最年輕縣長和中國首富過招

中國首富和最年輕縣長的現(xiàn)場“交鋒”，畫風(fēng)犀利。他們不是為了個人私利唇槍舌戰(zhàn)，而是在爭論怎樣才能讓貧困地區(qū)真真正正擺脫貧困。而這背后則是一群扎根最基層、最偏遠(yuǎn)的人民公仆努力走出的一條扶貧之路。

因為一個億的“小目標(biāo)”，萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林在網(wǎng)絡(luò)上的熱度突然超過了他的網(wǎng)紅兒子。熱度還未消散，近日，一則王首富扶貧的視頻又亮了。中國首富王健林和中國最年輕縣長丹寨縣長徐劉蔚為了萬達(dá)在丹寨投資的利潤如何轉(zhuǎn)移支付？怎樣才能讓貧困地區(qū)真真正正擺脫貧困而現(xiàn)場“交鋒”，畫風(fēng)犀利。

這個火爆視頻的背后，是一個縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)本縣人民脫貧致富的人民公仆群相圖。

最年輕縣長是位新型官吏

黑外套、娃娃臉，徐劉蔚2014年升任丹寨縣長時還不到32歲，是貴州最年輕的縣長。隨著與王健林現(xiàn)場“交鋒”的視頻在網(wǎng)絡(luò)火了，他也變成了名人。

徐劉蔚是湖北紅安人，1999年來到中國人民大學(xué)社會學(xué)系讀本科。在大學(xué)里，他喜歡泡圖書館，尤其喜歡看政治、軍事、科技類書籍，社團(tuán)活動中也常常能看到他的身影。大學(xué)生活結(jié)束時，他又選擇跨專業(yè)考研，進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究所。

6年的書齋生活，讓書生徐劉蔚明白了閱歷和實踐的重要性：“先對社會有一些基本的認(rèn)識、帶著一些疑問，再去學(xué)社會科學(xué)，這樣才會有針對性，研究也能更加深入?！?/p>

畢業(yè)時，面對赴德深造和去往國企、外企工作幾個機會，他選擇了撲下身子去最艱苦的地方——貴州。

初到貴州，徐劉蔚曾在省政府辦公廳做過幾年秘書工作。幾年下來，他累計起草了文稿兩百多萬字，編輯文稿近千萬字，利用自己區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)背景開展研究。通過查詢得知，徐劉蔚工作后的論文都是結(jié)合貴州實際，闡述如何推進(jìn)城市化。

在辦公廳工作7年之后，已經(jīng)是辦公廳秘書一處副處長的徐劉蔚，真正走到了基層，調(diào)任丹寨縣委常委、副縣長。2014年，又升任縣長，與全國優(yōu)秀縣委書記侯美傳搭班子。

貴州是西部的窮省，苗嶺腹地的丹寨又是貴州最窮的縣之一。喀斯特山地地貌阻塞交通，再加上不少百姓缺乏勤勞致富的念頭，依賴低保，全縣每5個人中就有一個生活在貧困線下。

扶貧，自然成了鄉(xiāng)里最大的任務(wù)，徐劉蔚調(diào)度扶貧項目、對接扶貧企業(yè)的新聞也常常見諸報端。人民日報刊文稱，徐劉蔚曾針對扶貧許下誓言：“哪怕財力再弱，基礎(chǔ)再差，‘骨頭再硬，我們扶貧絕不落一人！”

提起徐劉蔚，不少同事都說他“晚上經(jīng)常吃方便面加班”，還有就是待人隨和的他對工作要求很嚴(yán)格，假期也不閑著。一年春節(jié)期間，徐劉蔚專門組織到丹寨縣最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，與村民開座談會、拉家常，了解村民的想法，引導(dǎo)群眾搬出大山，到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同時把山區(qū)閑置土地集中起來最大限度發(fā)揮作用，加快種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

不在候選之列，爭取順道考察

在2014年的扶貧工作座談會上，萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林與國務(wù)院扶貧辦主任劉永富交流時，“聊出了”整縣扶貧的想法。即萬達(dá)把一個縣包下來做產(chǎn)業(yè)扶貧，重點在“授人以漁”，力爭讓90%以上的貧困戶都能受益，并把幫扶目標(biāo)鎖定在貴州。

不過，貴州向萬達(dá)初步推薦的7個扶貧縣名單中，并沒有丹寨。

2014年9月17日，萬達(dá)集團(tuán)黨委書記高茜和國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長周宏文聯(lián)合調(diào)研組，赴貴州麻江、平塘考察。丹寨縣得知這一消息后，立即向貴州省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求把丹寨列入候選考察點。

在貴州省扶貧辦的幫助下，經(jīng)過商量，調(diào)研組同意考察麻江、平塘等縣期間，順道到丹寨考察。

彼時，丹寨縣委、縣政府既高興又緊張。高興的是丹寨被列入候選，緊張的是，連一天準(zhǔn)備資料的時間都沒有。但這是一次千載難逢的機遇，錯過了就不會再有，就算再難，也要硬著頭皮，咬緊牙關(guān)上?？h委立即要求全縣的得力干將準(zhǔn)備匯報材料，然后組織縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子開會定考察項目點。

在丹寨調(diào)研的當(dāng)天晚上，萬達(dá)提出了四點意見。根據(jù)萬達(dá)要求，丹寨縣將自身的先天優(yōu)勢和后天不足，都找出來、寫清楚，及時、迅速、準(zhǔn)確地將萬達(dá)集團(tuán)所需的材料第一時間交給對方。

考察組離開丹寨后，縣委書記侯美傳覺得丹寨準(zhǔn)備的資料還不夠充分，又親自召集人員晚上加班再補充、提升匯報材料，第二天專程派人將資料開車送到還在江口縣考察的萬達(dá)考察組人員手上。

考察組回到北京后，丹寨縣堅持兩三天給萬達(dá)聯(lián)絡(luò)人打一個電話，了解萬達(dá)方面的情況。這期間，按照萬達(dá)要求，丹寨又準(zhǔn)備了一些材料傳給萬達(dá)。

2014年9月26日，萬達(dá)集團(tuán)召開幫扶貴州工作會議，通過集團(tuán)全面比選，初步確定在貴州的幫扶縣為丹寨縣，并決定近期再到丹寨縣進(jìn)行深入調(diào)研。

“我覺得機會來了。”侯美傳說，他立即作出指示：在萬達(dá)集團(tuán)再次到來之前，即國慶前后，不休息不放假認(rèn)真做好三件事情?！耙皇钦J(rèn)真準(zhǔn)備好全縣詳實的基礎(chǔ)資料;二是選準(zhǔn)、選好需要萬達(dá)集團(tuán)幫扶的產(chǎn)業(yè);三是主動策劃好萬達(dá)集團(tuán)幫扶的模式和方法。對全縣5.3萬貧困人口分別通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保兜底等不同方式，有針對性地提出各類人群的脫貧方案，有針對性地提出主導(dǎo)扶貧方向、產(chǎn)業(yè)，亮出丹寨干部‘實事求是、敢闖敢干、苦干實干的良好工作精氣神，用真情感動別人?！?/p>

在調(diào)研中，每考察一個項目，專家都問得比較細(xì)，很專業(yè)。當(dāng)看到丹寨俊建食品的立體化三層養(yǎng)殖場時，看到管理規(guī)范、技術(shù)一流，專家很高興。陪同調(diào)研的時任丹寨縣扶貧辦主任楊文健回憶說，當(dāng)時調(diào)研組在丹寨苗都公司養(yǎng)殖基地考察時，專家當(dāng)場把飼養(yǎng)蛋雞下的蛋，打在碗里觀察，發(fā)現(xiàn)蛋清蛋黃很好，與土雞蛋沒有什么區(qū)別。專家說這是雞品種好、管理到位、技術(shù)成熟的表現(xiàn)，并與丹寨良好的生態(tài)環(huán)境有很大關(guān)系。

僅這兩個項目，就給考察組一行留下了很好的印象，為雙方合作奠定了基礎(chǔ)。

丹寨進(jìn)京匯報，萬達(dá)現(xiàn)場拍板

有了兩次的接觸，丹寨縣委、縣政府感覺不能坐等消息，必須拿出更大誠意，主動進(jìn)京向萬達(dá)集團(tuán)匯報。

侯美傳坦言，當(dāng)時縣里面很多干部職工，包括參與籌備的人，只知道萬達(dá)是一個企業(yè)，并不了解萬達(dá)、不了解王健林。但要想打贏這場仗，就必須知己知彼，了解萬達(dá)需要什么項目。但怎么了解，派人到萬達(dá)，顯然不現(xiàn)實。最終決定先買介紹萬達(dá)的書。丹寨縣先買了15套萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)方面的書開始研究，試圖通過這種途徑進(jìn)一步了解萬達(dá)。但看完后，侯美傳感覺對萬達(dá)了解還是不夠全面，他又讓工作人員在網(wǎng)上全面收集有關(guān)萬達(dá)的資料。

“萬達(dá)開的大小會議，董事長王健林的講話，只要是能搜到的，都不放過。”侯美傳說，通過對萬達(dá)集團(tuán)的深入了解，他發(fā)現(xiàn)萬達(dá)董事長王健林特別平易近人，十多年來一直在做大的慈善事業(yè)，是中國的一個大慈善家，對百姓脫貧之事也特別上心。

丹寨縣委把這些書籍，轉(zhuǎn)到涉及的每一個部門，要求部門負(fù)責(zé)人必須看，同時要求參與寫材料的人按照萬達(dá)的特點來精心準(zhǔn)備好匯報材料。

丹寨最終決定烹飪5盤“菜”進(jìn)京供萬達(dá)選擇。這5盤“菜”，分別是茶葉、米、黑毛豬、旅游產(chǎn)品和教育。丹寨縣扶貧辦牽頭，從農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)5名工作人員組成工作小組，具體負(fù)責(zé)撰寫資料，并由專業(yè)人員制成PPT匯報材料。

“那段時間，就像爬蟲一樣，白天晚上都待在辦公室里看材料、寫材料?！睏钗慕≌f，準(zhǔn)備好的材料，侯書記每頁都要看，并都作細(xì)致修改。

在封面的選用上，當(dāng)時大家都覺得用丹寨縣城龍泉山上的百畝杜鵑花，但等付印成冊送到侯美傳手上時，卻被說太單調(diào)，最后改成每個項目用這個項目的照片，比如茶就用茶的圖片做封面。

“經(jīng)過這一改動，效果確實好多了?！睏钗慕≌f，60本文字匯報資料，用兩個A4紙箱才裝完。

2014年11月11日中午，侯美傳帶領(lǐng)相關(guān)部門一行15人，扛著兩大紙箱的資料和兩大包農(nóng)特產(chǎn)品的樣品，坐車到凱里，然后買火車票進(jìn)京。

侯美傳回憶說，當(dāng)時由于緊張而激動，躺在臥鋪床上，閉起眼睛就是睡不著，總擔(dān)心材料沒做好。到半夜，他干脆通知其他人到火車餐車集中，讓大家對匯報的PPT材料、項目資料進(jìn)行再次審查討論，邊看邊修改，一路上反復(fù)對匯報材料的相關(guān)數(shù)據(jù)、內(nèi)容等進(jìn)行斟酌。

“30多個小時的旅途，大家都是在吃盒飯、改材料中度過的?！焙蠲纻髡f，由于長時間在火車上改材料、打電腦，導(dǎo)致一些同志后來快到北京時有點暈車了。

11月12日晚上，到達(dá)北京入住酒店后，侯美傳又召集全體人員加班加點對所有材料進(jìn)行再次審核、討論，到材料最終審定下來已是凌晨2點。

天亮后就要到萬達(dá)開會，大家對北京不熟悉，打印這些材料成了一大難題。楊文健主動攬下這份苦差事，在寂靜的凌晨徒步四處尋找打印店。等打印完材料后，才發(fā)現(xiàn)自己出門時竟沒有留意道路，在人生地不熟的北京迷了方向，只是依稀記得賓館在央視附近，最后一邊望著央視大樓，一邊才摸索著回到賓館，已是凌晨6點。

上午9點，侯美傳帶領(lǐng)他的團(tuán)隊，在萬達(dá)集團(tuán)總部匯報。王健林董事長親自參會，聽取丹寨方面的匯報后，就幫扶內(nèi)容、項目、資金進(jìn)行了現(xiàn)場拍板。

至此，萬達(dá)整縣幫扶丹寨終于塵埃落定。

為何是萬達(dá)？為何是丹寨？

徐劉蔚、侯美傳等領(lǐng)導(dǎo)的拼勁兒打動了萬達(dá)集團(tuán)。一位萬達(dá)高管曾總結(jié)道，除了交通便利和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之外，丹寨最打動他們的就是“縣領(lǐng)導(dǎo)積極有干勁”。

經(jīng)過幾次考察，萬達(dá)集團(tuán)最終確定出資14億元，其中3億元捐建一所丹寨職業(yè)技術(shù)學(xué)院，6億元捐建一座旅游小鎮(zhèn)，還有5億元成立一支丹寨扶貧專項基金。產(chǎn)業(yè)、教育、基金并舉，兩年內(nèi)讓全縣人口全部脫貧。

2016年1月24日，《貴州都市報》刊登了一篇題為《10億元包縣扶貧：為何是萬達(dá)？為何是丹寨？》的文章，詳細(xì)揭開了萬達(dá)選擇丹寨的原因。

文章說：一個是產(chǎn)業(yè)帝國，一個是貧窮小縣。萬達(dá)為何選擇了丹寨，一直是我們想破解的“扶貧之問”。今天給讀者奉上的，正是丹寨提供給我們的答案。一個讓人精神為之一振的答案，一個讓我們對貴州如期全面脫貧與全國同步小康充滿信心的答案。

萬達(dá)整縣幫扶脫貧，是對企業(yè)公益理念的徹底變革。它一改以往捐款捐物送溫暖的老套路，真正地把自己融入了扶貧濟困的具體實踐之中，實打?qū)嵉夭俦P產(chǎn)業(yè)扶貧。注定將對丹寨當(dāng)?shù)厝罕姷纳町a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)亦是全新的重構(gòu)。萬達(dá)這樣的大手筆，是對企業(yè)公共責(zé)任的最好踐行。而從萬達(dá)自身產(chǎn)業(yè)探索上說，同樣是一次充滿人文色彩的創(chuàng)新。對于鄉(xiāng)土中國的理解，優(yōu)秀的中國企業(yè)不可或缺。對企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這樣的深度介入無疑會提供最具中國溫度和深度的啟迪。

一個產(chǎn)業(yè)帝國，一個貧窮小縣，一位中國首富，幾位基層干部，將走出一條怎樣的扶貧之路？值得期待！

（劉強薦自新華網(wǎng)）