“互聯網+”時代下的公證信息化建設*

蘇國強（福建省廈門市鷺江公證處主任）

陳 艷 王 倩（廈門大學法學院）

“互聯網+”時代下的公證信息化建設*

蘇國強（福建省廈門市鷺江公證處主任）

陳 艷 王 倩（廈門大學法學院）

引言

“互聯網+”是整個互聯網發(fā)展長河中的重要部分?！盎ヂ摼W+”可以是“互聯網+產業(yè)”，互聯網深入產業(yè)的發(fā)展當中，實現產業(yè)新的發(fā)展態(tài)勢；可以是“互聯網+政務”，互聯網幫助解決政府管制多和政務龐大的問題；可以是“互聯網+民生”，民眾可以通過互聯網的方式滿足自己城市服務的需求。“互聯網+”，簡單來說就是將互聯網平臺以及信息通信技術深入到經濟、社會等各個領域當中，利用互聯網本身具有的優(yōu)勢實現社會資源的優(yōu)化配置，創(chuàng)造出一種以滿足社會需求為目標的新興發(fā)展形態(tài)?！盎ヂ摼W+”時代下，社會競爭愈加激烈，公證行業(yè)不僅面臨來自本行業(yè)的競爭，同時還面臨著分享經濟下來自其他行業(yè)的競爭。公證行業(yè)只有順應時代發(fā)展的趨勢，實現自身的變革和創(chuàng)新，將互聯網思維運用在自身的建設當中，才能在激烈的競爭環(huán)境下占據優(yōu)勢地位，公證信息化建設是公證行業(yè)實現變革和創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。司法部高度重視公證信息化建設，自2008年以來，經過反復調研和論證，于2013年推出信息化建設的部分標準，有力地指導和推進了公證信息化建設工作。但是由于信息技術更新換代快，原有的標準逐漸不能夠滿足日益增長的社會需求，這是法律本身具有的滯后性特征的體現，故公證信息化的建設需要緊跟時代步伐，始終以社會需求為導向。

一、公證信息化建設的現狀

（一）公證信息化建設的概念界定

近年來，公證信息化問題引起了學術界和實務界的廣泛關注，也相繼提出各種各樣的對公證信息化概念的界定。

福建省長汀縣公證處提出，公證信息化即以公證業(yè)務流程優(yōu)化重組為基礎，在一定深度和廣度上利用計算機技術、網絡技術、數據庫技術，控制和集成化管理公證業(yè)務活動中的所有信息，實現辦證自動化、標準化、網絡化及內外部信息的共享和有效利用，最大化地提高公證效能①李德金：《淺議公證信息化》，《法治與社會》2015年第11期。。

安徽省司法廳公證工作管理處雖然沒有對公證信息化建設提出具體概念，但是其提出了一個公證信息化的總體目標。其總體目標是按照國家信息化建設指導方針，加快公證信息化基礎設施建設，逐步建立統(tǒng)一的公證信息平臺，促進公證業(yè)務軟件的開發(fā)和應用，進一步構建公證網絡、信息庫和數據庫，實現公證業(yè)務控制管理、行業(yè)管理及數據采集、信息交換及資源管理、信息服務支撐、數據分析和決策支持五大功能，努力打造“三網一庫”（公證業(yè)務網、公證管理網、公證信息網，公證管理信息數據庫）為基本框架的應用體系，全面推進公證信息化建設進程②張霞、陳勇：《公證信息化建設的探索與實踐》，《中國司法》2007年第12期。。

筆者認為，要準確界定公證信息化建設的概念，首先要對其相關聯的幾個概念進行理解，主要包括互聯網思維、互聯網生態(tài)、“互聯網+”。

1.互聯網思維?；ヂ摼W思維是目前學術界和實務界經常提到的詞語?；ヂ摼W思維可以用5個關鍵詞概括：便捷、表達、免費、用戶體驗和數據思維。（1）便捷：互聯網的信息傳遞和獲取比傳統(tǒng)方式更快且更豐富，信息獲取更便捷。（2）表達：互聯網使人們表達、表現自己成為可能 。（3）免費：提供免費服務是互聯網思維里面的重要因素 。（4）用戶體驗：用戶體驗就是讓用戶感覺舒適、滿意。（5）數據思維：隨著大數據時代的到來，數據分析預測對于提升用戶體驗有非常重要的價值。

2.互聯網生態(tài)。線下線上結合更緊密，社會生活與互聯網幾乎完全融合。互聯網起到一個類似生態(tài)圈的作用。互聯網生態(tài)圈能夠一站式解決機關企業(yè)所有的互聯網問題，可以減少機關企業(yè)大部分的溝通成本和時間成本。通過整體的解決方案，實現轉型升級、結構調整。

3.“互聯網+”是一個大的范疇，以行業(yè)為限定?！靶袠I(yè)+互聯網”是以行業(yè)需求為導向，由傳統(tǒng)機構進行主導。新時代下，出現了以社會需求為導向，由互聯網機構主導的“互聯網+行業(yè)”。

結合互聯網思維、互聯網生態(tài)以及“互聯網+”的概念，筆者認為公證信息化就是將公證行業(yè)與互聯網聯系起來，“公證+互聯網”即為公證的信息化，它是以公證行業(yè)的需求為導向的，包括服務和管理的信息化，它是公證工具的信息化，主要解決的是公證業(yè)務的管理問題以及存量業(yè)務的升級問題。而“互聯網+公證”則為信息的公證化，它是以客戶需求為導向的，包括互聯網和傳統(tǒng)行業(yè)信息的公證化，借助互聯網技術來實現，它主要解決的是公證增量業(yè)務的拓展問題。公證信息化建設廣義上是指“公證+互聯網”與“互聯網+公證”相結合的信息化建設，狹義上僅指“互聯網+公證”，以客戶需求為導向，借助于網絡技術實現公證業(yè)務的創(chuàng)新，公證效率的提高。

（二）公證信息化建設的現狀

目前各地公證處都在倡導加快公證信息化建設步伐，但是現在公證行業(yè)信息化建設實際落地的情況依舊不容樂觀，主要體現在以下三個方面。

1.信息化建設基礎薄弱，各地發(fā)展差異較大。中國公證協(xié)會經濟和信息委員會在前兩年作過一個公證信息化建設調研，以問卷形式研究了61家公證處的信息化發(fā)展情況。從調研結果看，公證信息化建設基礎比較薄弱，各地信息化建設程度差異非常大。52%的公證處（32家）沒有使用辦證軟件、77%的公證處（47家）沒有自己的門戶網站、56%的公證處（34家）的網絡帶寬不足4M。同時，部分大型公證處已經配置好先進的軟硬件設備，可以提供公證在線預約、在線受理等便民服務。

2.信息化建設起步晚，已經遭遇越界侵入。公證信息化建設起步晚，沒有跟上互聯網的發(fā)展速度。商業(yè)技術公司卻敏銳地嗅到了其中商機，迅速侵入。商業(yè)技術公司的運營模式通常是這樣的：客戶自助取證后，系統(tǒng)將數據存儲在商業(yè)技術公司的存儲數據庫，形成商業(yè)證據池；當客戶申請辦理公證時，商業(yè)技術公司給予公證處相應權限，從商業(yè)證據池中提取數據，公證處據此判斷是否可以出具公證書。這樣的運營模式，實際上是基于商業(yè)技術公司的信譽度來出具公證，道德風險和法律風險都很高。更嚴重的是，長期以往，會給公眾造成混淆，認為公證處和商業(yè)技術公司在電子數據保管方面并沒有區(qū)別。

3.信息化建設規(guī)劃和標準有待進一步補充和完善。公證信息化建設的方向、建設的標準，必須統(tǒng)一。目前最大的問題，就是信息化建設規(guī)劃有待進一步完善，信息化建設的標準有待進一步統(tǒng)一。以公證辦證系統(tǒng)為例，目前已經有諾特瑞、天正、飛帆、華夏正元等由不同公司開發(fā)的多個版本，還不包括各個公證處根據實際需求修改過的眾多個性化版本。這些版本從系統(tǒng)架構到數據格式都有或大或小的差異，要實現各個系統(tǒng)之間的兼容是比較困難的，更別提實現數據共享、業(yè)務協(xié)同，最終建設起公證行業(yè)統(tǒng)一的數據中心。

二、公證信息化建設的原則和標準規(guī)范

根據公證信息化建設目前的發(fā)展現狀，筆者結合公證行業(yè)本身的特點，提出公證信息化建設的幾點原則和標準規(guī)范。

（一）堅持四個原則

各地公證信息化差異較大，但是在公證信息化建設中不能忽略公證行業(yè)本身具有的特點，要與其他第三方的鑒定或證明區(qū)分開來，這是公證信息化建設的底線，是必須堅守的。這個底線可以概括為四個原則：合法性原則、直接性原則、可檢驗性原則和安全性原則。

1.堅持公證的合法性原則：

（1）主體合法?！豆C法》規(guī)定，公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。這表明公證需要由公證機構的公證員作出，除此以外的其他人所作的公證不符合公證主體的合法性。

（2）程序合法。不論采取何種手段或者技術，也不論采取何種證明方式，公證都應當符合《公證法》規(guī)定的基本原則及公證程序的基本要求。公證的程序必須要符合法律規(guī)定的要求，不能夠以商業(yè)技術來代替公證。

2.堅持公證的直接性原則。公證機構據以證明的對象或使用的方法，必須是公證人員親眼看到的、親手掌握的或者為公證機構完全掌控下的及其所能“看到的”或者“掌握的”。也就是說，互聯網商業(yè)技術在介入公證行業(yè)時，這個商業(yè)技術可以由商業(yè)公司提供，但是起主導作用的應該是公證處，商業(yè)技術或者說“機器”是公證處完全掌控下的使用工具。

這里的公證信息化要與公證外衣下的信息化替代手段相區(qū)分。公證外衣下的信息化替代手段是目前市場上存在的一種商業(yè)運營模式。在這樣的運營模式下，商業(yè)技術公司的道德風險無法避免，證據的真實性、有效性、完整性、可追溯性都是無法保證的。而公證信息化的運營模式中，只存在兩方主體：多數客戶和公證處。商業(yè)技術公司只是為公證處提供技術工具，并非直接地擁有數據。公證處是直接接觸證據的唯一主體，客戶取證完畢后，將數據交付給公證處，公證處將數據加密存儲在公證專用的數據中心當中；當客戶需要申請出證的時候，公證處通過驗證密鑰從公證數據中心中調取數據，這能夠保證證據的真實性和完整性；最后公證處根據數據出具證書或者作出駁回的表示。

3.堅持公證的可檢驗性原則。不論采取何種技術或者手段，公證證明的結論必須是可檢驗的，必須可真實還原過程，做到在同樣的條件下得出唯一確定的結果。

4.堅持公證的安全性原則。公證信息化建設的安全性主要包括兩個方面：一是系統(tǒng)安全，重點防范來自外部軟硬件的攻擊；二是數據安全，重點保障數據本身的安全，在無授權的條件下，任何人都無法查看數據。2012年頒布的《國務院關于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》已經將信息安全提到了國家戰(zhàn)略的高度。目前各種網絡信息泄露問題頻繁發(fā)生，這給公證行業(yè)的信息安全保護敲響了警鐘。出于安全性的考慮，公證行業(yè)應該建立自己的行業(yè)數據中心，大數據時代，實現數據共享互聯是大勢所趨，也是公證在互聯網時代的生命力所在。

公證專用數據中心的建設必須由公證行業(yè)自己來建設。不同于商業(yè)公司或者政務機關，公證機構是特殊的中介服務機構，它是法定的證明機構，同時也是社會服務機構，這樣特殊的身份使公證行業(yè)能夠更好地把握數據中心開放性與封閉性的平衡。同樣基于安全性考慮，公證行業(yè)數據中心的建設，可以采取分布式數據中心建設方式。

分布式建設方式主要體現在兩個方面：一是物理分散，邏輯集中，各個省市等單個區(qū)域，甚至單個公證處，建設相對獨立、完全自控的數據中心，公證信息化過程中所產生的相關證據材料等核心電子數據均存儲于各區(qū)域數據中心之中。各區(qū)域數據中心之間互聯互通，實現用戶基本信息、業(yè)務關鍵字等行業(yè)內非隱私數據的共享，以實踐大數據理念，促進行業(yè)協(xié)同辦公、整體發(fā)展，更好地為公眾提供服務。二是保障數據安全，提供軟硬件的技術公司，是無法通過后臺等手段查看用戶保密數據的。除非經用戶授權等法定事由，公證機構同樣無法查看用戶保密數據。

（二）公證信息化需要建立統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范的框架體系

制定公證行業(yè)信息化建設的標準與規(guī)范，指導行業(yè)規(guī)范發(fā)展，是一項長期的基礎性工程。2013年司法部下發(fā)《公證綜合管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》，對當時剛剛起步的公證信息化工作起到基礎的方向性指導作用。但是，隨著互聯網技術的廣泛應用，公證信息化發(fā)展迅速，2013年頒行的規(guī)范由于時代條件、技術水平等限制，在諸多方面出現不適。因此，有必要更加系統(tǒng)和完整地制定公證信息化的標準與規(guī)范。

根據目前公證信息化建設各自為政等現狀，筆者認為可以在原有的標準和規(guī)范基礎上進一步完善，建立統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范的框架體系，具體如下圖所示：

1.基礎層。建立電子公證數據標準與規(guī)范，該標準規(guī)范主要描述電子公證以及電子公證數據的定義、特征和規(guī)范。

2.支撐層：

（1）建立公證數據存儲的技術標準與規(guī)范。該標準與規(guī)范主要描述紙質公證數據和電子公證數據的存儲規(guī)范，其中電子公證數據存儲技術規(guī)范包括非結構化電子公證數據存儲規(guī)范、結構化電子公證數據存儲規(guī)范以及海量電子公證數據的存儲規(guī)范。具體包括存儲介質規(guī)范、存儲格式規(guī)范、存儲方式規(guī)范、存儲安全規(guī)范、存儲接口規(guī)范等。

（2）建立公證信息安全技術標準與規(guī)范。該標準與規(guī)范主要描述公證信息系統(tǒng)和數據安全技術規(guī)范、公證信息安全管理規(guī)范、公證信息加密技術規(guī)范、公證PKI體系技術規(guī)范等。

（3）建立公證信息共享的技術標準與規(guī)范。該標準與規(guī)范主要描述公證信息資源管理規(guī)范、公證信息交換平臺技術規(guī)范，以及公證信息內部和外部接口規(guī)范，具體包括公證機構信息資源接入規(guī)范、公證機構之間以及公證機構與非公證機構之間的信息資源對接規(guī)范等。

（4）建立公證數據中心建設的技術標準與規(guī)范，該標準與規(guī)范主要描述公證行業(yè)數據中心機房建設規(guī)范、網絡規(guī)范、服務器與存儲設備規(guī)范、虛擬化規(guī)范、安全性規(guī)范、運維與安全管理制度規(guī)范等。

3.應用層：

（1）建立公證綜合管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范。2013年司法部下發(fā)的《公證綜合管理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》在公證業(yè)務流程、數據規(guī)范、編碼規(guī)則、數據交換規(guī)范等方面作了相應規(guī)定，發(fā)揮了指導作用，但隨著社會需求和科學技術的發(fā)展，筆者認為可以在以下方面進行完善。第一，可以將該規(guī)范拆分成兩個部分，分別為公證業(yè)務系統(tǒng)數據規(guī)范（面向公證處）和公證管理系統(tǒng)數據規(guī)范（面向公證管理部門和公證協(xié)會），有利于兩個系統(tǒng)在技術實現時更加清晰明了，更加標準化和規(guī)范化。第二，現有數據規(guī)范還不夠完整，比如對卷宗內容的數據規(guī)范定義不夠完整，例如：證據材料、收費信息、發(fā)票信息、特殊流程（終止公證、不予受理等）、提醒信息（補材料、不簽名等），以及相關文件（申請表、受理通知單、筆錄、文書、證詞等）的保存規(guī)范等；沒有體現數據對象與數據對象之間的關聯關系，例如：一個卷宗會有多個公證事項，一個公證事項會有多個當事人等；針對公證協(xié)會和公證管理部門有些數據規(guī)范未定義，例如：涉臺副本、行政管理等數據規(guī)范，隨著時間和業(yè)務的變化，其中有些數據已經發(fā)生變化，需要更新。第三，進一步補充數據交換規(guī)范，可以形成獨立的公證行業(yè)數據交換共享技術規(guī)范，并加以引用。第四，進一步補充系統(tǒng)安全規(guī)范，可以形成獨立的公證行業(yè)系統(tǒng)安全技術規(guī)范，并加以引用。第五，可以補充完善公證業(yè)務系統(tǒng)的驗收規(guī)范。

（2）建立電子公證技術標準與規(guī)范。該標準與規(guī)范主要描述公證員進行電子公證過程中所用的技術及其規(guī)范，具體包括電子公證數據規(guī)范、電子數據公證保管技術規(guī)范、公證CA認證技術規(guī)范、電子公證簽章技術規(guī)范以及電子公證書技術規(guī)范等。

（3）建立公證檔案數字化的技術標準與規(guī)范。該標準與規(guī)范主要描述公證機構對公證檔案的數字化加工處理技術規(guī)范，以及數字化成果的管理技術規(guī)范，包括公證紙質、照片、錄音、錄像公證檔案數字化工作的基本原則、處理流程和技術要求。

建立統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范的框架體系，對于公證信息化的推進具有重大作用，這也是公證信息化建設的具體要求之一。

三、公證信息化建設的具體內容

公證信息化建設主要分為兩個層次，第一個層次是建立整個公證行業(yè)的數據中心，這是公證行業(yè)價值的體現，也是公證信息化建設的最終目標；第二個層次就是具體的公證信息化系統(tǒng)或者平臺的設計和應用，這是建立公證行業(yè)大數據中心的基礎。

（一）公證行業(yè)數據中心的建設

公證信息化的核心和最終目標是建立公證行業(yè)的數據中心，這是公證行業(yè)價值的體現。公證在線受理平臺、電子數據公證保管平臺、公證綜合業(yè)務系統(tǒng)、電子簽約公證平臺、法院電子送達系統(tǒng)等這些具體的應用都依賴于公證行業(yè)數據中心。公證行業(yè)的數據中心包括但不限于三個方面：行業(yè)知識庫、檔案數據庫和PKI系統(tǒng)。

1.行業(yè)知識庫——建立公證百科。公證百科是專門針對公證行業(yè)的知識智庫，其匯集公證行業(yè)所有的論文、著作、名人觀點、案例等等知識。一方面公證百科是人工智能控制的，具有自動翻譯、自動糾錯、甚至自動學習的功能。公證百科數據庫通過全球聯網的方式，匯集大數據的同時，還能夠不斷地自我學習。另一方面公證百科能夠給當事人或者公證人員提供學習或者答疑的知識平臺，其搜索引擎功能可以實現知識的快速搜索，其客服咨詢功能能夠實現用戶的在線咨詢；假若在線咨詢不能滿足客戶的需求，還能夠通過專門的人工客服板塊來滿足用戶多方面的需求。

2.檔案數據庫——建立公證檔案館。公證處在每天的業(yè)務當中能夠獲得各種客戶數據，這些數據是獨立的、渙散的。公證檔案館將這些獨立的數據錄入在數據庫里，通過技術手段將各個獨立數據因各種關系而聯合起來，比如夫妻關系、朋友關系、親屬關系、債權人與債務人關系、雇主與雇傭關系等等。這個數據庫不僅僅局限于某一個公證處，而是涵蓋整個公證行業(yè)，各個地區(qū)的公證處通過互聯網技術將信息互通有無，最終實現全國用戶信息檔案數據庫的建立。這需要司法部或中國公證協(xié)會的監(jiān)督和指導。公證檔案館的建立將會大大提高公證業(yè)務辦理的效率和客戶信用風險的規(guī)避，因為公證處公證人員只需要登錄公證檔案館，輸入客戶的身份信息就能夠獲得客戶的關系網，確認客戶身份。

3.PKI系統(tǒng)——建立公證行業(yè)CA認證中心。PKI技術是信息安全技術的核心，也是電子商務的關鍵和基礎技術。PKI的基礎技術包括加密、數字簽名、數據完整性機制、數字信封、雙重數字簽名等。完整的PKI系統(tǒng)必須具有權威認證機構（CA）、數字證書庫、密鑰備份及恢復系統(tǒng)、證書作廢系統(tǒng)、應用接口（API）等基本構成部分。PKI將圍繞這五大系統(tǒng)來構建。

（二）公證信息化平臺或系統(tǒng)的建設

公證信息化建設需要將計算機技術和網絡技術引入到公證的辦證過程中，實現辦證自動化和標準化，提高公證員辦公效率，滿足公證需求者的各種需求。筆者根據公證信息化建設的具體要求，提出對標準化、自動化辦證系統(tǒng)或平臺的建設意見。

1.公證在線受理平臺的建設。公證在線受理平臺是指當事人在線向公證機構申請辦理公證的平臺。平臺將公證服務搬上云端，圍繞當事人亟需解決的實際問題，通過系統(tǒng)自動的人性化指引，讓當事人可以快速、自助、便捷地利用互聯網服務手段辦理公證，實現足不出戶，在線辦理功能。公證在線受理平臺的辦證指南、公證在線預約、發(fā)起在線申辦、在線客服、在線支付、個人中心管理、公證處后臺管理等功能可以全方位地滿足客戶的需求。

公證在線受理平臺首先可以支持PC WEB端、“公證云”APP端、微信服務號、微信城市服務入口，統(tǒng)一后臺管理，同時這也是以客戶需求為導向，“互聯網+公證”的具體體現。其次，設計標準化數據接口，無縫對接各種公證業(yè)務辦證系統(tǒng)，數據同步加密推送，無需重復輸入，這可以有效地減輕公證員辦證的工作量。再之，公證在線平臺在設計時需要業(yè)務數據的可配置化，各個公證處可以根據自身業(yè)務需求配置業(yè)務數據，實現個性化管理。最后，公證在線平臺要能處理多種業(yè)務，不僅能夠支持涉外業(yè)務，還能夠支持委托等國內民事業(yè)務，支持在線自動生成公證文書。

2.電子數據公證保管平臺的建設。電子數據公證保管平臺是指通過電話錄音、現場錄音、版權保護、網頁取證、手機拍照、云桌面取證等技術手段實現電子數據的固定，并實施加密存儲至公證云端服務器，為當事人提供及時，有效的電子證據公證保管服務，解決電子證據存證難，取證難，出證難的根本問題。

在電子數據公證保管平臺的設計上，需要用戶在平臺上進行實名（包括身份證驗證）注冊，當事人固定電子證據的過程是由公證處全程監(jiān)管的，被固定的電子證據實時加密保管至公證處的云服務器中，以此來確保證據的有效性、完整性、安全性。電子數據保管成功，公證處需要立即向當事人出具一份電子數據保管證明，這份證明可以保留在當事人的個人賬戶中，以確保當事人可以再次查看或者以此為依據。

3.公證綜合業(yè)務辦證系統(tǒng)的建設。在公證綜合業(yè)務辦證系統(tǒng)的設計上，首先，最好進行模塊化設計，這有利于系統(tǒng)升級、裁剪以及根據客戶需求進行定制化的開發(fā)。其次，需要引入工作流引擎，支持業(yè)務流程的定制，實現可配置化。系統(tǒng)設計上需要能夠支持各類業(yè)務文書的自動生成，提供安全、可信的電子簽章功能。再之，假若能夠支持可視化管理，為公證處提供各類的可視化業(yè)務數據圖表，將會促進公證成果的形象化。最后，公證綜合業(yè)務辦證系統(tǒng)是公證處內部的操作系統(tǒng)，這需要與公證業(yè)務在線平臺進行對接，以實現信息的傳導。公證綜合業(yè)務辦證系統(tǒng)的建立，能夠規(guī)范公證業(yè)務的辦理與管理，實現無紙化辦公，提高公證處的管理水平和工作效率。

4.法院電子送達系統(tǒng)的建設。目前實務中，法院送達過程中存在送達難的問題，比如當事人接收到送達文書后又否認的問題、路途遙遠難以送達等問題。假如將公證引入，作為第三方監(jiān)督，能夠減輕人民法院送達的負擔，提高人民法院文書送達的效率。法院電子送達系統(tǒng)就是由公證處介入法院送達的過程，由公證處為法院的送達進行監(jiān)督，出具公證。

5.電子簽約公證平臺的建設。電子簽約公證平臺是指由傳統(tǒng)紙質化的面對面簽約形式轉變?yōu)闊o紙化的通過CA認證方式確認身份的簽約形式，這是信息化時代發(fā)展的必然趨勢。電子簽約公證平臺主要運用于旅游行業(yè)、P2P、房產中介、跨境電商或者外貿企業(yè)，能夠解決遠程簽約難題，但是對客戶的身份確認要求很高。以旅游行業(yè)為例，其主要簽約流程是旅游公司與公證處建立合作，旅游公司將電子版的旅游合同交付給公證處，由公證處進行保管，游客如要接受旅游公司的服務，首先需要經過公證處的身份認證，之后在公證處的見證和監(jiān)督之下，線上簽署旅游合同。這個電子簽約系統(tǒng)，一方面是防止旅游公司任意修改電子合同侵犯游客利益，另一方面是能夠確認游客身份，以避免旅游公司的信任損失。

結語

“互聯網+公證”是信息化時代的發(fā)展要求，需要以客戶需求為導向，將互聯網技術作為公證的使用工具，實現公證辦證效率的提高以及公證新業(yè)務的拓展需要。雖然目前各地公證處都在進行公證信息化建設，但是信息化建設基礎薄弱、各地發(fā)展差異大、信息化建設規(guī)劃和標準有待進一步補充和完善等現狀仍舊存在。故需要在堅持公證行業(yè)基本原則和建立統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范的框架體系的基礎上，進行公證信息化兩個層次的建設。

（責任編輯趙海鷗）

*本文系廈門大學公證法律與信息化研究中心2016年青年項目資助成果。