精準(zhǔn)扶貧必須細(xì)化產(chǎn)業(yè)

嚴(yán)碧華

六年前，因采寫“十年扶貧”選題，我出差到湖南通道縣。如今看來，這是一趟長途跋涉：從北京乘火車到長沙，又坐了8個小時的大巴。

回京后，針對產(chǎn)業(yè)扶貧的疑惑，我又請教了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員李小云、中國社會科學(xué)院貧困問題研究中心主任吳國寶等扶貧領(lǐng)域的權(quán)威專家。

正是這次采訪加深了我對產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識。那時，產(chǎn)業(yè)扶貧已逐漸成為共識，被認(rèn)為是從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

此后幾年，我去過很多貧困地區(qū)，與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娮隽藦V泛的交流，深刻感受到產(chǎn)業(yè)對于貧困地區(qū)和貧困家庭的重要性。

但產(chǎn)業(yè)扶貧說起來容易，操作起來卻很難。一些地方，因為盲目發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，沒有考慮市場銷路問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展反而成為負(fù)擔(dān)。

這樣的事多了后，盡管知道產(chǎn)業(yè)是扶貧的根本，但在一些地方，農(nóng)民卻持觀望態(tài)度。

去年12月，經(jīng)多方咨詢與探討，我們將精準(zhǔn)扶貧作為第四屆中國民生發(fā)展論壇的主題。

歷時近一年，我們奔赴各地調(diào)研、宣傳精準(zhǔn)扶貧，其中產(chǎn)業(yè)扶貧仍是重點(diǎn)。

走訪的地方多了，我們面臨這樣的困惑：都知道產(chǎn)業(yè)扶貧要因地制宜，但真正做到卻很難，尤其是要讓貧困戶真正參與特別難。

湖南大三湘茶油股份有限公司董事長周新平的“心聯(lián)網(wǎng)莊園”經(jīng)營模式給了我很大啟發(fā)，即以“產(chǎn)業(yè)+文化”為手段，構(gòu)建農(nóng)戶、企業(yè)、會員（消費(fèi)者）三者間互動互惠互信的生態(tài)圈。其核心做法是種植管理主體由原來的“公司+農(nóng)戶”變?yōu)椤扒f主+農(nóng)戶”，并且適度規(guī)模化。

第一次和周新平交流時，他怕我看不明白，特意畫了張圖，圖中以精準(zhǔn)扶貧為核心，產(chǎn)業(yè)扶貧和文化扶貧為兩翼，而大三湘作為平臺輸出六大資源，即加工、技術(shù)、市場、資本、政策和旅游資源。

10月19日，第四屆中國民生發(fā)展論壇召開，我們特意邀請了李小云、吳國寶、張琦和周新平參會，其中張琦是北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主任。

會上，中國民生發(fā)展論壇組委會副主席、十一屆全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗做主題演講時指出，貧困地區(qū)要發(fā)展家庭式集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

他說：大家在討論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題時，總是認(rèn)為公司化的、農(nóng)場化的農(nóng)業(yè)才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，當(dāng)然這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是更多的是家庭式的、集約化的家庭農(nóng)業(yè)，這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國家也是主流的。比如說法國、美國、日本都是這樣。所以在貧困地區(qū)，賀鏗認(rèn)為發(fā)展大農(nóng)業(yè)的條件、公司化的農(nóng)業(yè)條件是不太具備的，應(yīng)該著重發(fā)展家庭式、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

從某種意義上說，周新平的“心聯(lián)網(wǎng)莊園”經(jīng)營模式與其不謀而合。會后交流中，專家們充分肯定了這一模式，多個地方向“大三湘”拋出了橄欖枝。

我認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧只有細(xì)化產(chǎn)業(yè)，才能將產(chǎn)業(yè)扶貧落到實處，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)富民之路走得久遠(yuǎn)。當(dāng)然，這需要各方付出更多努力，貢獻(xiàn)更多智慧。