電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理評價體系研究

陸曉芬　劉福炎　盛躍峰　陳佳

[摘 要] 資產(chǎn)全壽命周期管理是電網(wǎng)公司的重要戰(zhàn)略，其評價指標(biāo)體系是進行評估考核工作的基礎(chǔ)和先決條件。本文從結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)兩個方面對電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理進行評價，并給出了評價流程。在此基礎(chǔ)上，對改進機制提出了相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞] 全壽命周期管理；電網(wǎng)公司；評價體系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 072

[中圖分類號] F273.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）05- 0129- 03

0 引 言

資產(chǎn)全壽命周期管理（Life Cycle Asset Management，簡稱“LCAM”）起源于全周期成本管理（Life Cycle Cost，簡稱“LCC”），是LCC管理理念的發(fā)展和豐富。國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理是安全管理（SM）、效能管理（EM） 、全周期成本管理在資產(chǎn)管理（AM）方面上的有機結(jié)合。資產(chǎn)全壽命周期管理以資產(chǎn)作為研究對象，從系統(tǒng)整體目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最優(yōu)，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理的總體目標(biāo)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、效能和周期成本三者的關(guān)系，在確保電網(wǎng)安全可靠的同時，提高電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量和使用效率，降低全壽命周期成本。

1 電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期評價指標(biāo)體系

根據(jù)管理目標(biāo)評價和工作質(zhì)量評價兩個方面，電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期評價指標(biāo)體系分為結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)。結(jié)果性指標(biāo)包括可靠性指標(biāo)、使用效率指標(biāo)、使用壽命指標(biāo)以及周期成本指標(biāo)。過程性指標(biāo)包括及時性指標(biāo)、規(guī)范性指標(biāo)以及先進性指標(biāo)。

結(jié)果性指標(biāo)如圖1所示。其中，可靠性指標(biāo)R其戰(zhàn)略目標(biāo)為確保安全環(huán)保，保證電網(wǎng)、設(shè)備和人身安全并滿足環(huán)保要求，視為公司戰(zhàn)略對資產(chǎn)管理的首要要求。使用效率指標(biāo)E其戰(zhàn)略目標(biāo)為優(yōu)化資產(chǎn)效能，綜合平衡可靠性及利用率最優(yōu)、以高效資產(chǎn)運行滿足供電服務(wù)水平要求。使用壽命指標(biāo)U其戰(zhàn)略目標(biāo)為在滿足安全及效能的前提下，提供資產(chǎn)使用壽命。周期成本指標(biāo)L其戰(zhàn)略目標(biāo)為量化資產(chǎn)全壽命周期成本，提高企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營效益。

指標(biāo)體系綜合評價可分為單指標(biāo)評價法和多指標(biāo)綜合評價法。單指標(biāo)評價法是將每一個指標(biāo)通過各自計算得到的指標(biāo)值來進行評價 。在評價過程中，不需要根據(jù)指標(biāo)的重要性進行加權(quán)處理，它是綜合評價法的基礎(chǔ)，可以對參評單位每一個指標(biāo)進行評價，不反映整體情況。評價過程是平行指標(biāo)間的各自計算，平行指標(biāo)間沒有計算關(guān)系。多指標(biāo)綜合評價法將多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個能夠反映綜合情況的指標(biāo)來進行評價。在評價過程中，需要對指標(biāo)的重要性設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重或折算方式，可對分指標(biāo)進行分析，但更強調(diào)整體，評價整體情況。評價時，首先進行單指標(biāo)計算，最后合成。單指標(biāo)評價法是目前電力公司通用的績效表現(xiàn)評價方法，多指標(biāo)綜合評價法一般用于多方案比選，對象排序；用于電力公司的整體績效評估，屬創(chuàng)新之舉。多指標(biāo)綜合評價方法可反映資產(chǎn)全壽命周期綜合最佳的程度。由圖1，綜合指數(shù)如下：

S=AR+BE+CU+DL （1）

其中：S為資產(chǎn)全壽命周期綜合指數(shù)，A、B、C、D分別為可靠性權(quán)重、使用率權(quán)重、使用壽命權(quán)重、周期成本權(quán)重，且A+B+C+D=1。這四種權(quán)重系數(shù)可根據(jù)電網(wǎng)公司實際情況選取對應(yīng)的業(yè)務(wù)情景，得到具體的權(quán)重值。

過程性指標(biāo)以結(jié)果性指標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)子指標(biāo)構(gòu)成，梳理成功要素，并落實到具體的管理流程；針對管理流程，按照相應(yīng)的原則設(shè)置相應(yīng)的過程性指標(biāo)，并逐級分解。具體流程如圖2所示。

2 電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期評價流程

評估的考核流程遵循持續(xù)循環(huán)的閉環(huán)管理原則，包含完整連貫的實施步驟?？冃гu估考核的步驟如圖3所示。具體步驟如下：明確指標(biāo)分解關(guān)系、定義指標(biāo)及其相應(yīng)的計算公式。根據(jù)指標(biāo)的設(shè)計要求收集評估對象的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進行校核、計算后出具評估結(jié)果；在此基礎(chǔ)上針對評估結(jié)果進行分析和比較，掌握資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀和差異點。評估考核機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果形成相應(yīng)反饋意見，用于制定資產(chǎn)管理工作持續(xù)完善的提升計劃或?qū)扔兄笜?biāo)體系進行更新修正。從規(guī)劃設(shè)計、采購建設(shè)、運行檢修、技改報廢等全壽命周期的各個階段繼續(xù)改進提升既有資產(chǎn)管理工作。由圖4可以看出，根據(jù)資產(chǎn)全壽命周期管理的需要，評估考核環(huán)節(jié)，不僅需要優(yōu)化階段內(nèi)部自評估流程和策略，更為重要的是要強化其他相關(guān)階段的信息反饋與評估，實現(xiàn)良性循環(huán)的閉環(huán)管理。

3 改進機制

通過對各個階段、全過程的工作成效和工作質(zhì)量的量化評估，不斷優(yōu)化資產(chǎn)戰(zhàn)略和各階段的管理策略，優(yōu)化工作流程、指標(biāo)體系和保障機制，形成階段之間的有效銜接、相輔相成，層次之間高效有序、信息通暢的橫向、縱向閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的持續(xù)改進和提升。

3.1 橫向閉環(huán)管理機制

利用階段前后或跨階段的信息反饋和評估，建立管理階段之間的橫向閉環(huán)管理機制，以實現(xiàn)資產(chǎn)戰(zhàn)略、全過程資產(chǎn)策略、各階段工作策略的持續(xù)優(yōu)化。

3.2 縱向閉環(huán)管理機制

通過戰(zhàn)略層下達資產(chǎn)戰(zhàn)略，管理層根據(jù)資產(chǎn)戰(zhàn)略制定相應(yīng)的資產(chǎn)策略，通過二維管理體系下達分解任務(wù)和指標(biāo)，執(zhí)行層執(zhí)行情況再反饋到管理層進行評估，管理層將評估結(jié)果上報到戰(zhàn)略層，戰(zhàn)略層再根據(jù)評估情況下達考核結(jié)果，同時依據(jù)考核結(jié)果調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)戰(zhàn)略，從而建立了管理層次之間的縱向閉環(huán)管理機制。通過這種閉環(huán)管理機制，可以將戰(zhàn)略層的決策落實到執(zhí)行層的每個員工身上，同時執(zhí)行情況能夠及時地反饋到戰(zhàn)略層，從而實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)層次上下的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.3 持續(xù)改進機制

根據(jù)預(yù)定目標(biāo)，制定工作策略，工作策略執(zhí)行后，將實際完成的結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)進行對比分析，查找差距，消除管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施，完善預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)和模型，優(yōu)化制定策略的方法和流程，從而建立螺旋上升的持續(xù)改進機制。

綜上，利用資產(chǎn)全壽命周期管理評價體系改進在各個階段的管理策略。規(guī)劃設(shè)計階段：基于全壽命周期成本、可靠性、使用壽命和使用效率綜合最優(yōu)進行項目優(yōu)選和設(shè)備選型；制定長期規(guī)劃計劃；制定綜合考慮基建、技改、檢修工作等的綜合計劃。設(shè)備采購階段：引入LCC評價方法，以選用全生命周期成本最佳的設(shè)備。工程建設(shè)階段：將資產(chǎn)建設(shè)的過程管理與價值管理融為一體，建立物資、設(shè)備、資產(chǎn)對應(yīng)關(guān)系，從源頭上保證帳、卡、物一致。生成運營階段：收集并分析以設(shè)備為中心的技術(shù)及成本信息；實施計劃檢修、狀態(tài)檢修和生命檢修相結(jié)合的優(yōu)化檢修模式，降低檢修成本、提供設(shè)備可靠性。退役報廢階段：促進退役設(shè)備的再利用；對報廢資產(chǎn)通過規(guī)范、正確的流程進行清理，使回收價值最大；對已退役/報廢資產(chǎn)進行技術(shù)經(jīng)濟評估，并將評估結(jié)果應(yīng)用到規(guī)劃、采購、運維等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中。

4 結(jié) 語

電網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期評價指標(biāo)體系是進行評估考核工作的基礎(chǔ)和先決條件。指標(biāo)體系按照分層評價、綜合考核的原則構(gòu)建，從戰(zhàn)略層的總體目標(biāo)到管理層的管理目標(biāo)，最后分解到執(zhí)行層每個員工的指標(biāo)任務(wù)，構(gòu)成樹狀的評價指標(biāo)體系。通過指標(biāo)體系的評估考核，建立管理層次之間的縱向反饋機制，指導(dǎo)各階段的工作；通過分析，可以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，找到與總體目標(biāo)的差距，使得執(zhí)行層能夠按照戰(zhàn)略層的目標(biāo)和要求，落實到位。

主要參考文獻

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