文化傳統(tǒng)和人文風采。通過對市民追求綠色低碳宜居生活的文化培育和習慣形成，不斷建立低碳的城市生活風情，形成市民對低碳文化熏陶和浸淫，進而也形成城市低碳文化環(huán)境，為市民提供城市低碳創(chuàng)新的風情感受，激發(fā)市民對特定城市的低碳創(chuàng)新形象、城市低碳文化風情的感受與體認。

3.5消費感受系統(tǒng)規(guī)劃

城市低碳消費文化浸潤。城市所提供的生活、服務(wù)等層面的消費感受是城市形象的重要印記，直接關(guān)系消費者個人利益與情感體會，是獲得城市好感、溫暖體驗、文化歸屬的重要因素。從消費的內(nèi)涵考察，城市低碳創(chuàng)新應該給市民提供和傳播低碳的、創(chuàng)新性的消費感受和體驗，感受現(xiàn)代低碳生活所帶來的健康、生態(tài)、和諧、安全體驗，感受低碳技術(shù)創(chuàng)新所帶來消費的物美價廉、節(jié)能減排、生態(tài)效益提升等，面向低碳創(chuàng)新的消費感受包括低碳產(chǎn)品消費、低碳文化消費等方面的形象感受。如湖北宜昌市重視低碳生活、低碳消費的文化建設(shè)與傳播普及，開展節(jié)能減碳、低碳生活的全民行動，提倡減碳飲食、低碳著裝的消費文化模式，促進城市消費從傳統(tǒng)的高碳模式向低碳模式轉(zhuǎn)變。

3.6經(jīng)濟感受系統(tǒng)規(guī)劃

城市低碳經(jīng)濟模式選擇。城市的經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力是支撐城市發(fā)展、城市競爭力與城市形象的重要支柱，城市的經(jīng)濟形態(tài)、經(jīng)濟水平、經(jīng)濟特征等感受是低碳城市形象建構(gòu)與傳播的重要內(nèi)容。面向低碳發(fā)展和低碳創(chuàng)新的要求，表現(xiàn)在經(jīng)濟層面體現(xiàn)為低碳創(chuàng)新型經(jīng)濟體系，低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳能源體系、低碳技術(shù)體系、低碳產(chǎn)品體系的系統(tǒng)化整合、形象規(guī)劃與傳播。改變傳統(tǒng)的高能耗、高污染型城市形象，必須依托低碳創(chuàng)新、低碳發(fā)展，促進城市低碳經(jīng)濟模式和低碳城市形象構(gòu)建。如大連市重視城市低碳經(jīng)濟模式建設(shè)，堅決淘汰高耗能行業(yè)，2012年先后關(guān)閉產(chǎn)能落后水泥企業(yè)的機立窯、旋窯65座，關(guān)閉非煤礦山31座，小造紙企業(yè)40家，魚粉生產(chǎn)企業(yè)14家，開展大規(guī)模拆除并網(wǎng)工程，實行集中供暖工程，解決煤煙污染問題，并加快培育新能源、先進裝備制造、海洋工程與高技術(shù)船舶、新能源汽車等低碳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重視低碳的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大連市在2011中國自主創(chuàng)新年會上，榮膺中國十大低碳城市稱號，在10個城市中排名第一[14]。低碳創(chuàng)新的經(jīng)濟感受系統(tǒng)規(guī)劃與傳播能獲得新的經(jīng)濟增長點、持續(xù)的社會認可度、顧客忠誠度和市場競爭力。在應對全球氣候變化和資源能源危機的背景下，以低碳技術(shù)創(chuàng)新、低碳產(chǎn)業(yè)體系共同打造低碳城市形象，構(gòu)筑新的持續(xù)的經(jīng)濟增長點，建立和規(guī)劃低碳創(chuàng)新型城市經(jīng)濟感受系統(tǒng)，是重構(gòu)、提升、傳播低碳創(chuàng)新城市形象的關(guān)鍵力量和重要支柱。

4　城市低碳創(chuàng)新形象傳播的規(guī)劃策略

加強低碳創(chuàng)新城市形象的塑造、傳播離不開科學規(guī)劃，低碳創(chuàng)新城市規(guī)劃是低碳城市建設(shè)、低碳形象傳播的前提和基礎(chǔ)。加強面向低碳創(chuàng)新的新型城市形象傳播及其規(guī)劃，是應對全球氣候變暖、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設(shè)、提升低碳城市形象、展現(xiàn)低碳新風貌的重要名片?；诔鞘行蜗髠鞑サ牧S度規(guī)劃模型，應以城市精神、行為、視覺、感受等方面為規(guī)劃突破點，重點選擇以下基本規(guī)劃策略，如圖2所示。

圖2　低碳創(chuàng)新城市形象傳播的規(guī)劃策略

4.1重視低碳創(chuàng)新的形象設(shè)計，樹立低碳創(chuàng)新的城市理念

以低碳創(chuàng)新為重要內(nèi)容進行城市形象設(shè)計，構(gòu)建低碳創(chuàng)新型的城市三維空間，即低碳城市物質(zhì)空間設(shè)計、低碳社會生活設(shè)計、低碳文化生活設(shè)計。從城市戰(zhàn)略和形象設(shè)計的高度將低碳創(chuàng)新理念融入城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、管理等各個方面，以低碳、綠色、創(chuàng)新為重要元素進行形象設(shè)計，將改善城市的傳統(tǒng)視覺印象。重視低碳創(chuàng)新的城市形象設(shè)計與傳播，將低碳創(chuàng)新提煉為城市形象設(shè)計的重要理念和基本元素，以低碳創(chuàng)新促進城市環(huán)境改善和生態(tài)治理，以低碳創(chuàng)新重構(gòu)城市低碳宜居的良好形象。加強低碳創(chuàng)新的城市發(fā)展理念傳播，將低碳創(chuàng)新的形象設(shè)計延伸和傳播至城市企業(yè)、政府、社會組織、社區(qū)居民等領(lǐng)域，豐富和傳播低碳創(chuàng)新型城市的形象內(nèi)涵。

4.2制定低碳城市規(guī)劃和傳播戰(zhàn)略，鼓勵低碳創(chuàng)新的政府行為與社會行為

制定低碳創(chuàng)新的城市規(guī)劃與戰(zhàn)略指引城市的低碳發(fā)展方向，是對城市未來實現(xiàn)低碳發(fā)展的謀篇布局與空間規(guī)劃，形成鼓勵和從事低碳創(chuàng)新的政府行為與社會行為傳播。形成由政府部門、社會組織、社會公眾、低碳科技創(chuàng)新者、低碳科技工作者等共同參與的低碳創(chuàng)新行為體系，從行為感受系統(tǒng)層面真實體會和實現(xiàn)低碳創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定、實施、評價。要切實改變傳統(tǒng)政府的高碳行為，鼓勵低碳的政府行為，制定低碳城市規(guī)劃和低碳城市管理政策制度，倡導綠色低碳的政府管理環(huán)境和社會行為傾向。依托政府追求低碳綠色政府行為和高效的公共行政，重塑綠色低碳的政府形象，引導整個社會追求節(jié)能低碳的行為導向。加大低碳創(chuàng)新的社會行為宣傳，鼓勵低碳旅游、低碳餐飲、低碳服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變傳統(tǒng)的城市生態(tài)環(huán)境破壞行為和污染行為，重構(gòu)低碳創(chuàng)新的行為概念系統(tǒng)，提升低碳創(chuàng)新的城市形象。

4.3加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，構(gòu)建低碳的城市人居環(huán)境和國家公園體制

綠色基礎(chǔ)設(shè)施是促進城市綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)條件和設(shè)施保障。低碳創(chuàng)新的目的改變傳統(tǒng)的嚴重污染、非宜居的城市形象，構(gòu)建低碳、綠色、生態(tài)的人居環(huán)境，構(gòu)建國家公園體制，增加更多的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城市的低碳轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，形成低碳綠色的城市形象及其傳播。綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)在低碳創(chuàng)新方面主要包括：宏觀層面為國家公園、流域水系、游憩中心地、國家風景廊道；中觀層面為郊野公園、森林公園、地方自然保護區(qū)、主要娛樂和休閑場所、重要的河流廊道與游憩路線；微觀層面為公路和綠道、非正式綠色空間、濕地、自行車游憩線路、運動場等。要在低碳創(chuàng)新形象傳播的指引下，重視城市綠道、濕地、雨水花園、森林、植被等建設(shè)和拓展，依托綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造更加綠色、生態(tài)、美觀的城市景觀。在低碳創(chuàng)新的推動下，促進城市道路、廣場、水系、雕塑、路燈等按照低碳創(chuàng)新、人居環(huán)境要求進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)推廣，形成城市綠化、低碳的生態(tài)美的視角感受、風情感受，促進低碳創(chuàng)新的城市形象傳播。

4.4充實低碳創(chuàng)新的城市文化內(nèi)涵，重視新媒體作用，加強城市的低碳消費感受和形象傳播

要從文化感受的視角加強低碳創(chuàng)新的城市文化內(nèi)涵闡釋、文化規(guī)劃與傳播，在城市的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化等多個層面進行低碳內(nèi)涵的闡釋與挖掘、拓展與傳播，形成鼓勵低碳創(chuàng)新、崇尚低碳生活、實施低碳消費的文化內(nèi)涵和城市形象。加強低碳創(chuàng)新宣傳教育，倡導和推進低碳技術(shù)創(chuàng)新，把低碳、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)能等觀念形成一種低碳文化滲透到人們的生活中[15]。數(shù)字化、新媒體深刻改變以傳統(tǒng)大眾媒體為主的信息傳播環(huán)境，要借助現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)和新媒體工具，如互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等工具，不斷充實和豐富低碳創(chuàng)新的城市文化內(nèi)涵，在數(shù)字技術(shù)邏輯與新傳播模式特征下，增強低碳創(chuàng)新創(chuàng)意的媒體傳播效應，凝聚公眾對于低碳創(chuàng)新、低碳消費的關(guān)注度和吸引力。發(fā)揮新媒體作用，多維度展示低碳創(chuàng)新的城市文化風格與魅力，增強低碳創(chuàng)新的城市形象影響力、傳播力、競爭力，彰顯低碳城市形象傳播的文化特色和個性品質(zhì)，形成城市低碳創(chuàng)新的文化形象品牌。

4.5加強低碳創(chuàng)新促進城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市低碳經(jīng)濟感受，夯實低碳城市形象傳播的經(jīng)濟基礎(chǔ)

低碳技術(shù)進步與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效提升城市低碳產(chǎn)品品牌，促進低碳創(chuàng)新的城市形象傳播。加強低碳創(chuàng)新，促進低碳技術(shù)進步，提高能源效率，建立低碳產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)城市由傳統(tǒng)的高能耗的粗放增長模式向低能耗、低污染的低碳集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。總結(jié)宜昌市打造“全國低碳之都”的城市形象傳播經(jīng)驗，一是要加強低碳技術(shù)的創(chuàng)新、應用和開發(fā)，對重化工領(lǐng)域進行技術(shù)改造和低碳轉(zhuǎn)型，積極推廣節(jié)能技術(shù)、爐窯改造、余熱余壓利用技術(shù)和可再生能源技術(shù)。二是加強對高能耗、高污染的高碳產(chǎn)業(yè)進行關(guān)停并轉(zhuǎn)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鐵腕治污，積極發(fā)展城市低碳產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)劃上，引導產(chǎn)業(yè)、項目、生產(chǎn)要素向集約低碳方向發(fā)展，引進效益好、污染少的低碳企業(yè)，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)體系，促進粗放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向低碳型經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變[16]。通過加強低碳創(chuàng)新，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成強大的低碳經(jīng)濟基礎(chǔ)，進而構(gòu)建低碳的城市形象，以低碳綠色的經(jīng)濟體系促進城市環(huán)境改善、文化提升和社會發(fā)展，形成低碳城市的形象競爭力和品牌競爭力，促進低碳創(chuàng)新的城市形象傳播，進而加快城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。

5　總結(jié)

本文基于城市形象傳播的六維度規(guī)劃模型，以城市精神、行為、視覺、感受等方面為規(guī)劃突破點，選擇樹立低碳創(chuàng)新理念、制定低碳城市規(guī)劃和傳播戰(zhàn)略、構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施、加強低碳消費、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)等策略。城市低碳創(chuàng)新形象傳播及其規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，不能唯形象而論形象，不能將其建成面子工程或形象工程，其目標服務(wù)于以人為本的新型城鎮(zhèn)化價值選擇，服務(wù)于增強城市居民的獲得感和幸福感，應以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，加強城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、文化發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等五位一體的系統(tǒng)規(guī)劃、形象傳播、功能建設(shè)，才能真正提升中國城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，走出一條中國特色的低碳創(chuàng)新型城市發(fā)展道路。

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(責任編輯劉傳忠)

Image Communication and System Planning Strategy of City’s Low Carbon Innovation

Hu Min1,Lu Xiaocheng2,Zi Wucheng3

(1.Department of Economic Management，Hunan Industry Polytechnic College,Changsha 410208，China;2.City Investigation and Research Center,Beijing Academy of Social Sciences,Beijing 100101,China;3.Business School,Hunan Normal University,Changsha 410081,China)

The construction and dissemination of low carbon innovation image of a city is a response to global warming,changing the traditional extensive image,showing important business card of low carbon city of new features.It is also the basic strategy for the ecological civilization,promoting low carbon development,strengthening the innovation drive,remodeling of low carbon,ecological,harmonious,livable modern city image.The image communication of low carbon innovation of a city should be constructed in the six dimensional planning model from the aspects of city spirit,city behavior,city visual,amorous feelings,consumer experience,economy feelings and so on.Strengthening communication and planning of it,weshould pay attention to the image of the design of low carbon innovation,establish the concept of low carbon innovation city,draw up communication strategy of low carbon innovation city,build a low carbon city for living environment and green infrastructure system,enrich the city cultural connotation of low carbon innovation,and improve the low carbon economy experiences in the city.

Ecological civilization;Low carbon innovation；City image communication；The six dimensional planning model

國家社科基金項目(14BGL099)，廣義虛擬經(jīng)濟研究課題(GX2014-1019M)，北京市社科院課題(2016A3155)。

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