資源枯竭型城市生態(tài)轉(zhuǎn)型研究
——以黃石市為例

高紅貴,李攀,王如琦,鄧麗娟

(1 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北武漢 430073；2 湖北師范大學(xué)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究中心，湖北 黃石　435002)

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資源枯竭型城市生態(tài)轉(zhuǎn)型研究
——以黃石市為例

高紅貴1、2,李攀1,王如琦1,鄧麗娟1

(1 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北武漢 430073；2 湖北師范大學(xué)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究中心，湖北 黃石435002)

黃石市是典型的資源枯竭型城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展近幾年受到較大的阻力，基于此，黃石市在十二五規(guī)劃期間提出“生態(tài)立市”口號(hào)。依據(jù)生態(tài)足跡模型，計(jì)算了黃石市2011——2014年十二五規(guī)劃期間的生態(tài)足跡，并對(duì)其人均生態(tài)足跡、生態(tài)足跡多樣性指數(shù)以及系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)進(jìn)行了分析，得出了黃石市總體上處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但進(jìn)行生態(tài)轉(zhuǎn)型稍有成效，人均生態(tài)足跡增長(zhǎng)幅度有所減緩；土地利用多樣性比較單一，系統(tǒng)發(fā)展能力受限；并有針對(duì)性提出了黃石市生態(tài)轉(zhuǎn)型幾點(diǎn)建議。

資源枯竭型城市；生態(tài)轉(zhuǎn)型；生態(tài)足跡

黃石市地處湖北省東南部，長(zhǎng)江中游南岸，是新中國(guó)成立后湖北省最早設(shè)立的兩個(gè)省轄市之一，是武漢城市圈副中心城市，華中地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿江開放城市。其是以鐵、銅、煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源開采加工，鋼、銅、水泥生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)典型的綜合資源型城市。黃石市在給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)同時(shí)也使得自己滿身傷痕，現(xiàn)如今面臨著礦竭城衰的尷尬局面，經(jīng)濟(jì)也開始走下行道路，在2009年被國(guó)家納入第二批資源枯竭型城市，因此實(shí)行生態(tài)轉(zhuǎn)型也顯得尤為重要。

一、資源枯竭型城市生態(tài)轉(zhuǎn)型國(guó)內(nèi)研究綜述

通過總結(jié)和梳理發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們研究的城市轉(zhuǎn)型問題大多主要針對(duì)可持續(xù)性低、資源匱乏等生態(tài)問題，研究的模式大多也是具體個(gè)案以及對(duì)策為起始點(diǎn)，進(jìn)行探討研究我國(guó)資源枯竭型城市生態(tài)轉(zhuǎn)型。

部分學(xué)者研究了資源枯竭型城市可持續(xù)性發(fā)展問題。早期研究資源枯竭型城市可持續(xù)性問題主要是針對(duì)礦區(qū)而言，許豫東(2004)指出新時(shí)期實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源枯竭型城市持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略是：做好城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，適度依靠國(guó)家財(cái)政援助，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及重視發(fā)展科技生產(chǎn)力。李鳳明(2004)針對(duì)礦區(qū)治理提出了要界定沉陷區(qū)范圍，處理好沉陷區(qū)范圍內(nèi)受損項(xiàng)目以及規(guī)劃好住宅小區(qū)等建議。在隨后研究中，學(xué)者們更多的從實(shí)證方向入手，構(gòu)建不同的指標(biāo)體系，從而評(píng)價(jià)可持續(xù)性，郝傳波(2008)建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，運(yùn)用熵理論將評(píng)價(jià)年份固有信息量化，綜合權(quán)值，綜合評(píng)價(jià)了雞西市1995～2000年城市綜合可持續(xù)發(fā)展情況,評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況較為吻合。石秀華(2009)運(yùn)用層次分析—模糊綜合分析法，設(shè)計(jì)了資源型城市黃石市可持續(xù)發(fā)展政策指標(biāo)體系，從而對(duì)2003～2006年黃石市可持續(xù)性發(fā)展效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。張桂鳳(2013)采用主成分分析法對(duì)阜新農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上，提出加快區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。董峰(2010)則是對(duì)綠色GDP和真實(shí)儲(chǔ)蓄率評(píng)價(jià)方法進(jìn)行改進(jìn)，重點(diǎn)探討固定資本折舊、 資源變化和污染損失的計(jì)算，同時(shí)引入灰色關(guān)聯(lián)分析方法，建立系統(tǒng)分析與模糊分析相結(jié)合的資源型城市可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，并以此評(píng)價(jià)大慶市2003～2007年城市可持續(xù)發(fā)展水平。傅利平(2010)則是利用TOPSIS方法對(duì)中國(guó)34個(gè)典型資源型城市的可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證研究。朱琳(2008)、楊春璐(2012)、李澤紅(2013)從生態(tài)足跡分析法出發(fā)對(duì)資源枯竭型城市進(jìn)行了生態(tài)足跡、生態(tài)承載力以及生態(tài)盈虧動(dòng)態(tài)分析，從而判斷各地區(qū)可持續(xù)性發(fā)展?fàn)顩r。

此外，還有學(xué)者對(duì)生態(tài)安全以及生態(tài)修復(fù)等問題做了研究，在生態(tài)安全方面，范軍富(2005)認(rèn)為資源枯竭型城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，以生態(tài)安全為基礎(chǔ)，以“四位一體”生態(tài)模式為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式，并通過該模式把養(yǎng)殖和種殖有機(jī)結(jié)合在一起，把節(jié)能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活聯(lián)系起來，形成無污染、無廢料、多層次利用資源的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系。有部分國(guó)內(nèi)學(xué)者建立一定的評(píng)價(jià)體系，其中陶曉燕(2014)基于“壓力-狀態(tài)—響應(yīng)”概念模型，建立了典型資源枯竭型城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。利用集對(duì)分析理論從同異反三個(gè)方面綜合考慮事物的確定和不確定因素的優(yōu)勢(shì)，建立了資源枯竭型城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)模型和發(fā)展趨勢(shì)模型。國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者認(rèn)為重建資源枯竭型生態(tài)系統(tǒng)以及樹立城市形象是迫在眉睫的，其重點(diǎn)是對(duì)礦區(qū)修復(fù)治理以及水污染的治理。李法云(2005)對(duì)資源枯竭型城市受損環(huán)境的修復(fù)途徑和礦區(qū)水污染的治理和資源化利用進(jìn)行了探討，建議資源枯竭型城市的發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)受損環(huán)境的修復(fù)和治理；高懷軍(2015)借鑒國(guó)內(nèi)外資源枯竭型城市生態(tài)修復(fù)和再利用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)生態(tài)修復(fù)提出了加大政策支持力度，加大科技力度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及樹立城市形象等建議。

綜上所述，從資源枯竭型城市生態(tài)轉(zhuǎn)型來看，大部分文獻(xiàn)是通過分析資源枯竭型城市現(xiàn)狀，從而提出轉(zhuǎn)型建議，由于缺乏深層次研究，導(dǎo)致了其對(duì)策建議針對(duì)性不強(qiáng)。同時(shí)對(duì)策研究多，系統(tǒng)闡述少，缺乏合理的科學(xué)理論指導(dǎo)基礎(chǔ)，特別是對(duì)資源枯竭型城市研究方面是少之又少。因此本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)生態(tài)轉(zhuǎn)型文獻(xiàn)的梳理，結(jié)合黃石市“十二五”規(guī)劃時(shí)期生態(tài)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，建立生態(tài)足跡模型，分析黃石市可持續(xù)發(fā)展的情況，同時(shí)從生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境改善三個(gè)方面對(duì)黃石市進(jìn)行針對(duì)性的生態(tài)轉(zhuǎn)型建議。

二、實(shí)證分析

(一)研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.生態(tài)足跡模型

生態(tài)足跡這一模型最初是由William在1992年提出，隨后wackernagel進(jìn)行了完善。該模型旨在測(cè)算人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響，是評(píng)價(jià)生態(tài)可持續(xù)性的一個(gè)重要的指標(biāo)。它指的是人類為了維持自身生存所消費(fèi)的所有資源以及接納人口所產(chǎn)生的廢棄物所需要的生物生產(chǎn)性面積，并且與生態(tài)承載力進(jìn)行比較，從而判斷該地方的生態(tài)是否處于可持續(xù)狀態(tài)的一個(gè)指標(biāo)。

(1)生態(tài)足跡的計(jì)算。目前，在生態(tài)足跡的計(jì)算中，將地球上的土地分為六種類型，分別是耕地、林地、草地、水域、化石能源用地與水域。同時(shí)，一般分為兩種賬戶計(jì)算生態(tài)足跡，它們有生物資源消費(fèi)賬戶與能源消費(fèi)賬戶。本文采用國(guó)際通用計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算，公式如下：

式中：EF——總生態(tài)足跡

N——某一區(qū)域人口數(shù)

ef——人均生態(tài)足跡

rj——第j種類型土地的均衡因子

aai——人均第i種消費(fèi)品折算的生物生產(chǎn)面積

ci——第i種消費(fèi)品人均消費(fèi)量

Pi——第i種消費(fèi)品人均年消費(fèi)量

在進(jìn)行生態(tài)足跡計(jì)算中，由于六種類型的土地生產(chǎn)能力存在的差異性較大，因此不能將六種類型生產(chǎn)性土地面積單純相加，而要把求得的每一種類型的生物生產(chǎn)性土地面積乘以對(duì)應(yīng)的均衡因子(rj)，從而轉(zhuǎn)化為可以比較的生物生產(chǎn)性土地面積。

(2)生態(tài)承載力的計(jì)算 跟生態(tài)足跡相對(duì)應(yīng)的便是生態(tài)承載力，生態(tài)承載力描述的是一個(gè)區(qū)域所能提供給人類生活的生物生產(chǎn)性的空間。公式如下：

式中：EC——總生態(tài)承載力

N——某一區(qū)域人口數(shù)

ec——人均生態(tài)承載力

aj——j類人均實(shí)際生產(chǎn)性土地面積

rj——第j種類型土地的均衡因子

yj——第j種類型土地的產(chǎn)出因子

在進(jìn)行生態(tài)承載力計(jì)算的時(shí)候，把各種類型的土地乘以相應(yīng)的產(chǎn)出因子和均衡因子，然后將該區(qū)域不同類型的土地相加，從而得到可以比較的標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)承載力。同時(shí)，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)在《我們共同的未來》中建議，生態(tài)足跡的供給應(yīng)扣除12%的生物生產(chǎn)性土地面積從而保護(hù)生物多樣性。

(3)生態(tài)赤字的計(jì)算。通過生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的差額，即可得出生態(tài)赤字，公式如下：

ES(ED)=EF-EC

式中：ES——生態(tài)盈余

ED——生態(tài)虧損

EF——生態(tài)足跡

EC——生態(tài)承載力

當(dāng)一個(gè)地區(qū)的生態(tài)足跡大于生態(tài)承載力，則會(huì)出現(xiàn)生態(tài)虧損，表明該地區(qū)人類對(duì)自然界利用過度，超過了其可以承受的范圍，說明該地區(qū)是處于不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)；反之，則說明該地區(qū)存在生態(tài)盈余，表明生態(tài)系統(tǒng)是安全的。

2.生態(tài)足跡多樣性和系統(tǒng)發(fā)展能力分析法

(1)生態(tài)足跡多樣性測(cè)算。生態(tài)足跡多樣性是為六種類型的土地進(jìn)行均衡度的分配，即指數(shù)越大說明土地利用越均衡，其公示如下：

式中：H——生態(tài)足跡多樣性指數(shù)

pi——第i種類型土地在總生態(tài)足跡中的比例

(2)系統(tǒng)發(fā)展能力。系統(tǒng)發(fā)展能力可以由生態(tài)足跡與生態(tài)足跡多樣性指數(shù)得到，運(yùn)用Ulanowics公式，如下所示：

D=EF×H

式中：D——某區(qū)域發(fā)展能力

EF——總生態(tài)足跡

H——生態(tài)足跡多樣性指數(shù)

(3)數(shù)據(jù)來源以及依據(jù)

本文對(duì)2011～2014年黃石市生態(tài)足跡的計(jì)算主要參考了國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)生態(tài)足跡核算的方法，同時(shí)依據(jù)黃石市具體的情況，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改和完善。在時(shí)間段選取上選取2011年到2014年是由于2011年為十二五規(guī)劃的起始點(diǎn)，并根據(jù)可查數(shù)據(jù)，將2014年設(shè)為研究時(shí)間段的終點(diǎn)，旨在考查十二五規(guī)劃期間黃石市生態(tài)足跡的變化以及可持續(xù)發(fā)展情況，為黃石市下一步更好的進(jìn)行生態(tài)轉(zhuǎn)型提供依據(jù)。數(shù)據(jù)主要源于2012～2015年《黃石市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及2011～2014年《黃石市國(guó)土資源公告》。

在計(jì)算生態(tài)足跡時(shí)均衡因子借鑒其他國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究情況，其中耕地、林地、草地、水域、化石能源用地和建筑用地的均衡因子分別為2.8、1.1、0.5、0.2、1.1和0.28。產(chǎn)出因子參考了Wackernagel 等于1997年對(duì)中國(guó)生態(tài)足跡計(jì)算時(shí)的取值。全球平均產(chǎn)量則借鑒了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)官方網(wǎng)站上1995～2013年全球平均產(chǎn)量的數(shù)據(jù)。能源折算系數(shù)則是采用了Wackernagel 等在1999年提出的全球單位土地面積化石燃料的平均發(fā)熱量。

(二)黃石市生態(tài)足跡計(jì)算實(shí)證分析

1.黃石市生態(tài)足跡的計(jì)算——以2014年為例

(1)黃石市2014年生態(tài)足跡的計(jì)算。生物資源消費(fèi)一般分為三大類，分別是農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品以及林產(chǎn)品，每一個(gè)類別下面都有更細(xì)小的劃分，根據(jù)上文所述，可以得到黃石市2014年生物資源消費(fèi)賬戶的生態(tài)足跡(見表一)。

表一　2014年黃石市生態(tài)足跡生物資源消費(fèi)賬戶計(jì)算

續(xù)表一

生物資源生產(chǎn)量(t)全球平均產(chǎn)量(kg/hm2)總生態(tài)足跡(hm2)人均生態(tài)足跡(hm2/人)土地類型瓜果類81298180004516.55560.0017耕地茶葉462566816.25440.0003林地水果44346350012670.28570.0048林地食用堅(jiān)果102330003410.0001林地油桐籽2391600149.37505.63382E-05林地油茶籽736916004605.62500.0017林地棕片118300039.33331.48349E-05林地板粟9803000326.66670.0001林地竹筍干5023000167.33336.31113E-05林地豬肉93300741260810.81100.4755草地牛肉29673389909.09090.0339草地羊肉11353334393.93940.0129草地禽肉51550331562121.21200.5892草地禽蛋產(chǎn)量43505400108762.50000.0410草地水產(chǎn)品產(chǎn)量215572297433517.24102.8036水域

黃石市能源消費(fèi)主要包括原煤、洗精煤、焦炭、汽油、柴油、燃料油、天然氣、熱力以及電力，該部分生態(tài)足跡的計(jì)算見下表二：

表二　2014年黃石市生態(tài)足跡計(jì)算能源消費(fèi)部分賬戶

注：天然氣消費(fèi)量單位為萬立方米， 折算系數(shù)單位為GJ/萬立方米；電力單位為萬千瓦時(shí),折算系數(shù)為GJ/萬千瓦時(shí)；熱力單位為GJ。

(2)黃石市2014年生態(tài)承載力的計(jì)算。根據(jù)黃石市2014年各種土地類型的面積再乘以相應(yīng)的產(chǎn)出因子和均衡因子，得出黃石市生態(tài)承載力的情況，見下表三：

表三　黃石市2014年人均生態(tài)承載力

(3) 黃石市2014年生態(tài)足跡模型小結(jié)。將黃石市2014年各類土地人均進(jìn)行綜合可以得到，2014年人均生態(tài)足跡為3.4986hm2/人，人均生態(tài)承載力為0.3471hm2/人，總的生態(tài)虧損為3.1515hm2/人，表明黃石市2014年的發(fā)展是不可持續(xù)的狀態(tài)。

2.黃石市2011～2014年生態(tài)足跡計(jì)算

根據(jù)2014年生態(tài)足跡的計(jì)算，推廣到2011～2013年，計(jì)算得出2011～2014年生態(tài)足跡，見下表四：

表四　黃石市2011～2014年人均生態(tài)足跡匯總表

注：+為生態(tài)盈利 -為生態(tài)虧損

3.結(jié)果分析

(1)人均生態(tài)足跡分析。從表四可以看出隨著人們的生活條件的好轉(zhuǎn)，人均生態(tài)足跡逐年上升，由2011年3.0378hm2/人上升至2014年3.4986hm2/人，4年間增長(zhǎng)了0.4608hm2/人,增長(zhǎng)率為15.17%，年增長(zhǎng)率分別為0.31%、14.67%與1.26%，其中增長(zhǎng)最快的一年是2013年，這一年增長(zhǎng)率明顯高于其他年份?？偟膩碚f，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，給人們的生活帶來改善的同時(shí)也給環(huán)境造成了不小的壓力。

根據(jù)表四的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以繪制出2011～2014年各種類型的人均生態(tài)足跡與總?cè)司鷳B(tài)足跡變化圖，如下圖1：

圖1黃石市2011～2014各類土地人均生態(tài)足跡與總生態(tài)足跡變化圖

從圖形中可以看出六種類型土地的人均生態(tài)足跡均有不同幅度的上漲，除了化石燃料用地在2012年有小幅度下降外，其他所有類型的土地人均生態(tài)足跡均處于上升狀態(tài)中。同時(shí)可以由圖1清晰的看出各種類型土地生態(tài)足跡占總生態(tài)足跡的大小，按從大到小順序排分別是化石燃料用地(55.76%)、草地(16.50%)、水域(15.98%)、耕地(10.93%)、建筑用地(6.21%)以及林地(0.217%)，其中按增幅大小排序分別為建筑用地(63.70%)、林地(21.54%)、草地(17.93%)、水域(17.40%)、化石燃料用地(15.21%)與耕地(5.82%)。

圖1補(bǔ)充黃石市2011～2014各類土地人均生態(tài)足跡變化折線圖

化石燃料用地生態(tài)足跡占總生態(tài)足跡為55.76%，為占比最大的消費(fèi)，增幅達(dá)到了15.21%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了5.37%，可以看出化石燃料的消費(fèi)雖然占整個(gè)資源消費(fèi)比重還是挺大，但是增長(zhǎng)幅度相對(duì)于其他資源開始有所下降，這與黃石市近幾年來堅(jiān)持生態(tài)立市，建設(shè)生態(tài)文明城市的關(guān)系密不可分，并于十二五規(guī)劃期間提出“堅(jiān)持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快建成鄂東特大城市”的戰(zhàn)略方針，使得黃石市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸多元化，同時(shí)也有效地遏制了生態(tài)足跡迅速增加的趨勢(shì)。但在2012年的時(shí)候有一個(gè)小幅度的下降之后2013年時(shí)候卻出現(xiàn)了大幅度的上升，分析2012年與2013年能源賬戶發(fā)現(xiàn)，是因?yàn)樵合M(fèi)量有一個(gè)較大幅度的消耗同比增長(zhǎng)約為500000t。同時(shí)化石燃料用地與總?cè)司鷳B(tài)足跡的曲線大致相符，說明了能源消費(fèi)仍是黃石市居民消費(fèi)的主要構(gòu)成，生態(tài)轉(zhuǎn)型的道路還很漫長(zhǎng)。

位居第二、三位的是草地和水域，但與化石能源用地相比差距還是很大，2011年到2014年呈持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，增幅分別為17.93%和17.40%，平均增速分別為5.67%和5.49%，說明隨著生活條件的改善，居民的飲食開始不局限于糧食作物上，更多的飲食消費(fèi)趨于動(dòng)物產(chǎn)品和水產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)水產(chǎn)品大量的消耗，跟黃石市的地理環(huán)境密不可分，湖多適合水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。耕地、林地以及建筑用地的生態(tài)足跡比重較小，在這里不予贅述。

綜上分析，黃石市仍對(duì)化石能源資源有較強(qiáng)的依賴性，對(duì)耕地、林地以及建筑用地依賴性不是很強(qiáng)。

(2)人均生態(tài)承載力分析。由表四可以看出人均生態(tài)承載力由2011年0.3506hm2/人減少至2014年0.3471hm2/人，總幅度為0.998%，并且一直處于小幅度的下降過程中。2011～2014年各類土地人均生態(tài)承載力比重(見下圖2)表明耕地和建筑用地在人均生態(tài)承載力中占有很大的比重，分別為53.16%和29.05%，耕地的人均承載力占總?cè)司休d力比重較大，說明了黃石市城鎮(zhèn)化水平還比較低，不過在分析單個(gè)耕地人均承載力的時(shí)候，在2013年有一個(gè)小幅度的上漲，這與黃石市在2013年復(fù)墾利用工礦廢棄地取得歷史性進(jìn)展有著密不可分的關(guān)系。建筑用地較高則是政府致力于提供基礎(chǔ)設(shè)施。其余土地人均生態(tài)承載力變化不明顯。

圖2各類土地人均承載力占總?cè)司休d力比重

(3)生態(tài)盈虧分析。黃石市2011年至2014年一直處于生態(tài)赤字狀態(tài)，其生態(tài)赤字由2011年的2.6872hm2/人上升到2014年3.1515hm2/人?，F(xiàn)分析各類土地與總生態(tài)盈虧情況，見下圖3：

圖3黃石市2011～2014年各類型土地與總生態(tài)盈虧分析

圖3中可以清晰的看出，幾乎所有類型的土地均處于生態(tài)赤字，除了林地在2011年到2013年處于生態(tài)盈余狀態(tài)，并且大部分類型的土地每年生態(tài)赤字均處于上漲趨勢(shì)。其中，化石燃料用地所占比重最大，大體上跟總生態(tài)赤字一致，并且因?yàn)闆]有專門的土地來吸收消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的CO2，故其生態(tài)承載力為0；其次便為草地，說明了黃石市的發(fā)展處于極不均衡的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也過多的依賴于資源的消費(fèi)。從年增長(zhǎng)率來看，林地增長(zhǎng)率變化最大，由生態(tài)盈余轉(zhuǎn)為生態(tài)赤字，說明了人類對(duì)林地使用加大了范圍，其次便為草地和水域，說明人類的飲食結(jié)構(gòu)向肉食轉(zhuǎn)變，能夠緩解生態(tài)足跡帶來的惡化，但從整體上來看，生態(tài)足跡遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生態(tài)承載力，給黃石市的可持續(xù)發(fā)展帶來不小的阻力，同時(shí)對(duì)環(huán)境的傷害也是不可估量的。因此，黃石市“生態(tài)立市”仍然任重而道遠(yuǎn)。

(三)生態(tài)足跡多樣性和系統(tǒng)發(fā)展能力分析

根據(jù)上文所述公式，計(jì)算黃石市2011～2014年生態(tài)足跡多樣性和系統(tǒng)發(fā)展能力，計(jì)算結(jié)果見下圖4：

圖4黃石市2011～2014年生態(tài)足跡多樣性及系統(tǒng)發(fā)展能力

從圖形中可以看出黃石市在2011～2014年生態(tài)足跡多樣性處于先上升后下降的狀態(tài)，上升下降幅度都比較小，四年平均值為1.2029，結(jié)合圖一與圖三來看，化石燃料用地在消費(fèi)中占據(jù)很大的比例，說明黃石市土地利用結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，使得在生態(tài)足跡多樣性指數(shù)自2012年后連年下降。同時(shí)，系統(tǒng)發(fā)展能力指數(shù)總的趨勢(shì)是上升，表明黃石市發(fā)展能力在增強(qiáng)。黃石市自十二五規(guī)劃以來，注重生態(tài)立市，極大的緩解了生態(tài)足跡大幅度增長(zhǎng)以及生態(tài)足跡多樣性的下降，但是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此黃石市的生態(tài)轉(zhuǎn)型之路還有較大的提升空間。

三、加快推進(jìn)黃石資源枯竭型城市生態(tài)轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

黃石市因礦建廠，因廠設(shè)市，是典型的資源型城市，長(zhǎng)期所走的道路是一條依托資源發(fā)展的道路，同時(shí)面臨著產(chǎn)業(yè)沒有集群、工業(yè)沒有園區(qū)、城市沒有空間等突出問題。因此黃石市在十二五時(shí)期堅(jiān)持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，以期建設(shè)成現(xiàn)代化特大城市，同時(shí)高舉綠色發(fā)展大旗，取得不小的成績(jī)，期間投入近百億資金，修復(fù)治理327個(gè)開山塘口，5萬多公頃石漠化荒地，使得生態(tài)足跡的增長(zhǎng)幅度有所減緩，經(jīng)過多年摸著石頭過河，轉(zhuǎn)型之路漸進(jìn)明朗，綠色已然成為黃石發(fā)展的主基調(diào)，但轉(zhuǎn)型之路也并不是一蹴而就的，對(duì)于黃石這樣老工業(yè)區(qū)而言，轉(zhuǎn)型的道路上仍需披荊斬棘?；诖?，本文提出幾點(diǎn)關(guān)于黃石市生態(tài)轉(zhuǎn)型建議。

(一)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型

首先優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)培育支柱產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)能源、礦產(chǎn)資源的精深加工；同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，特別著力打造特鋼、銅產(chǎn)品精深加工兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)內(nèi)第三大PCB生產(chǎn)基地。要做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)對(duì)銅材、特鋼、建材和裝備制造類企業(yè)進(jìn)行改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能效，同時(shí)尋找替代產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)。

其次限制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。黃石市于2014年通過淘汰落后產(chǎn)能，依法強(qiáng)制關(guān)閉和整治全市348家“五小”企業(yè)和438家重點(diǎn)污染企業(yè)，未來應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)積極尋找低能耗產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)，減少生產(chǎn)中的能耗。

最后大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。將第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放在生態(tài)旅游上，突出發(fā)展黃石市生態(tài)園林、生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)，從2013年“生態(tài)黃石·宜居家園”鐵山園林花卉展到2015年“園林，讓城市更美好”黃石(陽(yáng)新)第二屆園林博覽會(huì)，三年的摸索，已然讓生態(tài)深入人心，黃石市開始貼上生態(tài)的標(biāo)簽，同時(shí)讓這座城市散發(fā)著新的活力。然而這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，期待著不遠(yuǎn)的將來有更多的生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)行著。

(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型

從上文分析中得到，黃石市土地利用結(jié)構(gòu)比較單一，化石能源用地占了大部分，首先要轉(zhuǎn)變土地使用結(jié)構(gòu)，減少化石能源的使用，用新能源去代替部分傳統(tǒng)高能耗能源，使得這部分能源泉使用率下降，同時(shí)要建立吸收化石能源產(chǎn)生CO2的土地，在減少化石能源土地使用情況下，要保證耕地不減少；其次學(xué)會(huì)利用生物資源所產(chǎn)生的廢棄物，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓上一級(jí)的廢棄物成為下一級(jí)生物的養(yǎng)分，使得資源利用效率達(dá)到最大化；最后通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及發(fā)展高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而形成生態(tài)農(nóng)業(yè)，走綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)道路。

(三)生態(tài)環(huán)境的改善

首先綜合治理城市環(huán)境。加強(qiáng)工業(yè)有機(jī)廢氣、煙塵粉塵與施工場(chǎng)所中揚(yáng)塵和餐飲業(yè)油煙污染治理，對(duì)城市周邊礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)農(nóng)作物秸稈的燃燒嚴(yán)令禁止，同時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理要加強(qiáng)，力爭(zhēng)將黃石市建設(shè)成林蔭型、景觀型、休閑型城鎮(zhèn)森林體系。

其次加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。一是要堅(jiān)持把開發(fā)利用和修復(fù)治理結(jié)合起來。將環(huán)境污染損失納入資源開采的成本中去，實(shí)行開采一片治理一片，開發(fā)完畢治理完畢的原則，同時(shí)開采時(shí)做到“有序、有限、有期”。二是要定期進(jìn)行礦區(qū)環(huán)境綜合治理?？茖W(xué)進(jìn)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，把握住開采方向，明確礦區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)。三是大力推進(jìn)水污染綜合治理、大氣污染防治、工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害和重金屬污染治理等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程。

最后改善農(nóng)村環(huán)境。將國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策落實(shí)，同時(shí)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延展，對(duì)農(nóng)村污水和生活垃圾處理能力要加強(qiáng)，同時(shí)連片整治環(huán)境問題突出的村莊和集鎮(zhèn)。

[1]地球生命力報(bào)告(Living Planet Report)[R]．世界自然基金會(huì)(WWF)，2014．

[2]聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織官方網(wǎng)站：http://www.fao.org/home/zh/.

[3]荊楚網(wǎng)，黃石市提出生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略 加快建成鄂東特大城市.http://news.cnhubei.com/xw/hb/hs/201309/t2701580.shtml,2013-09-14.

[4]黃石市國(guó)土資源局，2013年黃石市國(guó)土資源公報(bào). http://www.hsgtj.gov.cn/zwgk/tjsj01/gtzygb/201506/t20150608_285717.htm,2014-04-17.

[5]中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，從“光灰城市”到“生態(tài)宜居”——黃石市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐. 2011-9-21.

[6]新華網(wǎng)，爬坡過坎轉(zhuǎn)型黃石展新姿. http://news.xinhuanet.com/local/2016-01/14/c_128626129.htm,2016-1-4.

[7]黃石市政府，讓綠色成為城市發(fā)展主色調(diào)—省園博園建設(shè)綜述(下). http://www.huangshi.gov.cn/xw/hsyw/201603/t20160310_334325.html,2016-3-9.

(責(zé)任編輯：胡喬)

Ecological transformation of resource exhausted cities:A case study of Huangshi City, a typical resource exhausted city in Hubei Province

GAO Hong-gui,LI Pan,WANG Yu-qi,DENG Li-juan

(Economics School, Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan 430073, China)

Huangshi as typical resources-based city has a heavy limit on its development of economy.Based on this, Huangshi city during the planning period of 12th five-year put forward "eco city" slogan.The article calculated the ecological footprint of Huangshi City during 2011 and 2014 with ecological footprint model in the 12th five-year Plan. It also analyzed The ecological footprint in one person,the ecological footprint diversity and sustainable development indicators. The results indicated that, Huangshi city is in a state of unsustainable development in general,However, the ecological transformation is somewhat effective, the growth rate of ecological footprint in one person has slowed down.And showed that The diversity of land in Huangshi City is used relatively simply, and the development ability of system is limited. So this paper puts forward some suggestions on the ecological transformation.

resources- exhausted city; ecological transformation; ecological footprint

國(guó)家社科基金《生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制度機(jī)制研究》(13BJL088)；資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究中心2016年度開放基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目(KF2016z02)

2016—05—15

高紅貴，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、湖北師范大學(xué)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究中心研究員；李攀，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)博士生；王茹琦，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)碩士生；鄧麗娟，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)碩士生。

F299

A

1009- 4733(2016)05- 0090- 09

10.3969/j.issn.1009-4733.2016.05.019