生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度測(cè)度研究——以重慶市為例

陳遠(yuǎn)方　向鵬成

（重慶大學(xué)，重慶　400045）

生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度測(cè)度研究——以重慶市為例

陳遠(yuǎn)方向鵬成

（重慶大學(xué)，重慶400045）

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，生態(tài)文明已經(jīng)成為我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中關(guān)注的熱點(diǎn)話題。為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，探討二者的關(guān)系日顯重要。文章運(yùn)用協(xié)同理論構(gòu)建了城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明協(xié)調(diào)度測(cè)度模型，運(yùn)用該模型對(duì)重慶市生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)狀態(tài)測(cè)度分析。結(jié)果表明重慶市在2003—2014年間，生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)歷了協(xié)調(diào)度一般和較好兩個(gè)階段。

城鎮(zhèn)化；生態(tài)文明；協(xié)調(diào)度；重慶市

引言

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每年以1%～2%的速度增長(zhǎng)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，也產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響，也為可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。自“十八大”以來(lái)，我國(guó)高度重視生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)融入到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化建設(shè)，需要一體化建設(shè)。十八屆五中全會(huì)更加突出要統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化。為此，解決生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。由此可見(jiàn)，準(zhǔn)確測(cè)度生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度，將為城市或者地區(qū)判斷生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化是否協(xié)調(diào)提供基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是指在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使城鎮(zhèn)化的速度、規(guī)模、強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境承載力的演替進(jìn)程相適應(yīng)[1]，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展始終處于生態(tài)環(huán)境的閥值范圍之內(nèi)[2-3]。關(guān)于生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的關(guān)系研究主要可以分為四個(gè)方面：一是分析生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾，提出生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議[4-5]；二是在分析生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，討論生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系，并提出對(duì)策建議[6-8]；三是討論生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化融合性問(wèn)題，并提出促進(jìn)融合的對(duì)策建議[9-12]；四是對(duì)生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化融合模式的討論，并提出合適的融合模式，促進(jìn)生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化融合[13-15]。國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究為判斷一個(gè)城市或地區(qū)生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度提供了參考。但是，目前相關(guān)的研究多集中在生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化關(guān)系及對(duì)策建議上，更多采用的是定性分析，并沒(méi)有考慮生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)狀態(tài)測(cè)度和評(píng)價(jià)。只有準(zhǔn)確測(cè)度生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)程度，才能更好地采取措施促進(jìn)生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。文章首先采用文獻(xiàn)分析法篩選評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平指數(shù)的指標(biāo)，繼而采用專家打分法確定指標(biāo)權(quán)重，測(cè)度生態(tài)文明水平指數(shù)。然后基于協(xié)同理論，構(gòu)建測(cè)度生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。最后以重慶市為例，分析判斷其2003—2014年生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度狀態(tài)。

一、生態(tài)文明水平指數(shù)測(cè)度

（一）生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選。為構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，文章評(píng)價(jià)指標(biāo)主要通過(guò)文獻(xiàn)分析的方法確定，即統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)的次數(shù)。首先在中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方等數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站搜索生態(tài)文明、水平、評(píng)價(jià)、測(cè)度等關(guān)鍵詞并查找引文，收集有關(guān)生態(tài)文明水平測(cè)度或評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)46篇。對(duì)46篇文獻(xiàn)中評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平的所有指標(biāo)逐個(gè)列出統(tǒng)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上，篩選出現(xiàn)次數(shù)不小于12次的指標(biāo)。最后對(duì)初次篩選的指標(biāo)作相關(guān)性分析，比較分析相關(guān)程度大的指標(biāo)并保存一個(gè)比較有代表性的指標(biāo)，例如：在校大學(xué)生人數(shù)和每萬(wàn)人在校大學(xué)生人數(shù)，選取每萬(wàn)人在校大學(xué)生人數(shù)，萬(wàn)元GDP耗能和單位GDP耗能等。然后根據(jù)維度分類，將確定的指標(biāo)按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境三個(gè)維度分類，最終確定評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平指數(shù)指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果及其權(quán)重

2.生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定。生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重是水平指數(shù)評(píng)價(jià)的前提，同時(shí)也是指標(biāo)體系的關(guān)鍵組成部分。不同指標(biāo)權(quán)重會(huì)導(dǎo)致不同綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，會(huì)對(duì)準(zhǔn)確性帶來(lái)負(fù)面影響?？紤]生態(tài)文明水平指數(shù)測(cè)度的系統(tǒng)性、廣泛適用性和操作簡(jiǎn)單性，文章采用問(wèn)卷調(diào)查的形式，利用專家打分確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重①。即將評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平指數(shù)指標(biāo)按照重要程度分為五個(gè)等級(jí)，分別為不重要、比較不重要、一般、比較重要、重要，并依次對(duì)其賦值為1～5。然后對(duì)生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性打分。將每位專家同一維度下的評(píng)價(jià)指標(biāo)重要性評(píng)分值匯總，采用歸一化處理得到每個(gè)專家的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。再對(duì)每個(gè)專家的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行算術(shù)平均并匯總得到每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值。最后，咨詢?cè)u(píng)分專家意見(jiàn)檢驗(yàn)指標(biāo)權(quán)重平均值的合理性，并結(jié)合指標(biāo)出現(xiàn)的相對(duì)頻度，修正不合理的指標(biāo)權(quán)重，以修正后的指標(biāo)權(quán)重值作為最終權(quán)重值，如表1所示。

（二）生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。文章選取9篇采用標(biāo)準(zhǔn)化方法測(cè)度生態(tài)文明水平指數(shù)的文獻(xiàn)，初步目標(biāo)值范圍為文獻(xiàn)中出現(xiàn)次數(shù)較多的標(biāo)準(zhǔn)值，然后在參考《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)》、中國(guó)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)及國(guó)際水平的基礎(chǔ)上對(duì)初步確定的目標(biāo)值修正，得到最終目標(biāo)值，如表2所示。

表2 生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值

在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，由于不同指標(biāo)受到單位的限制，缺乏可比性。因此需要將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，將其轉(zhuǎn)化為無(wú)量綱數(shù)據(jù)。文章采用歸一化處理進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化[16]，具體計(jì)算公式如下：

其中，Pij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，Xij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)的原始值，Xj表示第j個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)值。其中在指標(biāo)體系中，負(fù)向作用的指標(biāo)有：萬(wàn)元GDP耗能、恩格爾系數(shù)和失業(yè)率。

2.生態(tài)文明水平指數(shù)測(cè)度。采用何種評(píng)價(jià)模型評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平指數(shù)，直接關(guān)系到生態(tài)文明水平測(cè)度結(jié)果的客觀性。參考前面所構(gòu)建的生態(tài)文明水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重以及評(píng)價(jià)目標(biāo)值，借鑒關(guān)海玲副教授研究生態(tài)文明水平采用的方法[17]，具體計(jì)算公式如下：

式中，Di為第i年綜合生態(tài)文明水平指數(shù)，Wij為第i年第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值，Pij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。

二、生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度測(cè)度

（一）構(gòu)建生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度模型

協(xié)同理論認(rèn)為，千差萬(wàn)別的系統(tǒng)，盡管其屬性不同，但在整個(gè)環(huán)境中，各個(gè)系統(tǒng)間存在相互影響而又相互合作的關(guān)系[18]。對(duì)于生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化而言，可以把生態(tài)文明看作一個(gè)系統(tǒng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)看作另外一個(gè)系統(tǒng)，而這兩個(gè)系統(tǒng)共同處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中，生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化兩個(gè)系統(tǒng)存在相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系。為更好地評(píng)價(jià)這兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，文章在協(xié)同理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)協(xié)同理論研究，借鑒趙定濤、王宏起等人在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中采用的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同性模型[19-20]，并對(duì)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同性模型修正，用以研究生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度，其具體計(jì)算公式如下：

式中，Ci表示第i年生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度，表示第i年城鎮(zhèn)化水平指數(shù)，城鎮(zhèn)化水平指數(shù)采用城鎮(zhèn)化率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，表示第i年生態(tài)文明水平指數(shù)。

（二）生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度分類及判斷標(biāo)準(zhǔn)

采用修正之后的協(xié)調(diào)度模型，其協(xié)調(diào)度C的取值范圍在0到1之間，國(guó)內(nèi)學(xué)者在系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)度研究的過(guò)程中，主要分類方式及判斷標(biāo)準(zhǔn)有三種形式：第一，三段式分類和判斷標(biāo)準(zhǔn)：不協(xié)調(diào)、基本協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)[21-22]；第二，四段式分類和判斷標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)調(diào)度差、協(xié)調(diào)度一般、協(xié)調(diào)度合格、協(xié)調(diào)度優(yōu)良[23]；第三，五段式分類和判斷標(biāo)準(zhǔn)：極不協(xié)調(diào)、不協(xié)調(diào)度、基本協(xié)調(diào)、比較協(xié)調(diào)、高度協(xié)調(diào)[24]。結(jié)合文章特點(diǎn)并借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，文章采用五段式分類和判斷標(biāo)準(zhǔn)，具體如表3所示。

表3 生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度分類及判斷標(biāo)準(zhǔn)

三、實(shí)證分析——以重慶市為例

（一）重慶市生態(tài)文明水平指數(shù)測(cè)度

1.數(shù)據(jù)來(lái)源。文章的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自于2003—2014年的《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《重慶市環(huán)境狀況公報(bào)》以及相關(guān)政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)于不能直接從年鑒中獲得的數(shù)據(jù)，例如環(huán)保投資占財(cái)政收入的比重、教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重等指標(biāo)值，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單計(jì)算獲得。對(duì)于某些數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)年鑒中存在統(tǒng)計(jì)口徑不一致的情況，例如：財(cái)政收入與財(cái)政支出，2014年的財(cái)政收入與支出則采用一般預(yù)算口徑，與以往的年份有所不同，則采取合理?yè)Q算成統(tǒng)一口徑數(shù)據(jù)。

2.重慶市生態(tài)文明水平指數(shù)評(píng)價(jià)。利用生態(tài)文明水平指數(shù)測(cè)算模型，測(cè)算重慶市2003—2014年生態(tài)文明水平指數(shù)，并計(jì)算生態(tài)文明三個(gè)目標(biāo)維度下的水平指數(shù)，具體測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表4。

（二）重慶市生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度測(cè)度

采用生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度測(cè)度模型并結(jié)合分類及判別標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)度重慶市2003—2014年生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度，其中城鎮(zhèn)化水平指數(shù)，采用城鎮(zhèn)化率作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具體結(jié)果見(jiàn)表5。

從上表可以判斷出，自2002年十六大提出走“生態(tài)良好、生態(tài)富?！钡奈拿靼l(fā)展道路以來(lái)，重慶市2003—2014年12年間，生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度水平可以分為兩類：第三類即生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度一般（2003—2009）、第四類即生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度較好（2010—2014）。

表4　重慶市生態(tài)文明及其目標(biāo)維度水平指數(shù)

表5　重慶市生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度測(cè)算結(jié)果

為深入分析重慶市生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平，文章分析生態(tài)文明三個(gè)目標(biāo)維度即生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境，與城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，具體分析結(jié)果如表6所示。

表6　城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明各維度協(xié)調(diào)性分析

從上表可以判斷出，生態(tài)文明三大目標(biāo)維度與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平存在不平衡發(fā)展現(xiàn)象。從總體來(lái)看，每個(gè)目標(biāo)維度與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度發(fā)展都經(jīng)協(xié)調(diào)度一般和協(xié)調(diào)度較好階段。但每個(gè)目標(biāo)維度從協(xié)調(diào)度一般過(guò)渡到較好的時(shí)間不一致，生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平在2008年過(guò)渡到較好階段，而其他兩個(gè)目標(biāo)維度則在2012年進(jìn)入較好階段。每個(gè)目標(biāo)維度與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的增長(zhǎng)情況也不盡相同，生態(tài)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度、生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度發(fā)展較為相似，而生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度發(fā)展較快，僅在2003年低于其他兩個(gè)目標(biāo)維度。為系統(tǒng)分析生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平發(fā)展問(wèn)題，綜合表5和表6繪制協(xié)調(diào)度發(fā)展曲線圖，如圖1所示。

圖1　生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度發(fā)展曲線

從圖1可以判斷出，無(wú)論是生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度還是生態(tài)文明三個(gè)目標(biāo)維度與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度，均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。但在增長(zhǎng)過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平自2004年開(kāi)始就一直處于領(lǐng)先地位，而其他兩個(gè)目標(biāo)維度與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度則處于落后。

（三）結(jié)果分析

根據(jù)重慶市生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度測(cè)度結(jié)果、類型劃分和階段劃分，綜合分析重慶市12年間生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平經(jīng)歷的兩個(gè)階段。

第一階段即生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度一般階段，該階段從2003年一直持續(xù)到2009年。在該階段重慶市生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度評(píng)分在0.449～ 0.585之間，且每年都保持約0.02的增長(zhǎng)速度。在這一階段，從生態(tài)文明的三個(gè)目標(biāo)維度與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性可以看出，各目標(biāo)維度的協(xié)調(diào)程度均在增加。在2003年重慶市生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度為0.443，低于生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度0.449，生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度均高于生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度。由此可以判斷出，重慶市2003年生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度低主要受生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的影響。分析其原因，主要是受到城市污水處理率低和城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率低的影響。2004年，生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度提升較快，并超過(guò)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)的協(xié)調(diào)性，這主要由于重慶市在2004年的“民心工程”七項(xiàng)工程中有兩項(xiàng)關(guān)于污水處理工程和一項(xiàng)空氣質(zhì)量提升工程，加大了污水處理與空氣質(zhì)量維護(hù)力度和投入。自2004年之后，影響生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的主要原因來(lái)自生態(tài)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度及生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度。這兩個(gè)目標(biāo)維度協(xié)調(diào)度自2004年就一直低于生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度，直接影響生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度。究其原因，主要由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度、生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度發(fā)展較慢。生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面，主要受教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重指標(biāo)波動(dòng)的影響，2004—2009年間，其指標(biāo)值均低于2003年的11%，直接影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體水平，導(dǎo)致生態(tài)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度增長(zhǎng)較慢，且低于生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度。對(duì)于生態(tài)社會(huì)方面，主要受人均娛樂(lè)文化占消費(fèi)支出比重降低影響，導(dǎo)致生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的增長(zhǎng)速度下降。

第二階段始于2010年，生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度由協(xié)調(diào)度一般轉(zhuǎn)變?yōu)檩^好。這個(gè)階段生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度評(píng)分為0.606～0.670。生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的轉(zhuǎn)變主要?dú)w功于生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度、生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的提升，在2009—2010年間，生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平提升0.021，生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平提升0.033。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度下降0.003，主要是由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的整體水平指數(shù)下降，且受教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重和環(huán)保投資占財(cái)政收入比重兩個(gè)指標(biāo)影響。從2010年到2012年間，生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度水平一直處于上升期，但是到2013年生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度水平由0.660下滑至0.643，從圖1中可以看出，其主要受生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度下滑影響。在2013年生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平由2012年的0.712下滑至2013年的0.686，該協(xié)調(diào)水平指數(shù)下滑原因是在生態(tài)環(huán)境維度中，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、建成區(qū)綠化面積、人均公共綠地面積、保護(hù)區(qū)面積占土地總面積比重和飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率5個(gè)指值于2013年均下滑。影響最大的指標(biāo)是空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，該指標(biāo)值不僅從2012年的92.9%下降至2013年的56.4%，而且該項(xiàng)指標(biāo)所占權(quán)重較大。嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境水平指數(shù)，也影響到生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平。生態(tài)環(huán)境水平指數(shù)下降直接導(dǎo)致2013年生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平下降。

進(jìn)行兩個(gè)階段生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度影響最大的是生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平指數(shù)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平、生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平一直處于生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度水平下方，導(dǎo)致整體協(xié)調(diào)度水平不高。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)重慶市的實(shí)證分析得到以下結(jié)論：重慶市經(jīng)歷了2003—2009年生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度一般和2010—2014年生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度較好兩個(gè)階段。在兩個(gè)階段中，生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度波動(dòng)直接影響生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的波動(dòng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度水平一直處于上升趨勢(shì)，但一直處于生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的下方，這是導(dǎo)致生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度不高的主要原因。

基于以上結(jié)論，為了保障重慶市在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中健康發(fā)展，提出以下建議：（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)保投資比例和教育投資比例，降低單位GDP能耗，提高工業(yè)固廢綜合利用率；（2）加快建設(shè)生態(tài)型社會(huì)，提高社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境的滿意程度，刺激文化娛樂(lè)消費(fèi)，提高環(huán)保意識(shí)；（3）繼續(xù)維護(hù)并提高生態(tài)環(huán)境水平，加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)督和保護(hù)，提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，采用先進(jìn)科技和環(huán)保技術(shù)，提高污水處理水平和效率，防止工業(yè)污水隨意排放而降低飲用水源水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率。

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F299

A

1672-3805(2016)04-0013-07

2016-04-08

陳遠(yuǎn)方（1992-），男，重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)、土地利用。

①共邀請(qǐng)9位專家，分別為重慶市環(huán)境保護(hù)局指導(dǎo)區(qū)縣生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建、環(huán)保督查與考核工作人員3位；重慶市統(tǒng)計(jì)局建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度及指標(biāo)體系工作人員3位；重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)建設(shè)、城市發(fā)展研究方向教授3位。