保障職工知情權(quán) 促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展

王劉

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 醫(yī)院是我國(guó)社會(huì)的重要組成部分，是構(gòu)成和諧社會(huì)的一個(gè)重要窗口。和諧醫(yī)院的構(gòu)建狀況，直接影響著整個(gè)和諧社會(huì)的進(jìn)展。職工知情權(quán)是影響醫(yī)院和諧的重要因素之一。文章首先闡述了職工知情權(quán)的內(nèi)涵，分析了醫(yī)院職工知情權(quán)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，進(jìn)而提出了保障職工知情權(quán)的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 知情權(quán) 保障

在全面建設(shè)和諧社會(huì)的氛圍之中， 醫(yī)院作為與人民群眾切身利益密切相關(guān)的一個(gè)行業(yè)，是構(gòu)成和諧社會(huì)的一個(gè)重要窗口，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要角色。影響醫(yī)院和諧的因素很多，其中職工知情權(quán)就是一個(gè)十分重要的因素。

一、職工知情權(quán)的內(nèi)涵

知情權(quán)是一個(gè)法理概念，它是民主的基本要求，又是推進(jìn)民主不斷前進(jìn)的動(dòng)力。我們認(rèn)為，知情權(quán)是指公民了解公共事務(wù)和與自身利益相關(guān)信息的權(quán)利和自由，它具體體現(xiàn)為信息主張權(quán)和信息接受權(quán)。

知情權(quán)是職工參與醫(yī)院管理工作的基礎(chǔ)，讓充分了解醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)展方向，清晰明了醫(yī)院存在的不足和應(yīng)當(dāng)努力的方向，可促使職工更關(guān)注醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展，主動(dòng)為醫(yī)院發(fā)展提供建設(shè)性意見(jiàn)。職工知情權(quán)主要體現(xiàn)在四方面，即讓職工了解醫(yī)院的重大決策、建設(shè)發(fā)展、內(nèi)控管理及職工的切身利益。

二、現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體制等方面不斷進(jìn)步，醫(yī)院職工的知情權(quán)有了快速的發(fā)展，職工希望獲得知情權(quán)的意識(shí)也有了明顯的提高，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）醫(yī)院管理步入了民主化、制度化和規(guī)范化的軌道。如中層干部公開(kāi)競(jìng)聘的選拔機(jī)制、公開(kāi)招聘工作人員制度、工作人員年度考核機(jī)制、定期召開(kāi)職代會(huì)制度等各項(xiàng)管理制度不斷得到完善和執(zhí)行。

（二）建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)定期接待醫(yī)院職工，聽(tīng)取和了解職工對(duì)醫(yī)院發(fā)展的意見(jiàn)建議，幫助解決醫(yī)療、科教、工作和生活等方面遇到的困難。

（三）通過(guò)醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院OA系統(tǒng)、院報(bào)、公示欄、院長(zhǎng)信箱、院周會(huì)等手段建立了信息溝通機(jī)制，使職工能及時(shí)了解和掌握醫(yī)院各方面的活動(dòng)情況。

（四）建立了一系列的信息監(jiān)督反饋機(jī)制。如院領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)職能部門(mén)定期組織召開(kāi)意見(jiàn)反饋會(huì)。利用醫(yī)院OA系統(tǒng)、院報(bào)、院周會(huì)等解釋醫(yī)院出臺(tái)的政策、規(guī)定等，回答職工的疑慮或提出的問(wèn)題。

（五）醫(yī)院職工的知情權(quán)意識(shí)明顯提高。如要求醫(yī)院出臺(tái)重大政策須經(jīng)過(guò)職代會(huì)的討論表決的呼聲不斷增高。對(duì)涉及職工自身利益的問(wèn)題，維權(quán)意識(shí)明顯提高。

上述做法很好地起到了溝通醫(yī)院和職工的作用，及時(shí)化解了工作中存在的問(wèn)題和矛盾，有效地調(diào)動(dòng)了職工參與和管理醫(yī)院事務(wù)的積極性，從而使醫(yī)院總體呈現(xiàn)出了和諧的氛圍。

三、問(wèn)題

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須客觀(guān)地承認(rèn)，當(dāng)前醫(yī)院職工的知情權(quán)方面仍然存在一些問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有：

（一）現(xiàn)行政策法規(guī)中缺少維護(hù)醫(yī)院職工知情權(quán)的詳細(xì)規(guī)定。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第二章第八條中對(duì)職工權(quán)益的保護(hù)是這樣描述的：用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。從中我們可以看出， 《勞動(dòng)合同法》僅對(duì)職工基本的知情權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，但衛(wèi)生行政部門(mén)的政策法規(guī)中并沒(méi)有相應(yīng)的條款加以詳細(xì)規(guī)定。

（二）醫(yī)院管理者維護(hù)職工知情權(quán)的意識(shí)尚待提高。一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高高在上，對(duì)職工漠不關(guān)心，認(rèn)為醫(yī)院改革發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問(wèn)題，不需要職工來(lái)參與。職工做好本職工作就可以，不要給領(lǐng)導(dǎo)添亂。一些職能科室工作中表現(xiàn)出神秘性，對(duì)職工主動(dòng)了解其工作情況諱莫如深，擔(dān)心他們了解太多，對(duì)本部門(mén)形成監(jiān)督。

（三）在維護(hù)職工知情權(quán)的制度保障方面尚存缺陷。雖然目前很多醫(yī)院在形式上都建立了維護(hù)職工知情權(quán)的制度，但制度的隨意性較大，往往會(huì)由于很多外因而變動(dòng)，缺乏制度的監(jiān)督體系。

（四）向職工公布信息的渠道有待拓寬。一些醫(yī)院還不夠重視開(kāi)辟職工知情權(quán)的信息渠道，沒(méi)有充分發(fā)揮新媒體在信息公開(kāi)上的優(yōu)勢(shì)，職工不能第一時(shí)間正確了解醫(yī)院的發(fā)展情況，有可能產(chǎn)生誤解。

（五）醫(yī)院職工維護(hù)自身知情權(quán)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。醫(yī)院中一些職工缺乏大局意識(shí)，認(rèn)為自己只是一名普通的員工，做好自己的工作就行了，至于醫(yī)院有什么政策出臺(tái)，發(fā)生了什么事件等一概不問(wèn)。

針對(duì)醫(yī)院職工在知情權(quán)方面存在的這些問(wèn)題，我們必須進(jìn)行認(rèn)真思考，并采取穩(wěn)妥的方式加以解決。

四、對(duì)策

（一）國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)要將醫(yī)院職工的知情權(quán)寫(xiě)進(jìn)相關(guān)的政策法規(guī)中去，使醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者和職工都明確認(rèn)識(shí)到維護(hù)職工知情權(quán)的重要性。在知情權(quán)的問(wèn)題上，不僅要提出原則性的要求，還必須制定出具體的操作流程，對(duì)侵犯醫(yī)院職工知情權(quán)的行為，要有相應(yīng)的追究制度。

（二）醫(yī)院要提高維護(hù)職工知情權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)。醫(yī)院還要以高度的責(zé)任感和使命感，把職工的呼聲作為改進(jìn)工作的第一責(zé)任，把職工滿(mǎn)意度作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，提高化解轉(zhuǎn)型期各類(lèi)矛盾、構(gòu)建內(nèi)部和諧的協(xié)調(diào)能力，提高為廣大職工辦實(shí)事做好事的辦事能力，以此促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展。

（三）醫(yī)院要以操作性強(qiáng)的制度來(lái)保障職工知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院要向職工定期公布所有可以公開(kāi)的文件、制度、政策，在第一時(shí)間向職工傳達(dá)醫(yī)院最新發(fā)展情況，讓職工近距離感受醫(yī)院管理層的決心。報(bào)喜也報(bào)憂(yōu)，要及時(shí)向職工說(shuō)明醫(yī)院面臨的困難和挫折，取得職工的理解和信任。通過(guò)落實(shí)職工的知情權(quán)來(lái)進(jìn)一步了解并梳理職工所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以及涉及他們切身利益的問(wèn)題，有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的人事關(guān)系。

（四）醫(yī)院要重視職工知情權(quán)信息渠道的建設(shè)，重視和發(fā)揮院報(bào)、網(wǎng)站、電子屏幕、公眾微信平臺(tái)等宣傳媒體的信息傳播功能，以滿(mǎn)足醫(yī)院職工不同群體的知情權(quán)需要。醫(yī)院各級(jí)組織要深入了解職工內(nèi)心世界，做好溝通疏導(dǎo)工作，盡量在院內(nèi)營(yíng)造一種自由平等、開(kāi)放共享的氛圍。除了正式、制度化的交流途徑以外，也要鼓勵(lì)各種自發(fā)、非正式的交流溝通形式，如利用網(wǎng)上論壇、OA等媒介開(kāi)展討論和溝通，創(chuàng)造平等信任的交流環(huán)境。通過(guò)深入細(xì)致的探討來(lái)減少醫(yī)院與職工之間的隔閡，形成一種積極而和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力。

（五）醫(yī)院職工要充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)自己的知情權(quán)不僅是自身利益的需要，更是自身現(xiàn)代民主意識(shí)的覺(jué)醒和展現(xiàn)。因此，醫(yī)院職工要敢于維護(hù)自己的知情權(quán)，為醫(yī)院的改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，大膽維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。倘若不爭(zhēng)何來(lái)確保，維護(hù)公民知情權(quán)需要較真。

醫(yī)院是我國(guó)社會(huì)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，更是醫(yī)院改革和發(fā)展的方向和目標(biāo)。因此，我們要努力研究和探索構(gòu)建和諧醫(yī)院的新思路、新途徑、新辦法，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

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