新時(shí)期非洲孔子學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展

李紅霞

2005年，肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)建立非洲第一所孔子學(xué)院。經(jīng)過十年發(fā)展，截至2015年12月1日，非洲已有32個(gè)國家設(shè)立了46所孔子學(xué)院，在14個(gè)國家設(shè)立了23個(gè)孔子課堂①。與歐美及其他地區(qū)的孔子學(xué)院相比，非洲孔子學(xué)院起步晚，教育基礎(chǔ)設(shè)施不足，教學(xué)設(shè)備落后，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)差，辦事效率低，本土師資匱乏。但與此同時(shí)，受益于中非關(guān)系的迅速升溫，非洲孔子學(xué)院也有著歐美孔子學(xué)院所不具備的獨(dú)特外部環(huán)境，如善加利用，制定符合非洲當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和發(fā)展需要的教學(xué)規(guī)劃，利用好雙邊合作資源，對外加強(qiáng)合作，孔子學(xué)院在非洲的建設(shè)與發(fā)展還是值得期待的。

一、非洲孔子學(xué)院面臨的獨(dú)特外部環(huán)境

與歐美國家的孔子學(xué)院相比，非洲孔子學(xué)院雖然不具備優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境和發(fā)達(dá)的教學(xué)軟硬件資源，但非洲孔子學(xué)院的推廣和發(fā)展搭上了非洲經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“便車”，面臨著難得的歷史機(jī)遇；而中非全方位友好合作關(guān)系的日益提升，以及中國在新時(shí)期對非發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，也為孔子學(xué)院在非洲的傳播與發(fā)展提供了寶貴資源和強(qiáng)勁動(dòng)力。

1. 非洲大陸的現(xiàn)實(shí)國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，為孔子學(xué)院提供了較大發(fā)展空間

首先，在不斷擴(kuò)大的外部投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶動(dòng)下，近年來非洲經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢。本世紀(jì)頭10年，年均增速5.7%，同期全球經(jīng)濟(jì)增長最快的10國中有6個(gè)在非洲②。非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變化引起國際社會(huì)的高度關(guān)注，同時(shí)也為在非的漢語文化推廣夯實(shí)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

其次，非洲擁有巨大的人口紅利優(yōu)勢。在非洲10億人口中，平均年齡為20歲，青年人構(gòu)成了主體，到2050年，現(xiàn)有人口數(shù)量將翻番至24.35億③。非洲人口的高速增長特別是青年人數(shù)量的增多，客觀上為在非洲大陸深度推進(jìn)中非教育領(lǐng)域交流合作、推廣漢語教學(xué)提供了廣闊市場和生源儲(chǔ)備。

最后，工業(yè)化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了非洲國家對技術(shù)技能型人才的大量需求。預(yù)計(jì)到2030年，非洲20-24歲人口中接受中等以上教育者的比例將從目前的42%提高到59%④。但同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力所限，非洲國家職業(yè)人才培訓(xùn)仍存在巨大缺口。國際勞工組織《2013年全球青年就業(yè)趨勢報(bào)告》顯示，在撒哈拉以南地區(qū)，技術(shù)性人才匱乏，是失業(yè)率居高不下的首要原因⑤。作為教育培訓(xùn)領(lǐng)域的孔子學(xué)院，必將從非洲對教育培訓(xùn)的巨大需求中受益。

2. 中非傳統(tǒng)友好關(guān)系和不斷深化的政治互信，為孔子學(xué)院創(chuàng)造良好外部環(huán)境

受意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異影響，歐美國家孔子學(xué)院的官方背景愈來愈成為制約其在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的因素。反觀非洲孔子學(xué)院，得益于中非傳統(tǒng)友好關(guān)系，加之雙方相似的歷史遭遇、相同的發(fā)展任務(wù)和廣泛的共同利益，同時(shí)，中國長期堅(jiān)持同非洲國家平等相待，在互利共贏的基礎(chǔ)上開展合作，提供不附加任何政治條件的真誠援助，充分贏得了非洲國家的信任和好感。作為推廣漢語教學(xué)的孔子學(xué)院，在非洲的敏感性較低，當(dāng)?shù)卣腿嗣癫⒉辉谝馄涔俜奖尘?。相反，由于非洲國家普遍存在尊重政府?quán)威、等級尊卑有序等社會(huì)心態(tài)，社會(huì)各界反倒特別看重由中國政府官方特別是駐非外交機(jī)構(gòu)支持或推介的事項(xiàng)。因此，在非孔子學(xué)院有著中國政府和駐非外交機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持，具有較高的公信力；加之所處的社會(huì)政治環(huán)境相對單純、清靜，負(fù)面影響和干擾聲音較少，有利于其集中精力，專注自身建設(shè)與發(fā)展。

3. 中非經(jīng)貿(mào)合作飛速發(fā)展，為孔子學(xué)院的拓展建設(shè)提供了寶貴資源

作為我國重要的工程承包市場、資源能源富集國和主要的貿(mào)易伙伴和投資目的地國，近年來大批中國企業(yè)和人員走入非洲。以安哥拉為例，自2002年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來，在中安“石油換貸款”項(xiàng)目推進(jìn)下，數(shù)百家企業(yè)進(jìn)入安哥拉戰(zhàn)后重建市場，最高峰時(shí)約有26萬中國公民扎根安哥拉，他們與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界和民眾深入交往，無形中帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貙h語教學(xué)的市場需求。那些知曉漢語和中國文化、善于與中國企業(yè)和人員溝通的當(dāng)?shù)厍嗄耆耍鶗?huì)在就業(yè)市場具備競爭優(yōu)勢，這無疑為孔子學(xué)院在非洲的發(fā)展提供了寶貴的生源。

4. 國家層面大力推進(jìn)中非民間友好往來和人文交流，為孔子學(xué)院發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾

2014年李克強(qiáng)總理訪非時(shí)就指出，經(jīng)貿(mào)和人文兩者相互緊密融合，是推動(dòng)中非合作兩個(gè)不可或缺的“輪子”⑥。近年來，我國政府加大投入，出臺(tái)實(shí)施了“中非民間友好伙伴計(jì)劃”等一系列項(xiàng)目行動(dòng)，旨在增進(jìn)中非民間友好交往、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，同時(shí)也為在非孔子學(xué)院的拓展提供了寶貴機(jī)遇。作為民間友好和人文交流的重要參與者，非洲孔子學(xué)院可以將自身發(fā)展融入國家層面的對非工作戰(zhàn)略之中，結(jié)合體制和政策優(yōu)勢，充分挖掘并整合資源，實(shí)現(xiàn)自身最大發(fā)展效應(yīng)。

二、制定符合非洲當(dāng)?shù)貙?shí)情和發(fā)展需要的教學(xué)規(guī)劃

非洲與西方國家以及亞洲、拉美等地區(qū)有著較大差異，以贊比亞、安哥拉等最不發(fā)達(dá)的非洲國家為例，當(dāng)?shù)啬贻p人學(xué)習(xí)漢語的出發(fā)點(diǎn)很單純，就是希望獲得漢語這一一技之長以便今后找工作，而非出于文化層面的更高需求。事實(shí)上，由于長期的被殖民歷史，很多非洲國家始終保留著對宗主國文化的高度認(rèn)同，“多元文化”理念很難在非洲立足。不少非洲國家之所以在政府層面支持孔子學(xué)院發(fā)展，很大程度上也是出于幫助當(dāng)?shù)厍嗄耆伺嘤?xùn)語言技能，以解決就業(yè)、促進(jìn)投資的現(xiàn)實(shí)需要。要想從推廣中華文化的角度來開拓非洲國家教育市場，很難在當(dāng)?shù)卣兔耖g引起共鳴。因此，現(xiàn)階段非洲孔子學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)始終圍繞當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)需要，集中有限師資力量，以漢語語言和實(shí)用技能培訓(xùn)為主，穩(wěn)扎穩(wěn)打，全力做好教學(xué)推廣，想方設(shè)法吸引更多非洲人走進(jìn)漢語課堂，然后再考慮逐漸擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，發(fā)揮其文化層面的功能效用。正如國家漢辦有關(guān)規(guī)劃所提出的，非洲地區(qū)孔子學(xué)院要“加大教育扶貧和致富力度，要與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，讓學(xué)漢語的非洲學(xué)生能夠掌握謀生和致富之道”⑦。

三、利用雙邊合作資源，對外加強(qiáng)“五個(gè)結(jié)合”

囿于管理體制和工作模式等原因，目前非洲孔子學(xué)院還多處于在駐在國“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài)，往往“在教言教”。本文認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，非洲孔子學(xué)院應(yīng)充分意識(shí)到雙邊資源的重要性并善加利用，對外加強(qiáng)“五個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)自身傳播與發(fā)展。

1. 與官方友好交往相結(jié)合

在非孔子學(xué)院應(yīng)充分利用中非在政府層面及執(zhí)政黨之間的高層友好往來和頻繁互動(dòng)，加深駐在國政府高層對孔子學(xué)院的了解、認(rèn)可和支持，提高孔子學(xué)院在當(dāng)?shù)氐闹龋苿?dòng)“漢語熱”不斷升溫。筆者在贊比亞工作期間，在駐贊使館協(xié)調(diào)下，贊比亞大學(xué)孔子學(xué)院就曾利用“三巡”演出團(tuán)訪贊契機(jī)，在時(shí)任總統(tǒng)的生日晚宴上表演文藝節(jié)目，得到了總統(tǒng)本人的高度評價(jià)，允諾大力支持孔子學(xué)院在贊比亞的發(fā)展。此外，我國家領(lǐng)導(dǎo)人在訪非期間多次出席有關(guān)孔子學(xué)院揭牌、奠基或公開課堂等活動(dòng)，對外均產(chǎn)生熱烈反響。因此，孔子學(xué)院可主動(dòng)利用高層訪問的機(jī)會(huì)，爭取外交部門的支持和指導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)相關(guān)日程安排，通過兩國領(lǐng)導(dǎo)人的到訪、會(huì)見或參觀等活動(dòng)，對外宣介孔子學(xué)院在當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)進(jìn)展，展示孔子學(xué)院在促進(jìn)雙邊教育合作、增進(jìn)民間友好等方面所取得的成果，以進(jìn)一步獲得兩國政府的認(rèn)可和支持。

2. 與對非援助相結(jié)合

對非援助一直是我對非工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。自2000年中非合作論壇成立以來，中國積極在論壇框架下同非洲國家開展發(fā)展合作，逐步增加對非洲援助力度，有效促進(jìn)中非關(guān)系全面發(fā)展⑧。為此，非洲孔子學(xué)院應(yīng)積極爭取在對非援助總體框架下，將支持孔子學(xué)院辦學(xué)納入其中統(tǒng)籌考慮，為對非文化援助和人文交流留出一席之地。例如，幫助非洲加強(qiáng)教育領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大漢語教學(xué)志愿者的派遣規(guī)模，加強(qiáng)非方教育人才培訓(xùn)等。目前，在這方面已有不少合作典范。

此外，中非合作論壇建立以來，中國政府已經(jīng)為非方培訓(xùn)各類實(shí)用人才超過8.1萬人次⑨。今后，職業(yè)人才培訓(xùn)必然會(huì)成為中國加大對非援助的重要內(nèi)容。在非孔子學(xué)院應(yīng)抓住機(jī)遇，把漢語教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)以致用，不斷提高孔子學(xué)院辦學(xué)實(shí)效，幫助非洲國家培養(yǎng)更多符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的職業(yè)人才。

3. 與赴華留學(xué)生招收工作相結(jié)合

近幾年，赴華非洲留學(xué)生人數(shù)不斷增加，預(yù)計(jì)未來來華留學(xué)的非洲學(xué)生人數(shù)還將持續(xù)增長。在非孔子學(xué)院可加強(qiáng)與駐非使領(lǐng)館以及駐在國教育部門之間的協(xié)調(diào)配合，一方面，安排更多留學(xué)生赴華前到孔子學(xué)院進(jìn)行語言培訓(xùn)，以幫助其盡快適應(yīng)在中國的學(xué)習(xí)；另一方面，鼓勵(lì)一些有意愿的留學(xué)生畢業(yè)后回到孔子學(xué)院兼職或全職任教，成為未來在非孔子學(xué)院本土教師的師資儲(chǔ)備。

4. 與使館公共外交相結(jié)合

黨的十八大報(bào)告首次明確將“推進(jìn)公共外交和人文交流”列為中國外交的任務(wù)之一。對非公共外交是我國總體外交的重要組成部分和對非官方外交的有力支撐和補(bǔ)充，而孔子學(xué)院的漢語推廣工作和使領(lǐng)館的公共外交工作目標(biāo)和受眾有一致之處，很多時(shí)候可以進(jìn)行資源整合，相互補(bǔ)充和促進(jìn)。例如，近年來中國駐非洲使館開展的很多大型公共外交活動(dòng)，如“歡樂春節(jié)”“四海迎春”“漢語橋”大賽等，都在當(dāng)?shù)乜鬃訉W(xué)院中外師生的參與下，取得了圓滿成功，同時(shí)也為孔子學(xué)院師生展示才華、提高知名度提供了寶貴舞臺(tái)。因此，非洲孔子學(xué)院可在駐非外交機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，積極參與政府層面的文化及公共外交活動(dòng)，主動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體實(shí)施配合，提升自身在當(dāng)?shù)氐闹群陀绊懥Α?/p>

5.與企業(yè)“走出去”相結(jié)合

隨著中非經(jīng)貿(mào)合作的飛速發(fā)展，在非中資企業(yè)已成為推動(dòng)中非合作、鞏固雙邊關(guān)系的主力軍。在非孔子學(xué)院應(yīng)創(chuàng)新工作思路，充分借助企業(yè)的優(yōu)勢和資源，實(shí)現(xiàn)雙贏。比如，加強(qiáng)員工培訓(xùn)、推進(jìn)人才“本土化”是我在非企業(yè)面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)?？鬃訉W(xué)院可以與在非企業(yè)特別是有實(shí)力的國有企業(yè)建立合作，幫助企業(yè)開展當(dāng)?shù)貑T工的招聘以及語言培訓(xùn)，使孔子學(xué)院成為培養(yǎng)我在非企業(yè)所需的雙語人才的“蓄水池”。而孔子學(xué)院也可以直接借助企業(yè)扎根當(dāng)?shù)氐牧α浚瑸槠滢k學(xué)搭建發(fā)展平臺(tái)。如2015年2月，孔子學(xué)院總部與安哥拉內(nèi)圖大學(xué)、中信建設(shè)（安哥拉）公司分別簽署了三方合作協(xié)議，由中資企業(yè)直接參與建設(shè)中國在安哥拉的第一所孔子學(xué)院。此項(xiàng)合作使得安哥拉孔子學(xué)院跨越了不少其他非洲國家孔院通常面臨的校舍環(huán)境差、硬件設(shè)施不足等困難，一問世即有了一個(gè)較好的平臺(tái)。

隨著中非關(guān)系的新發(fā)展，非洲孔子學(xué)院面臨寶貴機(jī)遇。在新的歷史時(shí)期，非洲孔子學(xué)院的拓展，絕不僅僅關(guān)系到漢語教學(xué)的推廣傳播，而是與國家對非外交、經(jīng)貿(mào)合作以及人文交流戰(zhàn)略密切相關(guān)。在非孔子學(xué)院的工作者，應(yīng)增強(qiáng)全局視野和宏觀思考，加強(qiáng)與外交、經(jīng)貿(mào)和文化教育主管部門以及駐非外交機(jī)構(gòu)、企業(yè)商會(huì)和僑社的廣泛聯(lián)系，善于挖掘和充分利用雙邊合作資源，規(guī)劃好、實(shí)施好、維護(hù)好孔子學(xué)院在非洲的建設(shè)與發(fā)展，為加強(qiáng)中非人文交流，增進(jìn)雙方的理解和友誼，助推實(shí)現(xiàn)中國夢與非洲夢做出貢獻(xiàn)。

（本文系北京工業(yè)大學(xué)人文社科項(xiàng)目“孔子學(xué)院在非洲的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策”研究成果，項(xiàng)目編號：018000514315514）

「注釋」

①國家漢辦網(wǎng)站. http：//www.hanban.edu.cn/confuciousinstitutes/node_10961.htm。

②張宏偉：《非洲需要再認(rèn)識(shí)》，《光明日報(bào)》2012年4月6日。

③Simplice A. Asongu. How Would Population Growth Affect Investment in the Future？ African Development Review， Vol. 25， Issue 1， 2013 （3）：14.

④AFDB， OECD， UNESCA and UNDP. African Economic Outlook 2012： Promoting Youth Employment. http：// www.africaneconomicoutlook.org.

⑤International Labor Organization. Global Employment Trends for Youth 2013： A Generation at Risk .International Labor Organization - Geneve： ILO， 2013： 21.

⑥吳樂、倪濤：《讓經(jīng)貿(mào)人文兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn) 促進(jìn)中非合作步入快車道》，《人民日報(bào)》。http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-05/07/ nw.D110000renmrb_20140507_6-02.htm。

⑦高莉莉：《非洲孔子學(xué)院職業(yè)技術(shù)特色辦學(xué)研究》，《西亞非洲》2014年第6期。

⑧中國國務(wù)院新聞辦公室白皮書：《中國逐步增加對非援助 促進(jìn)中非關(guān)系發(fā)展》，2014年7月10日。http：//news.sina.com.cn/c/2014-07-10/102230498675.shtml。

⑨王毅：《承前啟后 繼往開來 推動(dòng)中非友好合作全面發(fā)展》， [2015-11-26] http：//www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1318609.shtml。