全面風險管理機制創(chuàng)新與應(yīng)用

楊春寶

摘 要：改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們生活水平有了顯著的提高，對電力的數(shù)量和質(zhì)量也提出了更高的要求。為了保證人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活用電，減少供電緊張，滿足人們對電力的要求，電力市場不斷地進行深化與改革，電力企業(yè)通過完善自身的設(shè)備與管理水平，以提高本企業(yè)的供電水平。隨著電力改革的不斷深入與深化，以前電力企業(yè)壟斷市場的局面慢慢消失，電力企業(yè)之間的競爭逐漸激烈，在這樣的情況下，電力企業(yè)經(jīng)營的不確定性逐漸升高，導致其將會面臨高數(shù)量的風險，嚴重阻礙電力企業(yè)的進步與發(fā)展。為了減少風險帶來的損失，保障電力穩(wěn)定，企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的風險管理機制，面對不斷變化的市場環(huán)境，能夠勇于創(chuàng)新，善于變化，讓企業(yè)在內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗激烈的市場競爭中能夠占有一席之地?；诖?，本文對全面風險管理機制進行了簡要的介紹，并就目前我國電力企業(yè)風險管理的現(xiàn)狀及不足提出幾點全面風險管理機制創(chuàng)新應(yīng)用的方案，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；風險管理；現(xiàn)狀

中圖分類號： TM73 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）29-46-2

0 引言

電力企業(yè)關(guān)系到一個國家的能源安全以及國民經(jīng)濟命脈，在經(jīng)濟社會中能夠發(fā)揮巨大的作用。在我國經(jīng)濟體制改革的進程中，電力企業(yè)的規(guī)模得到擴張，企業(yè)之間的競爭激烈，企業(yè)發(fā)展的不確定性逐漸升高。在如此嚴峻的市場條件下，電力企業(yè)要充分了解各種風險，建立一套健全的風險預測控制機制，能夠準確預測風險，并且采用科學有效的手段進行防范，減少風險問題給電力企業(yè)造成的損失，使電力企業(yè)能夠快速、持續(xù)的發(fā)展。

1 全面風險管理定義及三道防線

1.1 全面風險管理定義

全面風險管理指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培養(yǎng)良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風險管理的總體目標提供合理的過程和方法。

1.2 電力企業(yè)全面風險管理的三道防線

業(yè)務(wù)部門、風險管理職能部門和內(nèi)部審計部門是電力企業(yè)全面風險管理的三道防線。

1.2.1 第一道防線：業(yè)務(wù)部門

作為第一道防線，電力企業(yè)業(yè)務(wù)部門在日常工作時經(jīng)常會遇到各種風險，必須要把電力企業(yè)全面風險的管理方式應(yīng)用到業(yè)務(wù)工作中去，能夠準確識別風險并采用科學有效的辦法防范，這樣才能守好第一道防線。

1.2.2 第二道防線：風險管理職能部門

電力監(jiān)管部門要求各電力企業(yè)都成立相應(yīng)的風險管理委員會，以應(yīng)對各種風險，減少電力企業(yè)的損失。第二道防線的建立其實是在第一道防線的基礎(chǔ)之上，風險管理職能部門主要是監(jiān)管業(yè)務(wù)部門風險管理工作是否落實到位，對企業(yè)進行風險管理，及時發(fā)現(xiàn)風險并積極應(yīng)對，并且協(xié)助各業(yè)務(wù)部門展開風險排查，減少風險損失。

1.2.3 第三道防線：審計委員會

審計委員會就是電力企業(yè)的內(nèi)部審計部門。第三道防線有具備專業(yè)風險管理與控制知識的技術(shù)人員，因此第三道防線能夠高速、有效地執(zhí)行各種內(nèi)控政策，更為全面的實現(xiàn)企業(yè)風險管理。

2 電力企業(yè)風險管理的現(xiàn)狀和不足

2.1 風險管理體系缺乏創(chuàng)新

我國大部分的電力企業(yè)還在執(zhí)行過去那套陳舊的風險管理制度，由于缺乏創(chuàng)新，已經(jīng)不能適應(yīng)如今快速發(fā)展變化的社會。隨著時代的快速發(fā)展，有許多新型的風險預測工具應(yīng)運而生，比如情景分析、風險對策、風險偏好等，這些風險預測工具能夠較為準確的預測風險，但是大部分電力企業(yè)都沒有引入這些工具，致使電力企業(yè)風險預測不準確、不及時，大大影響了電力企業(yè)的發(fā)展。

2.2 風險管理局限性強，缺乏創(chuàng)新

國家電網(wǎng)是一個運轉(zhuǎn)高速的巨型網(wǎng)絡(luò)，在運行的過程中要隨時保證發(fā)電量與用電量的動態(tài)平衡。受到地理環(huán)境的影響，我國的經(jīng)濟發(fā)展不平均，因此有大量的電力需要遠距離的輸送，因此在傳輸?shù)倪^程中提高電網(wǎng)運行的安全性與穩(wěn)定性尤為重要。因此，長期以來電力企業(yè)都將大量的注意力集中在電力的安全生產(chǎn)與運輸方面。但是如今電力市場變化顯著，只重視安全生產(chǎn)與運輸已經(jīng)不能夠保證企業(yè)能夠正常運行，因此電力企業(yè)必須要重視全面的風險管理，并且對風險管理進行創(chuàng)新。

2.3 風險管理的分散、無序

風險是彼此影響的，既可能兩兩對沖也可能兩兩加劇。加上部門界限間總有縫隙，風險很容易從縫隙中溜走。此外，每個部門只從自身的角度用自己的語言描述風險，包括有意無意放大本部門風險管理的重要性，也會使管理層低估或高估風險后果，或者對孰重孰輕無法判斷。

2.4 風險管理的被動、無明確目標

大部分的電力企業(yè)都不具備一套較為完善且系統(tǒng)化的風險評估工作體系，這套體系應(yīng)該具有風險識別、測評、分析以及應(yīng)對措施，因此電力企業(yè)無法對風險展開有效的預測，不能了解企業(yè)當前的風險狀況。并且電力企業(yè)的內(nèi)控流程也沒有有效的診斷機制，無法制定相應(yīng)的內(nèi)控優(yōu)化政策，嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

2.5 外部環(huán)境管理的創(chuàng)新與應(yīng)用

電力企業(yè)因其內(nèi)外環(huán)境條件變化而面臨各種風險，因發(fā)、輸、配、供用電環(huán)節(jié)特性不同，風險也會有不同的表現(xiàn)形式及管理方式。供電企業(yè)應(yīng)著重加強投融資風險、電源規(guī)劃風險、負荷預測風險、燃料管理風險、經(jīng)濟調(diào)度風險、報價策略風險、競價上網(wǎng)風險、市場力抑制風險、供求平衡風險等的管理。只有對這些風險加以關(guān)注，通過有效的措施加以防范，才能在根本上減少因風險給電力企業(yè)帶來的損失，加快電力企業(yè)的發(fā)展速度。

2.6 風險管理的創(chuàng)新與應(yīng)用

電力系統(tǒng)運行狀態(tài)是否正常的評估標準就是電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性以及輸出的電能質(zhì)量，這三項指標也是電力企業(yè)的風險因素。為了能夠更加深入地防范風險，電力企業(yè)的風險管理人員應(yīng)該根據(jù)電能質(zhì)量以及電力穩(wěn)定性、可靠性的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并且將之與風險因素、風險事件以及風險造成的損失進行關(guān)聯(lián)，從而構(gòu)建一個風險形成過程模擬形態(tài)，依據(jù)此模擬形態(tài)，對風險進行有效的評估、分析，從而對風險進行全面且有效的管理。

3 創(chuàng)新全面風險管理機制，構(gòu)建全面風險管理體系

電力工業(yè)的風險性一直很高。電力企業(yè)的管理人員要樹立風險管理意識，并且將風險管理機制的創(chuàng)新工作作為電力企業(yè)管理的首要問題。在創(chuàng)新過程中要以風險管理理論為支點，并且結(jié)合本企業(yè)的實際特征與市場環(huán)境，不斷優(yōu)化企業(yè)風險管理制度。

3.1 理論的創(chuàng)新與應(yīng)用

為了能夠加強企業(yè)的風險管理，開展全面風險管理的創(chuàng)新工作，電力企業(yè)要定時與不定時的組織員工進行風險管理知識的培訓，培訓的內(nèi)容要涵蓋管理學、經(jīng)濟學等相關(guān)學科的理論知識以及對于風險的應(yīng)對策略等。從而為全面風險管理的創(chuàng)新工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 戰(zhàn)略的創(chuàng)新與應(yīng)用

企業(yè)應(yīng)該把全面風險管理歸入到公司的日常工作內(nèi)容當中，并且跟公司的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，對公司的全面風險管理進行籌劃安排、總體規(guī)劃和分步實施，取得經(jīng)驗后逐步推進，并且有計劃性的在公司的各個部門展開全面風險管理工作。

3.3 人才的創(chuàng)新與應(yīng)用

對于企業(yè)內(nèi)部的工作人員，要大力開展風險管理培訓，對工作人員進行系統(tǒng)、全面的風險管理知識普及工作，從而在根本上提高員工的風險意識，增強員工面對風險的應(yīng)變能力。風險意識的培訓不能僅僅局限于最底層的員工，對于企業(yè)的領(lǐng)導層、管理層都應(yīng)該進行不同級別、不同深度的企業(yè)風險管理培訓。從整體上提高企業(yè)的風險意識，提高企業(yè)的綜合競爭力。

4 結(jié)語

隨著時代的快速發(fā)展，世界經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。中國的電力企業(yè)不能固守傳統(tǒng)的管理機制，傳統(tǒng)的管理機制在日新月異的變化中已經(jīng)不再使用。電力企業(yè)要抓住時代變化的特征，根據(jù)本企業(yè)的實際情況形成一個全面的風險管理體系，并且不斷對風險管理體系進行創(chuàng)新，對公司的組織、理論、發(fā)展目標以及人才培養(yǎng)注入風險意識，以促進公司的發(fā)展。如今各大電力企業(yè)之間的競爭越來越激烈，電力企業(yè)要創(chuàng)新自己的風險管理意識并且應(yīng)用到實際的工作中去，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。

參 考 文 獻

[1] 張學玉.電力企業(yè)全面風險管理研究[D].華北電力大學，2013.

[2] 劉博.全面風險管理推動企業(yè)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新[J].中國市場，2015，42：184-186.

[3] 趙睿.以全面風險管理推動企業(yè)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新[J].財會學習，2016，11：229.