“云”促黨建“數(shù)”聚合力

吳文仙?楊彥榮?楊剛

編者按：全省各地以大數(shù)據(jù)助推大黨建，打造個(gè)性化、多元化的“智慧平臺(tái)”。其中，貴陽(yáng)市以“學(xué)”見(jiàn)長(zhǎng)，黔西南州以“管”為主，黔東南州則緊扣“服務(wù)”二字，建設(shè)成效明顯，具有借鑒意義。本刊記者深入三地采訪觀察，將其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與讀者分享。

“黨建紅云”搭建“兩學(xué)一做”新平臺(tái)

8月4日下午，在貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)朱昌鎮(zhèn)高寨村，31歲的黨員唐慶榮正在教村民使用貴陽(yáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育APP。

80多歲的老黨員姚華明不會(huì)用智能手機(jī)，便派兒媳婦張小芳“上陣”，跟著唐慶榮學(xué)習(xí)?！鞍袮PP裝到張小芳手機(jī)上，老人在家里想看什么，都可以請(qǐng)兒媳婦幫忙?！碧茟c榮說(shuō)。

兩個(gè)月前，高寨村召開(kāi)全村黨員大會(huì)，由駐村干部指導(dǎo)村里的黨員下載使用貴陽(yáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育APP。如今，像唐慶榮這樣的年輕黨員，不僅養(yǎng)成了每天定時(shí)學(xué)習(xí)答題的習(xí)慣，還當(dāng)上了“老師”，幫助老黨員和其他村民使用APP。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育APP只是貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“黨建紅云”的子應(yīng)用系統(tǒng)。截至目前，“黨建紅云”已經(jīng)推出了黨建APP、干部管理、視頻云服務(wù)、黨員干部教育、黨務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人誠(chéng)信6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

從“云”到“端” 精準(zhǔn)發(fā)力

2015年，貴陽(yáng)市依托發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)從“云”到“端”的智能化平臺(tái)——貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“黨建紅云”建設(shè)。

“通過(guò)匯集各類黨建工作條數(shù)據(jù)，形成相互關(guān)聯(lián)的塊數(shù)據(jù)，積極部署6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨組織和黨員干部‘橫到邊、縱到底的數(shù)據(jù)采集、分析、查詢、跟蹤和應(yīng)用。”貴陽(yáng)市遠(yuǎn)程教育辦公室專職副主任段婉嬌介紹，“黨建紅云”建設(shè)的目的，就是要“探索大數(shù)據(jù)助推大黨建的新途徑，為黨組織決策提供參考，為黨員提供精準(zhǔn)服務(wù)和實(shí)施適時(shí)管理”。

相比于其他應(yīng)用系統(tǒng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育APP是目前“黨建紅云”中使用率最高、覆蓋面最廣、運(yùn)用效果最好的一個(gè)系統(tǒng)。截至8月2日，貴陽(yáng)市已有62892名黨員干部有效使用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育APP，占全市在職黨員人數(shù)的90%以上，其中機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育APP設(shè)置了權(quán)威發(fā)布、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)問(wèn)答、三會(huì)一課、身邊好黨員、學(xué)習(xí)資料、駐村工作、話題社區(qū)、黨員志愿者9個(gè)模塊，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)云平臺(tái)對(duì)黨組織和廣大黨員使用APP的行為數(shù)據(jù)全程記錄、全程留痕。”“黨建紅云”辦公室項(xiàng)目推進(jìn)組組長(zhǎng)陸慧晶一邊打開(kāi)APP界面，一邊向記者介紹不同模塊的功能定位和內(nèi)容結(jié)構(gòu)。

自學(xué)、答題、在線收看視頻，這些便捷的功能讓廣大黨員愛(ài)不釋手。而對(duì)于息烽縣委常委、組織部部長(zhǎng)任迅來(lái)說(shuō)，APP的上線運(yùn)行，不僅讓學(xué)習(xí)變得更加方便，還有效解決了農(nóng)村流出黨員較多、集中學(xué)習(xí)不便等問(wèn)題。

數(shù)據(jù)監(jiān)督 云端指導(dǎo)

保障學(xué)習(xí)教育不走過(guò)場(chǎng)，數(shù)據(jù)留痕與數(shù)據(jù)監(jiān)督是關(guān)鍵。“黨建紅云”建立了強(qiáng)大的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括全市8000多個(gè)黨組織數(shù)據(jù)庫(kù)、17萬(wàn)余名黨員數(shù)據(jù)庫(kù)、干部數(shù)據(jù)庫(kù)、駐村干部數(shù)據(jù)庫(kù)等為主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和六大應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)時(shí)產(chǎn)生行為數(shù)據(jù)的行為數(shù)據(jù)庫(kù)。

“系統(tǒng)后端實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)化，通過(guò)云計(jì)算實(shí)現(xiàn)各類組織工作數(shù)據(jù)流程化管理，自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)提醒、系統(tǒng)反饋。”陸慧晶介紹，系統(tǒng)分析形成的綜合數(shù)據(jù)結(jié)果作為啟動(dòng)正向激勵(lì)保障機(jī)制或負(fù)面懲戒約束機(jī)制的依據(jù)。

例如，黨員干部參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育APP學(xué)習(xí)問(wèn)答的情況，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成行為數(shù)據(jù)，并計(jì)算個(gè)人答題率。對(duì)連續(xù)五個(gè)工作日不答題的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)自動(dòng)向單位黨組織負(fù)責(zé)人和市委黨建辦反饋。截至8月2日，系統(tǒng)已自動(dòng)對(duì)57名連續(xù)5個(gè)工作日未答題的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行告誡提醒。

而“駐村工作”模塊，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)駐村干部的數(shù)據(jù)監(jiān)督，還可以對(duì)駐村干部進(jìn)行“云端指導(dǎo)”。

董興是觀山湖區(qū)人社局派駐朱昌鎮(zhèn)高寨村的“第一書記”。當(dāng)記者問(wèn)及他這幾天在村里的主要工作時(shí)，他打開(kāi)APP——“高寨村推選朱昌鎮(zhèn)黨代會(huì)代表”“召開(kāi)駐村工作小組會(huì)”……8月的工作情況一目了然。

“駐村工作”模塊自6月11日上線試運(yùn)行以來(lái)，已收到駐村干部上傳工作記實(shí)7389條。根據(jù)這些記實(shí)數(shù)據(jù)，后臺(tái)自動(dòng)形成“駐村工作時(shí)間軸”，真實(shí)反映了駐村干部開(kāi)展工作的情況。

此外，駐村干部還可以在“駐村輔導(dǎo)”欄上向由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、組織部等部門同志組成的414人輔導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行提問(wèn)。截至目前，駐村干部共提出各類問(wèn)題91個(gè)，已完成解答86個(gè)。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)每條問(wèn)答的閱讀量自動(dòng)形成“熱點(diǎn)問(wèn)答”庫(kù)。

真學(xué)真做 服務(wù)民生

為了適應(yīng)黨員干部對(duì)“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的需求，貴陽(yáng)市“黨建紅云”辦公室利用VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和H5標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

例如，7月1日起在微信、網(wǎng)站、手機(jī)APP上開(kāi)展“重走紅軍路·重溫革命史”主題宣傳活動(dòng)。大數(shù)據(jù)顯示，這一活動(dòng)引發(fā)了全市黨員的熱情。參與網(wǎng)上重走長(zhǎng)征路的黨員平均每?jī)商熳咄暌粋€(gè)點(diǎn)，活動(dòng)結(jié)束時(shí)，共吸引61282人次踴躍簽到，63243人積極點(diǎn)贊，收到各地留言數(shù)百條。

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。為了更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)做結(jié)合，APP還設(shè)置了“身邊好黨員”模塊，展現(xiàn)身邊好做法或經(jīng)驗(yàn)、感人故事、合格黨員和先進(jìn)基層黨組織的先進(jìn)事跡。

開(kāi)陽(yáng)縣米坪鄉(xiāng)云灣村黨支部書記、村委會(huì)主任盧萬(wàn)均就是“身邊好黨員”板塊推薦出來(lái)的榜樣。

米坪鄉(xiāng)是開(kāi)陽(yáng)縣一個(gè)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盧萬(wàn)均大膽創(chuàng)新，帶頭種起了水果，幫著村民開(kāi)拓銷售渠道，被老百姓稱為“蘋果桃書記”。

今年，蘋果桃又喜獲豐收?？墒牵R支書卻發(fā)愁了：受市場(chǎng)波動(dòng)影響，好桃子走不出大山，賣不出好價(jià)錢。手里的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育APP給了他啟發(fā)。在市、縣遠(yuǎn)教辦的幫助下，他通過(guò)“黨建紅云”的“惠民通”平臺(tái)，聯(lián)系電商團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)品牌打造和運(yùn)營(yíng)，走上“互聯(lián)網(wǎng)+桃業(yè)”的道路，帶領(lǐng)果農(nóng)用電商的模式銷售蘋果桃。

盧萬(wàn)均利用“黨建紅云”平臺(tái)解決發(fā)展難題的事跡，被大家推薦到了“身邊好黨員”版塊，為其他黨員干部提供了借鑒。越來(lái)越多的干部登錄“黨建紅云”平臺(tái)開(kāi)拓思路，也有越來(lái)越多的黨員在“黨員志愿者”版塊主動(dòng)提供幫助。目前，已有數(shù)萬(wàn)名黨員志愿者登錄云平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨員志愿服務(wù)與服務(wù)需求精準(zhǔn)匹配，打通了黨建服務(wù)的“最后一公里”。

“一朵云”激勵(lì)干部履職盡責(zé)

2015年10月，貴州省委書記陳敏爾到黔西南州調(diào)研從嚴(yán)管理干部工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要與時(shí)俱進(jìn)深化拓展干部召回管理的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任、崗位管理、激勵(lì)保障、約束懲戒“四位一體”干部管理制度體系，切實(shí)把好干部選出來(lái)、用出來(lái)、管出來(lái)、帶出來(lái)，為守底線、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

為落實(shí)好“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制，黔西南州以大黨建為統(tǒng)領(lǐng)、大數(shù)據(jù)為支撐，構(gòu)建“智慧黨建云平臺(tái)”，創(chuàng)新黨建工作方式方法，科學(xué)研判干部，激發(fā)干部的活力，讓干部有狀態(tài)、有發(fā)展、有奔頭、能干成事。

經(jīng)過(guò)近一年的研發(fā)測(cè)試，自今年5月12日系統(tǒng)正式上線運(yùn)行以來(lái)，“智慧黨建云平臺(tái)”的注冊(cè)人數(shù)達(dá)到25174人。

晾曬工作成果 激勵(lì)有所作為

作為興義市南盤江鎮(zhèn)田寨村“第一書記”，楊輝僅僅用了4個(gè)月的時(shí)間，就為自己贏得了駐村以來(lái)的第一份榮譽(yù)——7月2日，他被評(píng)為黔西南州黨建扶貧工作“先進(jìn)個(gè)人”，他所在的田寨村“五人小組”也被評(píng)為黨建扶貧“十佳五人小組”。

“發(fā)現(xiàn)黨建扶貧優(yōu)秀團(tuán)體和個(gè)人并對(duì)他們進(jìn)行表彰，‘智慧黨建云平臺(tái)起到了很大作用?！鼻髂现菸M織部部務(wù)委員、州委黨建辦副主任易應(yīng)學(xué)說(shuō)，黔西南州有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村（社區(qū)）共1165個(gè)，由“第一書記”、村（社區(qū)）黨支部負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）委員會(huì)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村干部、駐村工作隊(duì)員五支力量組成的“五人小組”成為全州脫貧攻堅(jiān)一線的“尖刀班”。

“我們要登錄這個(gè)平臺(tái)按時(shí)打考勤，并錄入每天的工作臺(tái)賬?！睏钶x指著他手機(jī)上的“智慧黨建云平臺(tái)”客戶端介紹說(shuō)。根據(jù)田寨村的實(shí)際情況，“五人小組”為村里制定了鄉(xiāng)村旅游、規(guī)模養(yǎng)殖、種植、改善基礎(chǔ)設(shè)施等年度發(fā)展計(jì)劃。

“每個(gè)村干部根據(jù)村里發(fā)展的年度計(jì)劃來(lái)制定個(gè)人的工作崗位任務(wù)，然后以周為單位對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行網(wǎng)上晾曬。”楊輝說(shuō)，村干部一周的工作任務(wù)是否完成，對(duì)照每天的工作臺(tái)賬即可了解。

跟所有干部一樣，楊輝錄入的工作臺(tái)賬并不是完全保密的。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)考核、誰(shuí)了解、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，黔西南州正在探索實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)主評(píng)、同級(jí)互評(píng)、下級(jí)參評(píng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓能干事、干成事的干部獲得高分，不干事、干不成事的干部獲得低分，客觀反映各級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)。

在黔西南州脫貧攻堅(jiān)指揮部，“智慧黨建云平臺(tái)”監(jiān)測(cè)組的工作人員會(huì)對(duì)整個(gè)平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，并上報(bào)每日運(yùn)行質(zhì)量工作報(bào)告。

“根據(jù)這個(gè)報(bào)告，我們可以通過(guò)指揮調(diào)度平臺(tái)提醒工作不到位的干部，也可以將報(bào)告提供給相關(guān)部門進(jìn)一步處理。”易應(yīng)學(xué)說(shuō)，比如楊輝，就是監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)的工作效果較好的“五人小組”成員之一。

通過(guò)“智慧黨建云平臺(tái)”被發(fā)現(xiàn)和表彰的干部還有望謨縣邊饒鎮(zhèn)納望村的“五人小組”副組長(zhǎng)肖靜芳、普安縣樓下鎮(zhèn)小河村包村干部劉毅等30個(gè)先進(jìn)個(gè)人，以及貞豐縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)五里崗村“五人小組”，冊(cè)亨縣八渡鎮(zhèn)八達(dá)村“五人小組”等10個(gè)“十佳五人小組”。

“在我們脫貧攻堅(jiān)一線，‘五人小組共有9113人，‘智慧黨建云平臺(tái)能夠幫助我們精準(zhǔn)有效管理并發(fā)現(xiàn)這個(gè)龐大團(tuán)隊(duì)中的優(yōu)秀干部，也讓在一線真正為老百姓干事的干部有奔頭、體現(xiàn)價(jià)值?！鼻髂现菸Ｎ?、州委組織部部長(zhǎng)顧先林說(shuō)。

落實(shí)“四位一體” 高效調(diào)度工作

“智慧黨建云平臺(tái)”共有“四位一體”管理平臺(tái)、工作平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、指揮平臺(tái)四大部分。

“圍繞目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、激勵(lì)保障、召回約束機(jī)制建立的‘四位一體管理平臺(tái)，是整個(gè)平臺(tái)的核心部分。”黔西南州委黨建辦智慧黨建組組長(zhǎng)余現(xiàn)林介紹。例如，在目標(biāo)任務(wù)晾曬系統(tǒng)，明確公布單位的年度、季度、月份工作目標(biāo)及動(dòng)態(tài)追加目標(biāo)。根據(jù)整個(gè)單位（部門）的工作任務(wù)，干部個(gè)人就可以制定符合自己工作崗位的工作職責(zé)，通過(guò)日建臺(tái)賬、每周計(jì)劃、每月小結(jié)等展現(xiàn)履職情況。

同時(shí)，對(duì)于干部履職的效果，將由觀察評(píng)價(jià)系統(tǒng)提供，并體現(xiàn)在“黨建約談”和“激勵(lì)召回”系統(tǒng)上——對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、履行崗位職責(zé)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的干部，采取提拔重用、榮譽(yù)表彰等方式，切實(shí)把好干部選出來(lái)、用出來(lái)；對(duì)于完不成目標(biāo)任務(wù)、履行崗位職責(zé)不到位的干部，采取召回管理、約談培訓(xùn)等方式，切實(shí)把干部管出來(lái)、帶出來(lái)。

“目前我們平臺(tái)的各個(gè)系統(tǒng)還在持續(xù)開(kāi)發(fā)，最能體現(xiàn)平臺(tái)價(jià)值的是高效調(diào)度工作?！币讘?yīng)學(xué)介紹。例如，5月14日至19日，利用“一日一調(diào)度”“一小時(shí)一調(diào)度”等方式在全州范圍內(nèi)掀起了易地扶貧搬遷意愿調(diào)查表的錄入高潮——通過(guò)“智慧黨建云平臺(tái)”，不斷監(jiān)測(cè)“五人小組”的工作動(dòng)態(tài)，指揮、調(diào)度基層干部完成了全州248917人的易地扶貧搬遷意愿調(diào)查表的錄入工作；5月26日至6月3日，成功調(diào)度了全州61537戶易地扶貧搬遷文化信息調(diào)查表的錄入工作。

截至8月1日，“智慧黨建云平臺(tái)”以黔西南州脫貧攻堅(jiān)指揮部的名義向全州8縣（市）、試驗(yàn)區(qū)的30個(gè)“五人小組”、望謨縣脫貧攻堅(jiān)指揮部等派發(fā)了工作調(diào)度單。所有調(diào)度單均收到回應(yīng)，整改成效明顯。

打好“組合拳” 創(chuàng)新黨建工作

近年來(lái)，黔西南州在黨建領(lǐng)域先后探索了干部召回、黨建扶貧試驗(yàn)區(qū)、黨建約談·行動(dòng)培訓(xùn)、民意調(diào)查、民生監(jiān)督等成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了獨(dú)具特色的黨建系統(tǒng)工作法?！爸腔埸h建云平臺(tái)”的建成運(yùn)行，則將各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，連通“最后一公里”和“最先一公里”，能夠更好地服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾。

在“智慧黨建云平臺(tái)”的推廣落地中，黔西南州各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，因地制宜打造便捷高效、智慧科學(xué)的應(yīng)用平臺(tái)。

安龍縣整合黨建扶貧、同步小康駐村、遍訪貧困村貧困戶、“第一書記”駐村幫扶資源力量，推動(dòng)黨建扶貧乘“云”而上。工作調(diào)度指揮平臺(tái)集信息發(fā)布、宣傳展示、工作管理、應(yīng)急指揮、會(huì)商交流、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航六大功能于一體，推進(jìn)黨建工作信息化。

貞豐縣充分利用“智慧黨建云平臺(tái)”，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)作用，縣直部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)置管理員78名，建設(shè)村級(jí)示范點(diǎn)5個(gè)，截至6月底，全縣已完成3557人注冊(cè)，“智慧黨建云平臺(tái)”上的精準(zhǔn)扶貧信息、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息等為基層干部提供了全面、詳實(shí)、有針對(duì)性的數(shù)據(jù)服務(wù)，助力“五人小組”帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康。

晴隆縣依托“智慧黨建云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)支部對(duì)接工作過(guò)程監(jiān)督與管理。針對(duì)支部對(duì)接相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)APP移動(dòng)技術(shù)手段，對(duì)支部對(duì)接過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，并制定信息化自動(dòng)比對(duì)排查功能，有效減少支部對(duì)接過(guò)程的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)合作社、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)等用戶在對(duì)接過(guò)程中數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理。

“所有系統(tǒng)都正常運(yùn)行后，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)指導(dǎo)、激勵(lì)干部履職盡責(zé)、服務(wù)于民，多種力量組合起來(lái)助力脫貧攻堅(jiān)，將會(huì)形成可持續(xù)的良性循環(huán)?！币讘?yīng)學(xué)說(shuō)。

“暖心秘書”暖民心帶民富

圍繞“四民”（富民、安民、便民、樂(lè)民）行動(dòng)計(jì)劃，黔東南州通過(guò)搭平臺(tái)、組隊(duì)伍、營(yíng)氣氛、建制度，探索建設(shè)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的“暖心秘書”系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)黨建工作信息化與脫貧攻堅(jiān)深度融合。

目前，全州6969名“暖心秘書”共幫助基層群眾辦實(shí)事好事7.9萬(wàn)件，協(xié)調(diào)發(fā)展資金1.83億元，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目16855個(gè)，帶動(dòng)5.82萬(wàn)群眾致富增收?！芭拿貢奔扰挠纸o力。

打通服務(wù)群眾“最后一公里”

“不用去鎮(zhèn)上，在家里就把合作醫(yī)療繳費(fèi)辦理了?！弊哌M(jìn)雷山縣丹江鎮(zhèn)烏秀村，一臉笑容的村民李成告訴記者，一年來(lái)，村里每家每戶需要辦理證照、繳費(fèi)等事務(wù)時(shí)，就給“第一書記”楊屏江打電話，只需把相關(guān)材料交給他，通過(guò)“暖心秘書”客戶端就可以遠(yuǎn)程辦理。

2015年8月4日，黔東南州“暖心秘書”服務(wù)計(jì)劃在雷山縣啟動(dòng)，全州下派的“第一書記”、同步小康駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、大學(xué)生村官等全部納入“暖心秘書”服務(wù)體系。作為首批試點(diǎn)縣，雷山縣打造了覆蓋全縣154個(gè)行政村的“智慧黨建信息監(jiān)督管理平臺(tái)”。

“該平臺(tái)主要服務(wù)于黨員教育信息化管理和同步小康‘暖心秘書日常工作?！崩咨娇h農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉入圣說(shuō)，平臺(tái)有定位簽到、工作日志、事件推送等功能，“暖心秘書”代辦事項(xiàng)提交的電子材料可以直接推送到相應(yīng)的職能部門進(jìn)行辦理。

而距雷山縣城一百多公里的岑鞏縣，為了在全縣80個(gè)村全面開(kāi)展“暖心秘書”服務(wù)工作，縣委、縣政府制定和下發(fā)了《岑鞏縣實(shí)施同步小康“暖心秘書”服務(wù)計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》。

“全縣‘暖心秘書服務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，共幫助群眾解決各類事項(xiàng)近3000件?！贬柨h委黨建辦主任易梅梅說(shuō)。

變“群眾辦”為“干部跑”，變?nèi)罕姟吧显L”為干部主動(dòng)“走訪”，變“多次辦”為“一次辦”，變“隨意辦”為“規(guī)范辦”，如今，“暖心秘書”服務(wù)群眾“最后一公里”的鮮活場(chǎng)景，在黔東南州16個(gè)縣市、3000多個(gè)村已是隨處可見(jiàn)。

群眾脫貧致富的“金種子”

“今年的烤煙收成不錯(cuò)，預(yù)計(jì)收入在80萬(wàn)以上?！奔易÷榻h金竹街道隆昌村村民金庭琴說(shuō)，她的烤煙基地有150畝，村里20戶60余人跟著她種烤煙，如今都已脫貧致富，她個(gè)人還榮獲2016麻江縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

“除了烤煙，隆昌村還發(fā)展釀酒、養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)?！瘪v村干部金朝俊說(shuō)，村里共有貧困戶264戶1038人，為了幫助群眾脫貧致富，駐村工作組掛圖作戰(zhàn)，搭建了隆昌村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，在“暖心秘書”平臺(tái)上列出了脫貧任務(wù)表。

麻江縣賢昌鎮(zhèn)高枧村則以夏同龢狀元文化產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，以旅游業(yè)助推村民致富增收。

“目前，我們成立了高枧村旅游開(kāi)發(fā)公司和2個(gè)合作社，以‘黨支部+合作社的形式，結(jié)合‘暖心秘書系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)理念，培養(yǎng)了一批‘金種子致富帶頭人?！辟t昌鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記張慶平說(shuō)，去年貧困戶人均純收入達(dá)7190元。

除了讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)與合作社貧困戶共建互利外，賢昌鎮(zhèn)還探索了產(chǎn)銷分設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式，搭建電商平臺(tái)，讓全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品搭上互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”。

“高枧村現(xiàn)有獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地2000多畝，我們借助‘暖心秘書系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)給每一棵獼猴桃樹(shù)都制作了二維碼，只要手機(jī)掃描二維碼，就可查看這棵樹(shù)的詳細(xì)信息?！备哞糯濉暗谝粫洝笔┭﹦傉f(shuō)，這是鎮(zhèn)里的一個(gè)資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)脫貧項(xiàng)目，利用貧困戶的扶貧資金進(jìn)行項(xiàng)目投資，讓貧困戶參與項(xiàng)目分紅。

記者現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)掃描了一棵獼猴桃樹(shù)的二維碼，網(wǎng)頁(yè)顯示了認(rèn)購(gòu)名稱、認(rèn)購(gòu)規(guī)模、投資資金、認(rèn)購(gòu)年限、收益農(nóng)戶及姓名、收益分成等內(nèi)容?！斑@些數(shù)據(jù)全部?jī)?chǔ)存在‘暖心秘書系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)上?！笔┭╀撜f(shuō)。

以改革促黨建扶貧示范

在黔東南州各縣市，“暖心秘書”不只是“智慧黨建”的平臺(tái)軟件，它的背后是許許多多扎根基層的黨員干部，在為老百姓提供便捷服務(wù)、謀發(fā)展的同時(shí)，干部工作方式的改革創(chuàng)新也成為黨建扶貧的典范。

“暖心秘書服務(wù)計(jì)劃實(shí)施一年來(lái)，碩果累累：為民代辦事項(xiàng)7.9萬(wàn)件，助力5.82萬(wàn)群眾脫貧致富、增收，實(shí)現(xiàn)同步小康。”黔東南州委組織部部務(wù)委員潘秀宇說(shuō)，“暖心秘書”這一創(chuàng)新做法，是黔東南州“智慧黨建”建設(shè)的特色工程，得到了中央改革辦的高度關(guān)注。今年1月20日，“2015貴州全面深化改革優(yōu)秀案例”評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布20個(gè)優(yōu)秀案例，《黔東南州以“暖心秘書”打造便民服務(wù)新模式》名列其中。

可是，面對(duì)地理環(huán)境、寬網(wǎng)建設(shè)、行政村合并、干部年齡結(jié)構(gòu)等因素影響，如何更好地搭建優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)，組建高效的服務(wù)隊(duì)伍，把服務(wù)窗口搬到農(nóng)民群眾家門口，全力幫助農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷提高服務(wù)群眾能力和水平？這是黔東南通過(guò)“暖心秘書”來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)黨建扶貧工作需要努力的方向。

為此，黔東南州與中國(guó)移動(dòng)達(dá)成合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中國(guó)移動(dòng)充分發(fā)揮自身信息優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照“暖心秘書”服務(wù)計(jì)劃實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)了“暖心秘書”移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立“暖心秘書”網(wǎng)絡(luò)代辦服務(wù)審批平臺(tái)。

對(duì)“暖心秘書”自身來(lái)講，建機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，延伸村級(jí)“服務(wù)鏈”是關(guān)鍵。據(jù)了解，今年黔東南州共選派了6969名“年輕型”“后備型”“專業(yè)型”“務(wù)實(shí)型”干部為“暖心秘書”，打造一支“下得去、蹲得住、干得好、受歡迎”的脫貧攻堅(jiān)服務(wù)隊(duì)伍。（責(zé)任編輯/吳文仙））