關(guān)于工程項目施工中強化質(zhì)量管理若干問題研究

張春鵬

摘 要 工程質(zhì)量是永恒的主題，本文主要探討施工項目管理水平如何提高的有關(guān)問題。

關(guān)鍵詞 施工項目 施工管理 工程質(zhì)量 驗收

首先，樹立質(zhì)量意識是搞好施工管理的前提。工程質(zhì)量是永恒的主題。一般來說，建筑產(chǎn)品是一次性產(chǎn)品，其體量大，投資大，建設(shè)周期長，生產(chǎn)要求復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)眾多，不便于綜合測試，一旦建成便不能更換的特點。在工程最終完工前的相當(dāng)長的時間內(nèi)，只有制品沒有成品，上道工序若發(fā)生質(zhì)量問題，都有可能被下道工序所掩蓋，從而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的發(fā)生。因此，我們要對項目實施全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保工程萬無一失。

企業(yè)應(yīng)該建立健全企業(yè)的質(zhì)量保證體系，落實層層質(zhì)量責(zé)任制，加強企業(yè)自控能力，提高企業(yè)的質(zhì)量意識和管理水平。筆者認(rèn)為，抓好施工現(xiàn)場管理，要以升華全企業(yè)職工現(xiàn)場管理意識為先導(dǎo)。眾多優(yōu)秀企業(yè)家對抓好施工現(xiàn)場管理的必要性已形成了共識，但是這還不夠。要形成全員、全過程、全企業(yè)的強化施工現(xiàn)場管理意識。從國內(nèi)的情況分析，實現(xiàn)全面質(zhì)量第一辦法有二：一是推廣應(yīng)用建設(shè)部推廣的十項新技術(shù)；二是大力加強企業(yè)的經(jīng)營管理，切實開展全面質(zhì)量管理工作。

其次，消除事故隱患是實現(xiàn)嚴(yán)格管理的關(guān)鍵。只有嚴(yán)格管理、嚴(yán)格按照建筑工程程序辦事，才能提高工程質(zhì)量。然而，有些企業(yè)在資金沒有到位的情況下，大上項目，往往出現(xiàn)拆東墻補西墻，到頭來資金嚴(yán)重缺口；違反工程科學(xué)規(guī)律；有的利用行政干預(yù)，確?！瓣P(guān)系戶”穩(wěn)拿工程，使一批不具備施工技術(shù)、設(shè)備、管理能力的低等級施工隊伍進(jìn)入建設(shè)行列。招標(biāo)投標(biāo)制已實行多年了，在執(zhí)行中確實取得一定成績。但由于機制問題和管理制度不全，運作中時緊時松，沒有走上正軌，大有流于形式的趨向。部分承包商對工程的投資不是通過千方百計把對施工生產(chǎn)的工程質(zhì)量、材料消耗、現(xiàn)場管理和機械設(shè)備、經(jīng)濟核算、成本與費用管理等各要素的優(yōu)化來做到節(jié)約投資，增大利潤，而是通過偷工減料“設(shè)計變更”等不正當(dāng)手段來增大利潤，直接蘊含了事故發(fā)生的因素和擴大了投資的源頭，有的甚至導(dǎo)致“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。由于建筑市場發(fā)育不健全，存在管理真空和管理錯位，最直接的后果是影響了建筑市場秩序，造成了一些質(zhì)量安全事故或質(zhì)量隱患。因此，要加強建設(shè)工程的管理，對于各種違法違紀(jì)的行為，要堅決查處。

項目法施工已提出多年，但有的仍然沒有深入層次；沒有全面地推動企業(yè)質(zhì)量管理體系的完善化和實效化，人們觀念還停留在較低水平上，對項目的管理沒有正式列入日常管理之中，對項目開工前期、施工中期、施工后期三個時間檢查不嚴(yán)格。工程質(zhì)量差、投資高、效率低、遺留問題多、工程事故突出等現(xiàn)象，固然與設(shè)計、施工等方面有關(guān)，但管理人員素質(zhì)不佳，責(zé)任心不強，也是重要原因之一。

再次，全面提高管理人員素質(zhì)是強化質(zhì)量管理的根本。基建管理人員的素質(zhì)高低影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強的基建隊伍，以適應(yīng)新形勢的需要?；窘ㄔO(shè)涉及建筑工程、經(jīng)濟、管理、環(huán)境等多個學(xué)科。高素質(zhì)的建設(shè)管理人才，不僅要具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和實際管理經(jīng)驗，而且還要具備適應(yīng)在社會主義市場經(jīng)濟運行機制的應(yīng)變能力，掌握高科技知識和現(xiàn)代化管理手段。所以，要從戰(zhàn)略高度重視抓好人員的培訓(xùn)教育工作，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。特別是必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握施工及驗收規(guī)范，并且進(jìn)行書面考試和實測，考試合格后才能組織管理施工，使人員達(dá)到優(yōu)化配置。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，保證工程質(zhì)量必須依靠科技進(jìn)步。管理人員要勇于實踐，開拓進(jìn)取，總結(jié)實踐經(jīng)驗和知識。把過去管理人員單純囿于驗收簽證和監(jiān)視澆搗的狹隘范圍，擴大到參與全面管理、全盤指揮的領(lǐng)域。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，很大程度上取決于施工隊伍的水平。其一，要考慮施工單位資質(zhì)和信譽。應(yīng)優(yōu)先考慮那些資質(zhì)等級高及信譽好的單位。其二，要從優(yōu)秀的施工單位中選擇一個優(yōu)秀的項目部來承建工程。因為社會競爭越來越激烈，施工企業(yè)為了自身的經(jīng)濟利益，除了有自己固定的施工隊伍外，也允許一些私人包工頭掛靠企業(yè)的牌子來賺取一定的管理費。結(jié)果就導(dǎo)致同一家施工企業(yè)名下的施工隊伍、資質(zhì)等方面都一樣，實力卻有天壤之別。要根據(jù)工程項目的特點，對他們已經(jīng)建成的工程和在建的工程進(jìn)行實地考察，了解施工現(xiàn)場的管理情況及施工質(zhì)量情況，聽取工程甲方對他們的評判，然后再將各方面的信息綜合起來，選出幾個優(yōu)秀的隊伍來進(jìn)行投標(biāo)，合理地組織施工和進(jìn)行管理，使工程順利進(jìn)行。

第四，完善項目施工中的規(guī)章制度是做好質(zhì)量管理工作的保障。建設(shè)單位的行為是否規(guī)范直接影響到工程質(zhì)量，影響到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行。只有嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照建筑工程程序辦事，做到超前監(jiān)督，才能不斷提高工程質(zhì)量。應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)格地按照《建筑法》中規(guī)定的運作程序和行為規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的各項技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。堅持誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，誰指揮誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，不給事故責(zé)任者推脫的借口。應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度做切實可行的計劃，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃。每項工程開工前，必須進(jìn)行圖紙會審，使甲乙雙方進(jìn)一步熟悉圖紙，明確工程施工的各個環(huán)節(jié)和要注意的問題，嚴(yán)格按圖施工。施工人員是建設(shè)單位的工程現(xiàn)場代表，從定位、放線到開工、竣工以及驗收、交用，對工程的組織實施和監(jiān)督管理，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價，負(fù)有重大的責(zé)任，施工規(guī)范是施工人員進(jìn)行施工的準(zhǔn)繩。在現(xiàn)場實行定人，定位、定操作、定質(zhì)量、定勞動定額等為內(nèi)容的操作崗位責(zé)任制。定期召開技術(shù)例會，各工種監(jiān)管人員反饋現(xiàn)場發(fā)展的問題及處理方法，分清責(zé)任，采取措施。

最后，加強驗收工作，使質(zhì)量管理善始善終，實現(xiàn)圓滿施工。在施工質(zhì)量控制的同時，不能忽視對材料質(zhì)量的把關(guān)。優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品來源于質(zhì)優(yōu)的原材料和半成品。從地材（磚、灰、砂、石）到三大材（水泥、鋼材、木材）及裝飾材料、衛(wèi)生器具等，要提供合格證及現(xiàn)場取樣檢驗報告，堅持“選好不選次”的原則，切實抓好材料的進(jìn)貨、驗收、保管、試驗。不但要了解所購的自身質(zhì)量，還應(yīng)了解產(chǎn)品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力，技術(shù)力量、測試手段和管理水平等等，符合要求的方可購買或與之簽訂供貨合同。在原材料、半成品或成品進(jìn)場驗收時，不僅要進(jìn)行其外觀檢查，而且還要檢查它的質(zhì)量保證書和復(fù)檢數(shù)據(jù)，符合質(zhì)量要求的方可驗收入庫或進(jìn)場使用。建議對一些建筑材料的生產(chǎn)部門加強措施，控制流通中的供貨渠道，不允許不合格產(chǎn)品混進(jìn)建筑工地。對鋼材、水泥指定廠家，明確主體結(jié)構(gòu)必須使用轉(zhuǎn)窯水泥。

工程竣工驗收是工程質(zhì)量的最后一個環(huán)節(jié)，也是建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為使用價值的重要環(huán)節(jié)，是全面考察投資效益，檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟。工程項目竣工時，基建部門首先要會同承建單位對工程進(jìn)行預(yù)驗收，然后再組織使用單位、設(shè)計單位及政府有關(guān)建設(shè)管理部門進(jìn)行正式對照設(shè)計圖紙，按驗收規(guī)范對工程進(jìn)行全面的嚴(yán)格驗收，檢查對工程技術(shù)資料、材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量合格證明和分部分項驗收記錄等。對存在的質(zhì)量缺陷，提出整改措施及期限，直到合格為此，然后請質(zhì)檢部門驗收。同時，根據(jù)工程保修的有關(guān)規(guī)定，要求施工隊在交工一定時間內(nèi)隨時對出現(xiàn)的問題進(jìn)行保修。另外，所有竣工資料要做到齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確、全面、真實，確保每項工作圓滿完成。

綜上，強化工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，需要我們重視和加強工程建設(shè)質(zhì)量管理，努力實現(xiàn)工程的高質(zhì)量，創(chuàng)造出更多的優(yōu)質(zhì)工程和圓滿施工。

（作者單位為吉林省長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)大鵬裝潢裝飾有限公司）