社會工作視閾下的青少年社區(qū)服務探析

鐘宇慧 謝海珠

摘 要： 社區(qū)是青少年進行社會化的重要場所，青少年社區(qū)服務是社區(qū)服務的重要組成部分，能滿足青少年的實際需要，提高社會福祉。結合青少年的現(xiàn)實需求和對現(xiàn)有社區(qū)服務的認知與評價，引入社會工作視角，探討社會工作視閾下的青少年社區(qū)服務的理論基礎和服務內(nèi)涵，并提出融合多方服務主體、提供多樣服務內(nèi)容、運用多元服務方法、優(yōu)化社區(qū)服務環(huán)境的“四位一體”實務路徑。

關鍵詞： 青少年； 社區(qū)服務； 社會工作； 社會化

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A文章編號：1671-623X（2016）05-0019-08

青少年是國家和民族的未來，是富有創(chuàng)造力和生命力的群體，是未來推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。青少年期是人生的重要階段，除了家庭和學校，社區(qū)是青少年完成社會化的重要場所。社區(qū)服務是指在社區(qū)范圍內(nèi)，在政府部門、社區(qū)組織、企業(yè)組織及社區(qū)居民的積極參與和共同行動下，動員社區(qū)內(nèi)外的各種資源，為社區(qū)居民提供的公共性、福利性、公益性、互助性、義務性和營利性服務的總稱。[1]青少年社區(qū)服務是社區(qū)服務的重要內(nèi)容，簡單地說，就是社區(qū)為滿足青少年物質生活與精神生活需要而進行的社會服務活動。隨著青少年生存生活空間不斷向社區(qū)轉移，青少年越來越多的需求將在社區(qū)得到滿足，青少年不僅是服務的受用者和享用者，也是服務的提供者和參與者。社區(qū)服務能否真正滿足青少年的需求、解決實際問題、推進社會建設，則顯得緊迫而重要。

在我國，社會工作是社會建設的重要組成部分，是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持“助人自助”宗旨，在社會服務、社會管理領域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的職業(yè)活動。[2]本文通過對廣東省佛山市10個社區(qū)青少年的調研，分析青少年的需求和對現(xiàn)有社區(qū)服務的認知與評估，嘗試選取社會工作視角，豐富青少年社區(qū)服務的內(nèi)涵，探索青少年社區(qū)服務的社會工作實務路徑。

一、現(xiàn)狀分析：基于10個社區(qū)的青少年調研數(shù)據(jù)

（一）調查設計與實施

2015年7—8月期間，筆者參與了廣東省佛山市某鎮(zhèn)青少年社區(qū)的服務調查，鎮(zhèn)團委、當?shù)卮髮W生組成聯(lián)合調研組，對當?shù)?0個社區(qū)的青少年基本情況與需求、對社區(qū)服務的認知與評價等方面進行了調研。佛山市位于廣東省珠三角，屬于經(jīng)濟較發(fā)達的二線城市。隨著廣東城鎮(zhèn)化率的不斷提高，佛山市已成為全國城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域之一，社區(qū)的地位和作用日益突出。創(chuàng)新社會治理需要激發(fā)社會活力，調動社區(qū)資源，社區(qū)將實現(xiàn)更多的保障和改善民生的功能。在佛山，政治經(jīng)濟社會改革力度大，政府讓渡空間，支持群團組織、民間機構及社會服務機構發(fā)展，社會力量得到釋放，且社區(qū)經(jīng)濟狀況較好。這些因素直接決定了社區(qū)對青少年提供服務的數(shù)量和質量，為社區(qū)服務的完善和發(fā)展提供了基本保障。通過調研，可以了解青少年的行為及需求特征、社區(qū)青少年服務存在的問題，期望以社會工作視角，豐富青少年社區(qū)服務的內(nèi)涵，提出相應的實務建議。

本次調查參考了公安部門對青少年的統(tǒng)計標準，結合當?shù)貙嶋H以及青少年在初中、高中、高中以后年齡層次，最終將調查對象界定為居住在社區(qū)范圍內(nèi)的12—23周歲的青少年群體。本次調研在該鎮(zhèn)范圍內(nèi)選取10個社區(qū)，每個社區(qū)分別調查約30位青少年，主要運用自填式問卷，通過實地調研和網(wǎng)絡調研兩種方式發(fā)放和收集問卷。問卷包括調查對象的個人基本信息、個人需求、對社區(qū)服務的認知與滿意度、對社區(qū)服務的期待與建議等方面。本調查共發(fā)放問卷314份，回收有效問卷296份，有效回收率為98.7%。其中，女性占調查總體的60.1%，男性占39.9%；12—15歲、16—18歲、18—23歲分別占調查總體的30.2%、33.2%、36.6%。

（二）青少年學生基本情況與需求

1.身體健康需求是最基本的需求，發(fā)展性需求高于物質需求

根據(jù)馬斯洛需求理論，人的需求按照從低到高的順序依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。據(jù)此，本調查將青少年的需求從物質和精神兩大層面出發(fā)，基本涵蓋了馬斯洛五大層次的需求，以供調查對象選擇。從調查結果可知，青少年需求自評結果排名前6項（按從高到低排序）的分別為：身體健康、人際交往、心理健康、個人發(fā)展、實現(xiàn)自我價值、學習知識。身體健康需求是較低層次的需求，具有普遍性和基礎性，對于青少年學生來說，感知中的身體健康需求占84.8%，遠遠高于其他需求。同屬于較低層次的物質需求，則排名靠后，而對人際交往、個人發(fā)展和自我價值實現(xiàn)等發(fā)展性需求較為強烈，具體需求選項見表1。

2.興趣愛好呈多元化分布，上網(wǎng)愛好凸顯

隨著生活水平的提高、科技的進步，青少年的興趣愛好不再局限于琴棋書畫、體育運動，而呈現(xiàn)出多元化。在調查中，選擇最多的前三項興趣愛好分別為上網(wǎng)、旅游、唱歌，其所占比例分別為65.2%、53.7%、49.7%?？梢?，上網(wǎng)已成為青少年最主要的興趣愛好，是他們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠帧?/p>

3.學習壓力較大，人際交往等問題較為突出

接受調查的青少年中，62.2%表示在生活中經(jīng)常面臨學習壓力；其次是人際交往問題，占51.7%，而出現(xiàn)情感問題、有心事但無處傾訴的分別占調查總體的31.1%和27.4%。由此可見，隨著教育競爭的激烈，家長、學校對青少年學習的重視，學習壓力仍是青少年的首要壓力。另外，青春期的青少年對社交和情感較為敏感，容易產(chǎn)生心理問題，如果沒有得到重視和支持，問題將難以得到解決。

4.不同年齡層的需求不同，發(fā)展性需求隨年齡增長而增加

調查發(fā)現(xiàn)，隨著青少年的年齡增長，人際交往需求呈上升趨勢。12—15歲青少年的人際交往需求占53.9%，而19—23歲的則占到62.1%。在個人發(fā)展需求方面，19—23歲的青少年占了37%，比12—15歲的青少年高了近15%。相反，在物質需求方面，則呈下降趨勢，12—15歲、16—18歲、19—23歲分別占15.7%、13.3%和8.3%。因此，青少年隨著生理心理的日趨成熟，獨立意識開始增強，人際交往圈逐步拓寬，發(fā)展性需求逐漸強烈。

5.家庭環(huán)境較穩(wěn)定，社會支持資源多為非正式支持網(wǎng)絡

家庭是青少年教育和情感滿足的直接來源。調查顯示，青少年家庭環(huán)境總體比較穩(wěn)定，有91.9%的青少年與父母同住，并且大部分認為家庭氛圍較好，僅有6.9%的青少年認為家庭比較不和諧，認為生活中的主要問題是缺乏照顧、家庭經(jīng)濟困難的，分別占15.2%和25.7%，遠遠低于學習壓力和人際交往問題。較好的家庭環(huán)境和家庭資源能對青少年的健康成長提供基本的保障。調查中還發(fā)現(xiàn)，當遇到困難時，80.4%的青少年選擇自我解決，75.0%的會向同學和朋友求助，47.6%的選擇求助父母和親戚，但向街道居委及相關部門求助的只占3.0%。這說明青少年的社會支持資源仍以家庭、親屬、朋輩等非正式支持網(wǎng)絡為主，求助于正式機構支持的比例很小。

（三）對青少年社區(qū)服務的認知與評價

1.青少年對社區(qū)服務的總體評價較滿意，但對具體服務了解不足

對目前的社區(qū)服務總體評價表示非常滿意、比較滿意的共占61.5%。同時，大部分受調查者對居住環(huán)境、學習環(huán)境、休閑環(huán)境評價較好。但調查的另一項指標顯示，僅32.1%青少年表示了解對所在社區(qū)提供的青少年服務。而青少年感知到的社區(qū)服務，主要集中在義工活動、義教、義賣等公益類活動，其次是文藝表演、各類比賽等文娛活動。因此，青少年對社區(qū)服務的總體評價，有可能源自對個別社區(qū)服務的直接感受，事實上，他們的總體評價也帶有一定的模糊性。

2.青少年對社區(qū)服務的參與意愿高，但參與的阻礙因素多

調查結果顯示，如果條件允許，高達85.8%的青少年表示有意愿參與青少年社區(qū)服務，體現(xiàn)出高漲的參與熱情。另外，在254名表示愿意參與青少年社區(qū)服務的受訪者中，認為參與青少年社區(qū)服務后能滿足人際交往、學習知識與技能的分別占78.4%和63.4%，這表明大多數(shù)青少年對社區(qū)服務有所期待。然而，由于多種原因，使得青少年在享受和參與社區(qū)服務過程中遇到了阻礙。調查數(shù)據(jù)顯示，影響青少年參加社區(qū)活動的最主要原因的前三位是“活動不具吸引力”“不知道有活動”“自己不感興趣”，分別占57.4%、55.4%和47.0%，遠高于其他選項，具體數(shù)據(jù)見表2。由此可見，青少年參與的最大阻礙，一是服務的內(nèi)容和形式不能滿足需要，二是社區(qū)宣傳推廣不足導致服務知曉率較低。以知曉途徑為例，青少年了解社區(qū)服務信息的最主要途徑為社區(qū)QQ群、微信等互聯(lián)網(wǎng)渠道以及朋友介紹、社區(qū)宣傳欄及社區(qū)電話等傳統(tǒng)方式，但因社區(qū)通訊錄未能及時更新、低齡群體沒有自己的手機、社區(qū)宣傳人手不足、宣傳渠道較窄等多種因素，導致信息傳遞不全面，許多青少年仍然無法了解到社區(qū)青少年服務及相關信息。

3.青少年期待社區(qū)服務真正契合需要、質量有所提升

調查發(fā)現(xiàn)，除了宣傳不足以外，目前社區(qū)服務存在最主要的問題在于形式不新穎、內(nèi)容未能契合青少年實際需求的分別占受調查者的44.6%、52.7%，所占比例遠高于其他選項，具體數(shù)據(jù)見表3。目前，青少年對社區(qū)服務的需求涉及社會交往、文化娛樂、學業(yè)輔導、心理輔導、社會參與、知識普及、就業(yè)指導等，呈現(xiàn)多元化趨勢，而他們所能感知到的現(xiàn)有社區(qū)服務則以公益類活動和文娛類活動為主，未能滿足他們的多樣化需求，具體數(shù)據(jù)見表4?？梢?，青少年社區(qū)服務發(fā)展遭遇最大的瓶頸在于服務的類型、內(nèi)容和形式未能符合青少年的實際需要，無法有效吸引青少年群體的參與。另外，青少年對服務的質量、效率等問題也提出了一定的期待。

二、理論基礎：社會工作及其他相關理論

結合青少年需求和他們對現(xiàn)有社區(qū)服務認知與評價的調查結果發(fā)現(xiàn)，目前青少年社區(qū)服務存在著不足，有較大的提升空間。我國引入社會工作以來，通過理論和實踐的本土化，在解決青少年問題、促進青少年發(fā)展方面起到了積極的作用。青少年社會工作是社會工作的重要實務領域，是把青少年作為工作和服務對象，通過運用關于青少年成長和發(fā)展的規(guī)律，以及社會工作專業(yè)的理念、理論、方法和技巧，來最大限度地發(fā)掘青少年的潛能，促進其全面健康發(fā)展，使其更好地適應社會生活的專業(yè)活動。[3] 67而社會工作實務中另一個重要領域——社區(qū)社會工作則是運用各種專業(yè)方法提供多元化服務，提高居民社會意識，協(xié)助居民運用社區(qū)資源解決社區(qū)問題，同時協(xié)助社區(qū)居民建立友善的鄰里關系，鼓勵互相照顧和關懷，滿足社區(qū)需求，實現(xiàn)社區(qū)和諧。[3] 251-252因此，社會工作視閾下的青少年社區(qū)服務，體現(xiàn)了青少年社會工作和社區(qū)社會工作的融合。社會工作在開展青少年工作及社區(qū)工作時有著自己獨特的視角，不是簡單地把青少年的問題歸結為青少年個人或社會的問題，而是綜合考慮人與環(huán)境之間的互動。隨著對青少年本身的需求和能力的認識，以及青少年身邊的環(huán)境資源的挖掘，社會工作相關理論與生理學、心理學和社會學中關于青少年的理論結合，為有需要的青少年提供不同類別的針對性的服務，比較有代表性的是社會化理論、生態(tài)系統(tǒng)理論、社會支持網(wǎng)絡理論和增權理論，重點在于了解青少年健康成長的需要及自身的資源和能力，關注青少年在成長發(fā)展中與其生態(tài)環(huán)境之間的互動，幫助他們重構社會角色，以適應其生活的社會環(huán)境。

（一）社會化理論

社會化是指個體在與社會的互動過程中，逐漸養(yǎng)成獨特的個性和人格，從生物人轉變成社會人，并通過社會文化的內(nèi)化和角色知識的學習，逐漸適應社會生活的過程。[4]青少年處于人生成長的關鍵時期，在這一時期要完成重要的發(fā)展任務，實現(xiàn)社會化，成長為合格的社會成員。青少年時期的社會化是人的社會化過程中最重要、最基本的階段。家庭、學校和社區(qū)是青少年社會化的重要載體，也是青少年賴以生存和發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分。隨著社會的發(fā)展和變遷，青少年社會化的環(huán)境發(fā)生了很大變化。社會規(guī)范和價值標準的多元化，傳統(tǒng)權威的瓦解，城市居住空間和公共空間的變化，家庭結構的日益核心化，家庭教育、社會教育的責任轉移，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展等，都給青少年社會化帶來諸多方面的挑戰(zhàn)。[5]社區(qū)是青少年重要的活動場所，青少年的學習娛樂、人際交往、社會參與等活動多是在社區(qū)中完成。一方面，社區(qū)為青少年提供豐富的社會資源，能夠形成青少年正向的社會支持網(wǎng)絡，從而促進青少年健康成長；另一方面，青少年有意義的社區(qū)參與將成為社區(qū)的積極力量，良好的家庭關系、和諧的家庭—學?！鐓^(qū)關系將有利于社區(qū)社會資本的培育，推動社區(qū)建設的進行。因此，社區(qū)可以成為良好的生態(tài)系統(tǒng)，幫助青少年在其中進行情感、關懷、支持、信息、贊揚等資源交換，使青少年與家庭、學校、社區(qū)之間形成一個有機的相互依存、共同融洽生活的一種“共生”新型關系，因此以社區(qū)為平臺，重整生態(tài)系統(tǒng)對青少年社會化有著重要意義。[6]青少年的社會化不是被動地接受教育和感化，而是充滿了自身的能動性和主動性，他們有自己獨特的需要，這些需要有必要得到充分的尊重并通過多種途徑來獲得滿足。

（二）生態(tài)系統(tǒng)理論

生態(tài)系統(tǒng)理論注重把人放在環(huán)境系統(tǒng)中加以考察，認為人的發(fā)展是人與環(huán)境系統(tǒng)的復合函數(shù)，人在發(fā)展過程中與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系與互動，生態(tài)系統(tǒng)中的微系統(tǒng)、中系統(tǒng)、外系統(tǒng)、宏系統(tǒng)以及長期系統(tǒng)以各種方式和途徑影響著人的發(fā)展。[7]對于青少年來說，家庭、學校、同伴群體、社區(qū)、社會環(huán)境等系統(tǒng)對他們的影響深遠，在潛移默化中使青少年形成特定的行為方式、價值觀念和人際關系模式。社區(qū)是青少年主要的生活場所，社區(qū)中包含了家庭、學校、同伴群體、企業(yè)、社會組織等多個子系統(tǒng)，多層次多樣化的社區(qū)服務可以介入青少年的微觀、中觀、外部和宏觀系統(tǒng)，既能滿足青年自身的內(nèi)在發(fā)展需求，促進青少年與家庭、同伴、組織成員建立親密互動關系，又能構建良好的外部環(huán)境，促進社會文化形成、社區(qū)規(guī)范建立、保障制度平臺搭建等，有助于加強青少年社區(qū)服務的系統(tǒng)性和整全性。

（三）社會支持網(wǎng)絡理論

社會支持網(wǎng)絡理論強調以“人在情境中”為基礎，認為人的生存需要與他人共同合作，當遭遇生活事件時，需要個人的內(nèi)在資源與外在資源來應對伴隨而來的問題，社會支持網(wǎng)絡就是屬于外在資源的一類，分正式支持和非正式支持兩類，可以緩沖壓力帶來的負面影響。[8]非正式社會支持網(wǎng)絡可分為社區(qū)、社會網(wǎng)絡、親密伴侶三個層次，致力于彌補正式服務資源的不足，降低服務成本。國際經(jīng)驗表明，當政府的正式服務資源不足的時候，隨著社區(qū)的進一步發(fā)展，社區(qū)中的自助團體和自我照顧的活動得到成長，社區(qū)可提供相應的服務以解決社區(qū)居民的需要，同時居民通過與他人的連接，建構社會整合感，有助于個人問題的解決。因此，在社區(qū)中構建青少年的社會支持網(wǎng)絡，既有利于社區(qū)互助組織功能的發(fā)揮，解決正式資源不足的問題，也有利于青少年增強社會資本，提升其運用正式和非正式資源解決生活困難的意識和能力。

（四）增權理論

增權（empowerment）是現(xiàn)代社會工作理論的一個重要概念，意指賦予或充實個人或群體的權力，這里的權力指的是個人或群體擁有的能力，是對外界的控制力和影響力，強調的是人們對他人、組織或社會的擁有、控制和影響。[9]增權是一種理論和實踐、一個目標或心理狀態(tài)、一個發(fā)展過程、一種介入方式，會表現(xiàn)在不同的層面。古鐵雷斯等學者認為增權涉及個人、人際和政治等三個層面，也有一些學者認為增權涉及個人、組織和社區(qū)等三個層面。[10]增權取向強調權力、工作者與案主間的伙伴關系、案主的長處等，在青少年社區(qū)服務實踐中，注重青少年能力感的提升、承認青少年的優(yōu)勢和長處、建立良好的互動關系、關注被去權的弱勢青少年群體，在個人、群體和社區(qū)等層面實現(xiàn)增能，等等，有著重要的指導意義。

三、服務內(nèi)涵：社會工作視角的特色重構

如前所述，社會工作的理論視角和服務功能在優(yōu)化青少年社區(qū)服務方面有著獨特的優(yōu)勢，因此，可以嘗試構建出社會工作視閾下的青少年社區(qū)服務的內(nèi)涵，主要有四個特征。

（一）以人為本

社會工作彰顯“以人為本”的理念，有利于凸顯青少年的主體性地位，體現(xiàn)在社區(qū)服務當中，一是服務以青少年的需求出發(fā)，二是在服務中體現(xiàn)對人的尊重和接納。需求為本，即把每一個青少年都看作獨特的個體，青少年的成長是個性化的過程，在提供服務中要考慮個別化工作理念的運用，因應不同群體、不同問題、運用多種專業(yè)方法和多樣服務內(nèi)容來滿足不同的需求。同時，在開展服務過程中，更突出對青少年群體的多元化和主體性的尊重與接納，對待特殊青少年或青少年中的弱勢群體要給予特別的關愛、尊重和理解。

（二）立足社區(qū)

社區(qū)既是一個具有特定地域范圍的地理空間，也是一個包含著各種社會關系的社會空間，社區(qū)作為青少年直接接觸的社會，對青少年發(fā)展的影響越來越明顯，是青少年體驗社會、發(fā)展自我的主要平臺。社區(qū)服務具有福利性和公共性，需要立足社區(qū)，形成服務多元主體，挖掘社區(qū)各類資源，構建社區(qū)互動場域，形成和諧社區(qū)環(huán)境。

（三）發(fā)展取向

區(qū)別于以往僅僅聚焦青少年問題、開展補救性、救助性服務的問題視角，社會工作視域下的青少年社區(qū)服務更多的是肯定他們的自我價值、優(yōu)勢和自我覺醒，注重青少年生活經(jīng)驗和社會關系的相互影響，滿足青少年發(fā)展性需求，協(xié)助他們?yōu)殚L遠的發(fā)展做準備。在個體層面，青少年通過社區(qū)服務緩解困難、增加知識、學習技能、參與社會、建立人際關系、實現(xiàn)自我價值等，滿足自身的成長性需求；在社會層面，社區(qū)服務解決青少年最關心最直接最現(xiàn)實的民生需求，增進青少年的社會福祉，促進青少年和社會的全面和諧發(fā)展。

（四）系統(tǒng)互動

青少年成長的環(huán)境不是一個封閉的系統(tǒng)，各個系統(tǒng)良性互動的關系對青少年成長有著正面的促進作用。國外及我國港澳地區(qū)的社區(qū)服務實踐表明，家庭—學?！鐓^(qū)的聯(lián)動模式被認為是社會工作服務與青少年社區(qū)服務相結合的有效模式。通過社區(qū)服務，充分調動青少年與其主要支持網(wǎng)絡，包括家庭、學校、社區(qū)之間互動和聯(lián)結，可以建立起有效的社會支持保障；通過社區(qū)服務，提升家庭、學校和社區(qū)對青少年行為的認識能力和理解能力，從而對青少年的成長產(chǎn)生積極影響。從青少年本身來講，通過社區(qū)服務的獲得，滿足其成長所需；通過參與社區(qū)服務，既能提供服務，也能收獲服務學習，從而實現(xiàn)服務能量的雙向流動、良性循環(huán)。

四、實務策略：建構“四位一體”的社會工作服務路徑

基于社會工作的價值理念、理論基礎、專業(yè)方法和服務功能的特點和優(yōu)勢，社會工作介入青少年社區(qū)服務，可以承擔服務管理者、服務提供者、資源整合者、社區(qū)增能者、政策倡導者等角色。從服務主體、服務內(nèi)容、服務方法、服務環(huán)境等四個方面，嘗試構建“四位一體”的青少年社區(qū)服務的社會工作實務路徑，以推動青少年社區(qū)服務的發(fā)展與完善。

（一）融合多方服務主體

目前，社區(qū)服務提供的主體有政府、群團組織、學校、社區(qū)自治組織、民間服務機構、志愿人員和居民等，但調查發(fā)現(xiàn)，各服務主體的資源沒有得到很好地挖掘與整合，正式支持資源對于解決青少年問題的作用發(fā)揮有限。隨著創(chuàng)新國家治理、政府治理、社會治理的提出，社會工作將在服務型治理中發(fā)揮重要作用。[11]結合目前的實際情況，首先，要積極促進政府、群團組織等部門在青少年社區(qū)服務中主導力量的發(fā)揮。通過社會工作的介入，推動有關青少年服務的制度和政策的制定，加大資金投入力度，擴大政府購買服務的范圍，保障青少年的合法權益，使政府及相關主導部門做好社會資源的協(xié)調者、社區(qū)服務的購買者、服務質量的監(jiān)管者和評估者等角色。其次，要推動民間力量的釋放，形成社區(qū)服務的民間合力。引入競爭機制、激勵機制和評估機制使專業(yè)的社會工作服務機構開展專業(yè)服務，提高專業(yè)化水平；善用社區(qū)各類社會組織，如志愿服務組織、青少年自組織等，提供多樣化服務，使民間力量能參與社區(qū)服務的提供，并能成為青少年社會參與的平臺。最后，要構建服務主體的聯(lián)動模式。社會工作在整合社會資源等方面具有明顯的優(yōu)勢，專業(yè)人員通過走訪街道、居委會、社區(qū)組織、學校、青少年服務機構等進行資源動員和聯(lián)結活動，如采用“社工+志愿者”的社志聯(lián)動模式、構建家庭—學?！鐓^(qū)“三位一體”的服務體系，形成各方的有效聯(lián)動，推動社區(qū)多元主體的服務型治理的實現(xiàn)。

（二）提供多樣服務內(nèi)容

青少年社區(qū)服務要以青少年的實際需求為出發(fā)點，以促進青少年的全面發(fā)展為最終目標。從青少年的基本情況和社區(qū)服務需求特征看，他們的需求多樣，涵蓋了文化娛樂、學業(yè)輔導、知識普及、社會交往和社會參與等方面，對“社會交往與互助”的需求高于“學業(yè)指導”，成為首要的服務需求，可見青少年更加注重發(fā)展性需求的滿足。因此，在社區(qū)服務內(nèi)容方面，要為青少年提供包括學業(yè)、家庭關系、人際社交、社會參與等多方面的服務，如進行家庭訪問，開展親子活動；開展青少年心理輔導，及時提供幫助；舉辦交流聯(lián)誼活動，開設人際交往課程；完善健身設施，開展康樂活動等。社區(qū)要特別為“失學、失管、失業(yè)”青少年提供必要的法律援助和政策支持。[12]調查發(fā)現(xiàn)，志愿服務在當?shù)赜兄^好的發(fā)展基礎，社區(qū)居民的參與意愿很高。因此，社區(qū)服務可與社區(qū)志愿服務相結合，依托共青團屬的大學生成長促進會、志愿者協(xié)會，依托婦聯(lián)、民政等部門的街坊會、創(chuàng)益中心等載體，結合學校的社會服務項目，讓更多的青少年成為社區(qū)志愿者，在志愿服務中學習如何與他人交往，發(fā)揮個人價值，并建立正向的社會支持網(wǎng)絡。

（三）運用多元服務方法

社區(qū)服務是一個系統(tǒng)工程，可以在青少年的預防性服務、治療性服務和發(fā)展性服務方面綜合運用社會工作中的個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會工作行政等工作方法，提升服務質量和效果。個案工作方法對于與青少年建立專業(yè)服務關系起著非常重要的作用。通過開展青年個體或家庭需求的個案輔導服務，協(xié)助青少年處理危機、解決困難，培養(yǎng)不斷成長的能力，如對邊緣青少年、特殊家庭的輔導與支援等；小組工作方法為有相同背景或需要的青少年群體服務，塑造青少年對共同體的歸屬感，對于吸引青少年和服務青少年，建立青少年之間正向支持關系有明顯成效，如人際交往小組、青少年自我探索小組服務等，通過小組活動的開展，青少年建立同伴關系，社會交往能力得到改善，如親子并行小組，可以有助于構建和睦親子關系，開展親子教育輔導服務；社區(qū)工作方法在社區(qū)層面開展系列服務活動，使青少年志愿者、青少年領袖、青少年社會組織逐漸成為青少年參與社會活動的重要力量，解決社區(qū)問題，改善社區(qū)關系，提升社區(qū)意識；通過社會工作行政、社會工作研究、社會政策倡導等間接工作方法，推動有關青少年的社會政策變成社會服務行動，監(jiān)督和評估服務進程，總結服務執(zhí)行經(jīng)驗，提出完善建議。

（四）優(yōu)化社區(qū)服務環(huán)境

良好的社區(qū)服務環(huán)境有利于社區(qū)服務質量的提升，青少年社區(qū)服務要注重軟件和硬件環(huán)境的優(yōu)化。對青少年的調查顯示，阻礙青少年獲得和參與社區(qū)服務的一個重要因素是宣傳不足，導致相關資訊難以獲取。因此要通過線上和線下多種方式及渠道，對社區(qū)服務進行宣傳和報道，比如通過社區(qū)通訊錄的及時更新，利用電話、短信、QQ、微信等聯(lián)絡；通過社區(qū)工作人員的走訪、宣傳欄公告、聯(lián)系學校發(fā)布信息等方式，擴寬青少年了解服務的渠道；通過當?shù)仉娨暸_、電臺、網(wǎng)絡平臺等宣傳報道，營造社會氛圍，提高社會支持度。在硬件環(huán)境方面，青少年群體對社區(qū)的健身設施滿意度較低，但他們對健康的需求強烈，因此，社區(qū)服務有必要迎合青少年的需要，整合資源，推動社區(qū)內(nèi)公共健身設施的建造、維護和升級。此外，借鑒國外經(jīng)驗及我國上海、廣州、深圳等地建設青少年綜合服務中心的實踐，在有條件的社區(qū)，以政府及相關部門為主導，在青少年居住、工作聚集區(qū)域建設綜合服務載體，邀請?zhí)峁┣嗌倌攴盏母黝惤M織進駐，為青少年提供固定的活動場地和專業(yè)服務，進而完善青少年服務。

五、結語

青少年群體是未來國家和社會發(fā)展的新生力量，而要求獨立以及不斷面臨著“心理斷乳”而帶來的震蕩是這一時期青少年身心發(fā)展和社會成長的主要狀態(tài)。這個階段連接著不成熟與成熟的兩個自我階段，是人生發(fā)展上的一個蛻變、轉折、轉型期，這種轉折比人生其他任何階段都要廣泛和深入。因此，青少年的成長和發(fā)展需要社會的特別關注，他們的需求和問題需要得到解決。

針對青少年群體的社區(qū)服務具有福利屬性和公共屬性，既是一種國家機制，也是一種社會行為。黨和國家提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革目標，社會治理創(chuàng)新的主體將更加多元。在我國，僅靠政府單方提供社區(qū)服務已不能滿足現(xiàn)實需要，除政府部門以外，共青團、婦聯(lián)等群團組織、專業(yè)社會服務機構、社會企業(yè)、志愿服務組織等將是青少年社區(qū)服務的主要提供者。社會工作在我國大陸地區(qū)發(fā)展的時間不長，但在幫助有需要的個人、家庭、群體和社區(qū)協(xié)調關系、整合資源、預防和解決問題上發(fā)揮了重要作用。因此，把社會工作的價值理念、理論基礎、工作方法等引入青少年社區(qū)服務，結合案例的調查結果，豐富服務內(nèi)涵，構建實務路徑，以期對青少年社區(qū)服務的完善和提升起到促進作用。

同時，在實務工作中，還要考慮三個問題。一是要與當?shù)貙嶋H情況相結合。任何成功的實務模式都離不開具體的社會實踐，不同地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況是開展工作的大背景，要結合社區(qū)環(huán)境和資源實際，回應社區(qū)獨特性的需求而開展青少年服務。二是要不斷推動社會工作專業(yè)化、職業(yè)化和本土化。社會工作機構、社會工作者都需要不斷提升專業(yè)化水平，包括專業(yè)機構和民間力量的培育，資源整合、項目運作能力的提升等，運用理論基礎和實務模式提供引導，在為青少年服務的過程中進行提升和總結，彌補現(xiàn)有理論和模式存在的缺陷，形成本土化經(jīng)驗。三是要探索互聯(lián)網(wǎng)時代的社會工作。社會工作理論認為“人在環(huán)境中”，現(xiàn)在的青少年是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)而生，網(wǎng)絡已經(jīng)成為他們的重要生態(tài)環(huán)境，網(wǎng)絡社會工作是傳統(tǒng)社會工作應對網(wǎng)絡社會崛起的一種策略，建立網(wǎng)絡虛擬社區(qū)，開展網(wǎng)絡社區(qū)服務，利用網(wǎng)絡工具提升服務效果等，都是可以探索的方向。

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