我國出口高新技術(shù)產(chǎn)品的困境及策略分析

趙宏坤

摘 要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不管在發(fā)達(dá)國家還是新興國家都是國家戰(zhàn)略的重要構(gòu)成部分，頻繁推出多種措施促進(jìn)高新技術(shù)國際化、產(chǎn)業(yè)化，讓高新技術(shù)產(chǎn)品加劇了國際競爭。21世紀(jì)的我國發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)就要選擇科技興貿(mào)戰(zhàn)略，它是我國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國的一個(gè)典型標(biāo)志。本文詳細(xì)闡明高新技術(shù)產(chǎn)品內(nèi)含的特征及困境，并加以策略分析。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品；附加值；創(chuàng)新

如今世界各國都在利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)搶占全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品當(dāng)下在我國涵蓋了生命科學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)、通訊技術(shù)、電子技術(shù)、航天航空技術(shù)、材料技術(shù)、光電技術(shù)等。就國際發(fā)展形勢而言，世界高新貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)將邁進(jìn)新一輪發(fā)展期，它正處在重大技術(shù)突破與轉(zhuǎn)型中，其全球轉(zhuǎn)移具有新特征。信息產(chǎn)業(yè)將在全球飛速增長，生命科學(xué)與生物技術(shù)在世界范圍內(nèi)將邁進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘯r(shí)期，新能源、新材料等將快速崛起；高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，必然帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品更好的發(fā)展外貿(mào)，高新技術(shù)產(chǎn)品在外貿(mào)結(jié)構(gòu)中的比重會(huì)明顯增加。創(chuàng)新與突破高技術(shù)領(lǐng)域必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)新革命，從本質(zhì)上跨越式推動(dòng)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。在轉(zhuǎn)移高新產(chǎn)業(yè)上，發(fā)達(dá)國家不但向外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還逐步向外轉(zhuǎn)移營銷與研發(fā)環(huán)節(jié)。它們不但向外轉(zhuǎn)移制造業(yè)，還向外轉(zhuǎn)移相關(guān)服務(wù)業(yè)。我國在這些年一直是跨國公司投資與轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域。怎樣抓住高新產(chǎn)業(yè)的新一輪轉(zhuǎn)移與競爭機(jī)遇，在更好的發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)時(shí)，讓出口產(chǎn)品邁向新臺(tái)階，這是我們必須認(rèn)真思考的問題。

1.高新技術(shù)產(chǎn)品呈現(xiàn)的特征

1.1 風(fēng)險(xiǎn)性高

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在高新技術(shù)產(chǎn)品中表現(xiàn)突出，高技術(shù)是其核心，它的研發(fā)位于前沿科學(xué)技術(shù)，有不少未知東西，突破技術(shù)的難度較大，較高的失敗率，在轉(zhuǎn)化成果時(shí)期也是跌宕起伏。此外，市場風(fēng)險(xiǎn)較高，高新技術(shù)開發(fā)產(chǎn)品應(yīng)立足國際市場，通常市場開發(fā)的不確定性因素多，成功出口高新技術(shù)產(chǎn)品并形成競爭力的可能性低，同時(shí)它更新快、生命周期短，有較強(qiáng)的時(shí)效性，這讓它具有更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 不確定的價(jià)格

其一，價(jià)格較小的彈性，有的電子產(chǎn)品價(jià)格高，出口價(jià)格小幅下調(diào)不一定就能讓訂單增加。其二，高度壟斷的價(jià)格，透明度不高。通常高新技術(shù)產(chǎn)品在國際市場的價(jià)格控制在很少的跨國公司手里，例如歐盟是二十多家公司控制的高新技術(shù)產(chǎn)品超過40%。其三，價(jià)格有著較快的遞減速度，因高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新快、壽命短，在不斷提高它的用途與性能，所以其價(jià)格呈現(xiàn)出較快的遞減規(guī)律。

1.3 動(dòng)態(tài)性強(qiáng)

高新技術(shù)產(chǎn)品基本都是創(chuàng)新類產(chǎn)品，其研發(fā)成本占產(chǎn)品單位成本比重大，相比一般產(chǎn)品，其大大縮短了生命周期，因技術(shù)高速進(jìn)步及產(chǎn)品技術(shù)具有較大溢出效應(yīng)等，更新?lián)Q代新產(chǎn)品較快，在今天算是高新技術(shù)產(chǎn)品，可過了幾個(gè)月后就算不上高新技術(shù)產(chǎn)品。如光電子新材料及其生產(chǎn)設(shè)備更新速度明顯快，大概隔三周至三個(gè)月就需更新?lián)Q代。

1.4 獨(dú)特性

有時(shí)在某個(gè)地區(qū)乃至國際上高新技術(shù)產(chǎn)品都是唯一的。相比以往技術(shù)高新技術(shù)產(chǎn)品必須具有更高的應(yīng)用價(jià)值、更先進(jìn)才有實(shí)際意義，才能有可觀的利益。高新技術(shù)產(chǎn)品還能為人們創(chuàng)造需求，其變革與發(fā)展比客戶需求更超前，為客戶表達(dá)出無法表達(dá)的、潛在的需求。

2.我國出口高新技術(shù)產(chǎn)品的困境

2.1 我國出口高新技術(shù)產(chǎn)品的內(nèi)涵附加值低

高新技術(shù)產(chǎn)品中屬于我國企業(yè)獨(dú)自開發(fā)且有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的并不多，我國大多是加工貿(mào)易形式生產(chǎn)出高新技術(shù)產(chǎn)品，不少出口企業(yè)實(shí)際上是為跨國公司服務(wù)的組裝車間，是產(chǎn)業(yè)鏈中利潤最薄弱的環(huán)節(jié)。所以我國出口高新技術(shù)產(chǎn)品的內(nèi)涵附加值低。全球產(chǎn)業(yè)鏈中我國高新產(chǎn)業(yè)仍處在末端，少有自主品牌的產(chǎn)品。即便部分有實(shí)力的內(nèi)資企業(yè)正在對自主品牌產(chǎn)品強(qiáng)化出口，但欠缺自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，品牌內(nèi)涵附加值不高，并沒從本質(zhì)上提高出口效益。例如我國電子信息產(chǎn)業(yè)利潤率平均僅在3%上下?；旧闲酒圃焐探詾榇砑庸S，自主設(shè)計(jì)核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)稀少。就像以往國內(nèi)IC企業(yè)大多都是在生產(chǎn)低端的IC產(chǎn)品，每年大概卻要進(jìn)口近80%的高端IC產(chǎn)品，其價(jià)格多為國產(chǎn)的四五倍以上。

2.2 出口高新技術(shù)產(chǎn)品失衡

從區(qū)域發(fā)展角度出發(fā)，生產(chǎn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)主要聚集在珠三角、長三角及環(huán)渤海灣地區(qū)，并且國家高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是其最重要的聚集區(qū)，中西部廣闊的省份地區(qū)出口額相對較少，尤其高新技術(shù)產(chǎn)品在青海、西藏與寧夏三省的出口額微乎其微，這明顯表明我國在地理位置上發(fā)展高新技術(shù)的失衡。美國、日本、港澳臺(tái)及東南亞等市場一直是出口高新技術(shù)的傳統(tǒng)主要對象。我國高度集中高新技術(shù)，對創(chuàng)新高新技術(shù)，并使其產(chǎn)業(yè)化、國際化的形成起到積極推動(dòng)作用，但過度集中出口市場就容易造成國外針對我國運(yùn)用技術(shù)壁壘。從企業(yè)性質(zhì)角度出發(fā)，外商獨(dú)資企業(yè)取代了以往國有企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)與合資企業(yè)平分市場而形成了獨(dú)占鰲頭的局面，自此出口高新技術(shù)產(chǎn)品在我國的主導(dǎo)力量變成 外商獨(dú)資企業(yè)。然而國企作為經(jīng)濟(jì)主體的作用并沒發(fā)揮出來，其呈現(xiàn)出市場占有份額逐年遞減之勢，這就是高新技術(shù)產(chǎn)品在我國很少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要原因之一。

2.3 缺乏必要的金融、財(cái)政支持體系

高新產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)及高收益的特點(diǎn)明顯，這就決定了以必要的金融體系為其發(fā)展提供支撐。從當(dāng)前實(shí)情看，我國缺乏必要的金融、財(cái)政支持體系，這使發(fā)展高新技術(shù)出口受到較大程度的限制。為了穩(wěn)定發(fā)展出口高新技術(shù)產(chǎn)品，多個(gè)國家部門聯(lián)合從金融、財(cái)政、稅收等各角度對科技興貿(mào)的戰(zhàn)略實(shí)施給予強(qiáng)大扶持。這些措施使高新企業(yè)從事貿(mào)易活動(dòng)的興趣得到激發(fā)，對快速發(fā)展出口高新技術(shù)產(chǎn)品做出了重大貢獻(xiàn)，但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，政府只能給予有限的金融支持方式與支持額度，企業(yè)想要得到快速發(fā)展遠(yuǎn)不能只是依賴政府支持。從各國發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐方面看，在一些公共資源與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)福利會(huì)因政府適當(dāng)投入而不斷增加，然而從競爭力提高方面看，除政府支持方式以外，還需要使投資體制不斷市場化。我國當(dāng)今的高新企業(yè)，尤其新興企業(yè)仍面臨諸多融資制約。不確定性的技術(shù)創(chuàng)新及對創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)沒有能力評估，使其企業(yè)缺乏資金支撐技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。但不健全的金融、財(cái)政支持體系是深層次原因，國有金融機(jī)構(gòu)有著過重的包袱，而現(xiàn)實(shí)又稀缺民間投資機(jī)構(gòu)，狹窄的融資渠道使成長中的新興企業(yè)受到不小影響。

3.我國促進(jìn)出口高新技術(shù)產(chǎn)品的策略分析

3.1 本土企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新能力

對企業(yè)增加研發(fā)高新技術(shù)的專項(xiàng)資金扶持，對出口產(chǎn)品的重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)要組織企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，尤其是鼓勵(lì)其變成獨(dú)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對出口高新技術(shù)的園區(qū)與重點(diǎn)科技城市制定必要政策，鼓勵(lì)園區(qū)與本地區(qū)出口企業(yè)的研發(fā)工作。對出口高新技術(shù)產(chǎn)品建立轉(zhuǎn)移科研成果的機(jī)制，把國際上最前沿的科研成果推介給重點(diǎn)出口企業(yè)，尤其屬于國家重點(diǎn)支撐計(jì)劃的科研成果；高新技術(shù)的科研成果要形成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目就要優(yōu)先受到國家改造技術(shù)資金的扶持。對引進(jìn)技術(shù)要加強(qiáng)消化吸收且進(jìn)一步創(chuàng)新，尤其那些重大技術(shù)的引進(jìn)更要組織引導(dǎo)吸收消化、創(chuàng)新。在政府采購中要對國內(nèi)有自主品牌與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品優(yōu)先采購。將新能源、新技術(shù)與新材料等技術(shù)引向紡織、玩具、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)品提高科技含量、加工水平、檔次及產(chǎn)品的品質(zhì)，形成一系列或一大批國際名牌的產(chǎn)品，逐漸讓高附加值、高技術(shù)含量的高新產(chǎn)品代替?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動(dòng)、資源密集型的支柱出口產(chǎn)品；重視有機(jī)產(chǎn)品、園藝、水產(chǎn)品及畜禽等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品。通過先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行深度加工，使產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)附加值與科技含量的整體提升。

3.2 實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展平衡，拓展國際市場

在保持出口高新技術(shù)產(chǎn)品以沿海重點(diǎn)省市為前提，對地區(qū)生產(chǎn)調(diào)整布局，將中西部與沿海地區(qū)的差距縮小。對中西部發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，國家應(yīng)給予強(qiáng)大的政策扶持，讓中西部富饒的資源優(yōu)勢能夠?yàn)楦咝滦袠I(yè)發(fā)揮充分作用，以便協(xié)調(diào)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高新技術(shù)、高創(chuàng)匯及高附加值產(chǎn)業(yè)要在沿海地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展，并將生產(chǎn)機(jī)電出口產(chǎn)品的資源與勞動(dòng)密集型企業(yè)有選擇的遷移到中西部地區(qū)，進(jìn)而形成內(nèi)地與沿海均衡發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的生產(chǎn)高新產(chǎn)品的格局。鼓勵(lì)西部從沿海地區(qū)承接遷移來的加工貿(mào)易，將其勞動(dòng)力優(yōu)勢發(fā)揮出來，在國際分工中提高合作程度。大力推行對口支援和地區(qū)協(xié)作，著重鼓勵(lì)推動(dòng)出口高新產(chǎn)品的各項(xiàng)金融方式，使中西部改善融資條件，進(jìn)而拉動(dòng)中西部發(fā)展經(jīng)濟(jì)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。保持我國出口高新產(chǎn)品的市場定位要以美國、日本、港澳臺(tái)及東南亞等市場為前提，抓住如今轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)全球化、入世等一切機(jī)遇，讓出口高新技術(shù)產(chǎn)品完成市場的層次化、多元化，按照市場不同技術(shù)需求，定位合理，使歐美市場逐步擴(kuò)大，開拓拉美、非洲及大洋洲市場。

3.3 對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政策支持

制定出口政策體系屬于一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要對全球化經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)移與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，并對創(chuàng)新高新技術(shù)，使其邁向國際化、產(chǎn)業(yè)化的競爭機(jī)制與特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮，配套與協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、科技政策、財(cái)稅政策及投資政策等，有效結(jié)合國際慣例、操作性與戰(zhàn)略性。

綜上所述，因我國通過外資途徑長期實(shí)施技術(shù)引進(jìn)，所以盡管我國在逐漸擴(kuò)大出口高新產(chǎn)品，但依然是外資為主，采取加工貿(mào)易模式，對我國經(jīng)濟(jì)形成不小的消極影響，要求本土企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新能力；實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展平衡，拓展國際市場；對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政策支持。這樣才可以轉(zhuǎn)型升級加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，讓外貿(mào)出口提高利潤，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

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