國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

文 吳磊 陳立 宋國梁

國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

文 吳磊 陳立 宋國梁

當前，在全球范圍內(nèi)快速升溫的生物經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)出四個特點。

國外生物產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

國外生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當今世界正處于一場從工業(yè)革命轉(zhuǎn)變到生物技術世紀的偉大變革之中，變革的核心推動力是生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。許多國家已充分認識到生物產(chǎn)業(yè)對于人類生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的重大影響，紛紛出臺相關鼓勵政策促進本國生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，意圖搶占“生物經(jīng)濟”制高點。當前，在全球范圍內(nèi)快速升溫的生物經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下四個特點：

高速持續(xù)增長。21世紀以來，生物產(chǎn)業(yè)一直保持高速持續(xù)增長，即使在金融危機的影響下，其增速也一直高于同期全球經(jīng)濟增速，年平均增長率一直保持在25%—30%之間，在不到20年的時間內(nèi)，生物產(chǎn)業(yè)的市場總值增加了50多倍。據(jù)IMS Health公司預測，2016年全球生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達1.6萬億美元。

集聚發(fā)展態(tài)勢。目前，全球生物產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢，主要集中分布在美國、歐洲、日本、印度、中國等地區(qū)。在生物醫(yī)藥領域，美、歐、日等發(fā)達國家占據(jù)主導地位，美國位居榜首，約占全球市場份額的36.1%；歐洲生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，約占全球市場份額的27.4%；日本約占全球市場份額的11.2%；印度的生物醫(yī)藥產(chǎn)值則以將以年均14%—17%的速度迅猛增長，在全球市場所占份額逐年提高。全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分布如圖所示。

△ 全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分布示意圖

投入逐年增長。生物產(chǎn)業(yè)是長周期、高風險、高投入型產(chǎn)業(yè)，從研發(fā)到試制再到生產(chǎn)的一系列環(huán)節(jié)都需要巨額的資金投入。為支持本國（或地區(qū)）生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各國（或地區(qū)）近年來逐步加大了對生物產(chǎn)業(yè)的投資力度。如截至2015年，美國創(chuàng)新藥物研發(fā)投入已連續(xù)增長33年；日本政府對生命科技的研發(fā)投入每年都有大幅提升；我國臺灣地區(qū)“財政”從2010年起，每年拿出100億元UAN新臺幣，發(fā)展生命科技。另外，生物產(chǎn)業(yè)高回報的特點也日益吸引著越來越多的企業(yè)主體投資于該領域。例如摩托羅拉公司進行生物芯片的研發(fā)，微軟公司、杜邦公司等都設立了生命科技研究院，日本三菱化工公司每年投入5000萬美元用于生命科技研究開發(fā)等。

基因生物產(chǎn)業(yè)日益成為新的發(fā)展重點。生物產(chǎn)業(yè)眾多細分領域中，生物醫(yī)藥仍將是發(fā)展最為強勁的領域之一。生物醫(yī)藥快速發(fā)展的過程中，基因工程藥物所占市場份額在逐年增加，2015年美國FDA批準的新藥中有一半是基因工程藥物?？v觀全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以小分子藥物為主體的傳統(tǒng)藥藥物仍然占據(jù)主導地位，是支撐產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療器械是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，但未來十年的生物醫(yī)藥領域，以基因工程藥物為代表的基因生物產(chǎn)業(yè)將是最閃耀的亮點?；蛏锂a(chǎn)業(yè)是指以基因作為研究對象的生物科學產(chǎn)業(yè)，包括：（1）涉及基因改造的基因工程及其對應的基因工程藥物；（2）基因檢測；（3）基因治療。

國外生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

在生物產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展浪潮的推動和政府的引導下，許多發(fā)達國家在技術、人才、資金密集的區(qū)域，逐步發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，由此形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，一批生物產(chǎn)業(yè)園應運而生。

美國的生物產(chǎn)業(yè)起步較早，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已具備了全球領先的技術水平和成果儲備，其產(chǎn)業(yè)鏈成熟完整，已形成多個發(fā)展勢頭良好的產(chǎn)業(yè)集群。以生物醫(yī)藥領域為例，目前美國已形成波士頓、舊金山、圣地亞哥、北卡三角研究地帶、西雅圖、紐約、費城、洛杉磯、華盛頓一巴爾的摩等九大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，其中主要有5個著名集聚基地：波士頓的基因城、圣地亞哥的生命科技園、舊金山的生命科技灣、華盛頓的制藥城以及北卡羅來納的研究三角園。

歐洲是僅次于美國的全球第二大生物產(chǎn)業(yè)市場，英國、德國、法國、瑞士等主要國家都將生物產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局來促進生物產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，歐洲目前形成了英國倫敦、德國萊因河上游三角地帶、法國巴黎“基因谷”以及丹麥—瑞典生物谷、挪威挪瓦姆生物醫(yī)學科技園等多個生物產(chǎn)業(yè)集群。

日本生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步晚于歐美國家，但發(fā)展非常迅猛。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省出臺了“產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃”，積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，形成了包含各種高科技的主題園區(qū)18個，而其中11個都是以生命科學為重點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如大阪生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神戶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北海道生命科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

印度是生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大且發(fā)展速度較快的發(fā)展中國家之一，主要分布于班加羅爾、浦那、海德拉巴、新德里、勒克瑙等地區(qū)。自20世紀80年代開始，印度政府建設了多家生物產(chǎn)業(yè)園，如印度勒克瑙生命科技園等。而且，印度的生物外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，是目前全球重要的制藥合同研發(fā)外包（CRO）基地。

△ 美國、英國生物產(chǎn)業(yè)基地布局示意

國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

生物產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展已有30多年的歷史，其間國家和地方出臺了各種法規(guī)、政策和規(guī)劃以支持生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前生物產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展勢頭強勁，具體表現(xiàn)為以下五個方面特征：

產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長?！笆濉币詠恚慌萍贾卮蠡A設施在我國相繼建成，治療性疫苗與抗體、細胞治療、轉(zhuǎn)基因作物育種、生物能源作物培育等一批關鍵技術取得突破，人用高致病性流感疫苗、分子診斷試劑、超級水稻、聚乳酸等一批創(chuàng)新產(chǎn)品得到推廣應用，產(chǎn)業(yè)化項目大幅增加，市場融資、外資利用和國際合作取得積極進展，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均22.9%的速度增長，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，出現(xiàn)一批年銷售額超過100億元的大型企業(yè)和年銷售額超過10億元的大品種，我國在生物技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和市場應用等方面已初步具備一定基礎。隨著政府《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的政策利好、我國農(nóng)村醫(yī)療保障體系的不斷完善以及人民生活水平的不斷提高，預計我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來黃金發(fā)展期。

地區(qū)競爭格局初步形成。目前，國內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)競爭格局基本成形，產(chǎn)業(yè)主要集中在環(huán)渤海、長三角、珠三角以及中西部一些地區(qū)。其中，環(huán)渤海地區(qū)生物領域人力資源儲備最強，擁有豐富的臨床資源和教育資源。長三角地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際交流水平最高。珠三角地區(qū)醫(yī)藥流通體系發(fā)達，毗鄰港澳，對外輻射能力強，民營資本比較活躍。中西部生物產(chǎn)業(yè)集群也逐步形成了各自的發(fā)展特色。

產(chǎn)業(yè)集聚度日益提高。我國生物產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展特點進一步凸顯，研發(fā)要素進一步向上海、北京等城市集聚，制造環(huán)節(jié)加速向江蘇、山東和廣東等地集聚，并呈現(xiàn)向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚的產(chǎn)業(yè)特點，崛起了上海張江生物醫(yī)藥基地、武漢光谷生物城等一批極具特色，創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的生物產(chǎn)業(yè)基地。

自主研發(fā)能力不斷提升。在國家相關政策和科技計劃的支持下，我國生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力不斷提升，近年來創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)。在生物醫(yī)藥領域，我國在抗腫瘤、艾滋病、病毒性肝炎、結核病等研究上取得了一批具有自主知識產(chǎn)權的階段性創(chuàng)新成果；在基因生物領域，我國參與完成了1%國際人類基因組計劃、10%國際人類基因組單體型圖計劃，主導了國際人類肝臟蛋白質(zhì)組計劃，在基礎研究多個領域內(nèi)達到國際先進水平。

基因產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展趨勢。國務院印發(fā)的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確指出要發(fā)展細胞治療、基因治療等新技術與裝備；構建重要農(nóng)林生物基因庫；促進新型基因工程疫苗產(chǎn)業(yè)化，推進動物基因工程疫苗與動物疫病診斷試劑的生產(chǎn)標準化；構建大規(guī)模和高通量基因組測序技術和裝備。

在基因領域，中國不論是從基因資源，還是從基因市場，都具有明顯優(yōu)勢?；虍a(chǎn)業(yè)是我國成為世界生物產(chǎn)業(yè)強國的重要契機。目前我國與發(fā)達國家的差距較小，是國際公認的基因組測序能力較強的國家之一，已經(jīng)開發(fā)成功一系列可應用于腫瘤、腦、心血管及其他難治疾病的基因工程藥物，包括胰島素、生長激素、干擾素、疫苗、生長因子、紅細胞生成素等。國內(nèi)基因治療在臨床上的試驗和應用也越來越多，主要應用于癌癥、組織修復、心血管疾病、腦缺血、肝纖維化和肝硬變等疾病。一批新興企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，主要代表有華大基因、諾賽基因、達安基因、海正藥業(yè)、中新藥業(yè)。總的來說，基因產(chǎn)業(yè)在中國具有良好的發(fā)展前景，是未來的發(fā)展趨勢。

國內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

國家發(fā)改委自2005年以來，先后批準了四批共計22個國家生物產(chǎn)業(yè)基地。科技部自1997年起至今也確立了18個火炬計劃特色生物產(chǎn)業(yè)基地。剔除重復及非生物醫(yī)藥基地，兩部委確定的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地共計35個。其中，東部沿海地區(qū)17家，占基地總數(shù)的48.57%；東北地區(qū)3家，中部地區(qū)9家，西部地區(qū)6家，比重分別為8.57%、25.71%、17.14%。

重點基地發(fā)展中，北京研發(fā)實力雄厚。北京國家生物產(chǎn)業(yè)基地由中關村生命科學園、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和中關村大興生物醫(yī)藥基地三個核心區(qū)構成。中關村生命科學園主要承擔創(chuàng)新功能，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地共同承擔制造功能。

上海是我國生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)中心，目前已形成了浦東張江-周康、閔行和徐匯為中心的生物醫(yī)藥研發(fā)、臨床服務外包和產(chǎn)業(yè)基地，以奉賢、金山、青浦為重點的生物醫(yī)藥藥物制造基地。最為閃耀的是國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地—張江生物醫(yī)藥基地（“張江藥谷”），已成為國內(nèi)生物醫(yī)藥領域研發(fā)機構最集中、創(chuàng)新實力最強、新藥創(chuàng)制成果最突出的基地之一。

武漢是中部地區(qū)的生物中心，大學和科研院所林立，科研實力雄厚。國內(nèi)知名的武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地（光谷生物城）位于武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，啟動區(qū)15平方公里，重點圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、生物制造、健康服務和生物能源六大領域，建設生物創(chuàng)新園、生物醫(yī)藥園、生物農(nóng)業(yè)園、生物制造園、醫(yī)療器械園、醫(yī)學健康園六大園區(qū)，是集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、物流、行政、居住為一體的生物產(chǎn)業(yè)新城。