張丹
摘要:隨著我國經(jīng)濟體制不斷改革,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,高速公路建設越來越受到國家關注,高速公路的發(fā)展水平影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度,因此作為重要的國家基礎設施建設,無論在人力,財力,技術上都加大了投入。但是由高速公路建設具有規(guī)模大,收益小,地區(qū)性差別等特性,出現(xiàn)了很多建設領域的行業(yè)問題,不利于高速公路建設的發(fā)展。因此,這就要求高速公路經(jīng)濟管理要不斷改革創(chuàng)新,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的具體需要,與時俱進,推動改革,才能保證高速公路建設順利、平穩(wěn)、健康的進行。
關鍵詞:高速公路;經(jīng)濟管理;改革創(chuàng)新
高速公路建設是國家重要的基礎設施建設,關系著經(jīng)濟發(fā)展的步伐,良好的高速公路建設狀態(tài)不僅能夠滿足人們的出行需要,滿足個體的運輸需求,更能夠促進各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,從而的帶動整個國民經(jīng)濟的進步。[1]然而由于高速公路建設的特殊性,建設區(qū)域的差異性,單一的落后的經(jīng)濟管理意境限制了高速公路建設的發(fā)展,因此,高速公路經(jīng)濟管理的改革創(chuàng)新勢在必行,必須加強經(jīng)濟管理的多元化、市場化、利益化等等。本文將對這一問題進行如下探討。
一、高速公路經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
目前我國高速公路經(jīng)濟管理還存在著一些不足和問題。首先,我國高速公路建設體制不健全,沒有形成體系化管理,許多細節(jié)問題沒有明確的規(guī)定或者解決辦法,多半是各地區(qū)政府負責解決相關問題,形成了多種多樣的雜亂效率低的管理體制。[2]其次,公路建設缺乏法律法規(guī)的規(guī)定,出現(xiàn)了管理分化的現(xiàn)象,在高速公路建設中出現(xiàn)了誰投資誰經(jīng)營的原則,各個地方都有自己不同的管理方式,協(xié)調(diào)性差。在這樣的狀態(tài)下,需要對高速公路建設的經(jīng)濟管理進行有效改革與創(chuàng)新。
二、高速公路經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新的有利之處
在國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,在人們生活水平不斷提高的今天,推動高速公路經(jīng)濟管理的改革創(chuàng)新更具重要性。表現(xiàn)在如下幾個方面:
(一)方便人們出行
隨著人民生活水平的提高,出行的需要也在不斷加強現(xiàn)階段高速公路經(jīng)濟管理基本是封閉收費管理,這樣交通量增加的時候,具有一定的排他性,具備共享性,因此根據(jù)實際情況進行的高速公路經(jīng)濟管理的創(chuàng)新改革可以有效促進公路發(fā)展,更加方便人們出行。
(二)有利于提高生產(chǎn)力水平
高速公路經(jīng)濟管理的革新有助于加快高速公路的快速健康發(fā)展,這也是生產(chǎn)力水平的重要表現(xiàn),生產(chǎn)力水平提高了自然能夠推動經(jīng)濟的前進。通過國家宏觀調(diào)控,高速公路經(jīng)濟管理不斷加強,很大程度上提高了高速公路的的收益與投資。這時是滿足生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。
三、高速公路經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新的策略
高速公路實際上是一種交通運輸形式,一方面滿足人們的生活需要,一方面又關系國家經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展過程中存在著很多管理上的缺陷,特別近年來,中西部高速公路建設比較普遍,由于東西經(jīng)濟差異,公路建設及經(jīng)濟管理也出現(xiàn)明顯的不同于失衡。這就需要結(jié)合目前的具體發(fā)展特點及形式,制定一系類策略辦法,切實創(chuàng)新改革高速公路經(jīng)濟管理,促進高速公路建設的健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)促進高速公路建設的投資多元化
高速公路建設是大型工程,需要大量的資金投入、人力投入、技術投入、但資金的投入是根本。以往的建設,高速公路建設的資金投入主要靠政府投入,但政府投入資金的能力是有限的,特別是東西部政府財力狀況的不平衡,這樣就限制了高速公路大的建設。因此,針對這一狀況,要運用市場機制,加強高速公路的主體地位,加強政府的引導作用,有效的吸入民間資本投入,促進投資多元化,改革高速公路公司管理的經(jīng)營方式,全民共同參與高速公路建設。
(二)建立健全法律保障
所謂無規(guī)矩不成方圓。法律法規(guī)是國家的強制規(guī)定準則,完善先進的法律體系不但有利于規(guī)范高速公路建設而且能夠使其展正規(guī)化。[3]高速公路目前發(fā)展速速較快,以往的法律制度已無法滿足現(xiàn)在的具體需要,對于建設中,管理上出現(xiàn)的各種問題目前缺乏法律法規(guī)的保障。這就需要根據(jù)高速公路建設的具體時間狀況問題,進行法律的修改與制定。目前雖然對高速公路收費已有明確法律規(guī)定,但對于高速公路的維護,拆移、擴建還沒有相關具體規(guī)定,因而在出現(xiàn)問題時,出現(xiàn)了一些違規(guī)違法行為。這就要求制定比較完善的法律法規(guī),提高高速公路法律的執(zhí)行能力。在法律法規(guī)的保障下,高速公路經(jīng)濟管理才能夠順利進行,同時高速公路建設才能夠平穩(wěn),健康的發(fā)展。
四、結(jié)論
綜上所述,由于經(jīng)濟發(fā)展的需要,高速公路建的速度也會隨之加快,在建設中出現(xiàn)的問題也會越來越多,這就需要不斷改革創(chuàng)新高速公路經(jīng)濟管理體制,只有這樣,才能夠為高速公路建設提供保障,加快其發(fā)展步伐。
參考文獻:
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[3]彭春莉.淺談我國高速公路經(jīng)濟管理[J].中國高新技術企業(yè),2011(24).