對外話語創(chuàng)新路徑及實踐

張崇防

話語體系荷載特定思想價值觀念，是國家軟實力的重要組成部分，是一個國家在國際舞臺上確立話語權(quán)的前提和基礎。話語權(quán)背后隱含著國與國之間地位和實力的對比，記錄了國家利益與意識形態(tài)的爭奪。在“西強我弱”國際傳播格局和傳播語境中，中國話語影響力仍顯得微弱。

今年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，中國在國際上存在著信息流進流出的“逆差”、中國真實形象和西方主觀印象的“反差”、軟實力和硬實力的“落差”。中國媒體的國際輿論傳播仍然呈現(xiàn)“有理說不出，或者說了也傳不開”的尷尬境地。中國在世界上的形象在很大程度上仍是“他塑”而不是“自塑”。進一步探究對外話語創(chuàng)新，打造和提升話語影響力，仍是擺在我們面前重要而艱巨的任務。

一、對外話語創(chuàng)新基本路徑

近年來，中央主要領(lǐng)導同志關(guān)心指導并親自實踐，中央有關(guān)部門精心部署，中央外宣媒體主動設置議題和話題，積極引導影響海內(nèi)外輿論，國際傳播能力有所增強，國際話語權(quán)在一定程度上得到提升。

總體來看，創(chuàng)新對外話語大致朝著以下三個方面著力：一是全力闡釋好、傳播好中央領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導同志的“最新話語”，這是對外話語創(chuàng)新的主打方向和實現(xiàn)捷徑；二是傾力打造中央外宣媒體自身“標簽話語”，這是爭奪國際話語權(quán)的重要支撐和可能逆襲；三是差異化、精準化對外傳播話語，這是話語創(chuàng)新的成果展現(xiàn)和效果檢驗。

1.闡釋好、傳播好總書記話語

近年來，習近平總書記提出了一系列融通中外的新概念新范疇新表述，例如“中國夢”“經(jīng)濟新常態(tài)”“新型大國關(guān)系”“一帶一路”“命運共同體”“親誠惠容”等等。新華社等中央外宣媒體持續(xù)深入解讀總書記提出的“中國倡議”“中國方案”“中國理念”，力求讓“中國議題”受到國際社會廣泛關(guān)注并逐漸主導外媒報道，不斷增強中國價值理念的吸引力和感召力，不斷提升在國際輿論場上的話語權(quán)、主動權(quán)。例如，“全人類的共同價值”就引起國際輿論熱議。國際輿論普遍認為，“共同價值”與“普世價值”有著本質(zhì)區(qū)別，中國議題體現(xiàn)了海納百川的胸懷，意味著價值理念不同國家和民族的共同認可；而“普世價值”則以俯瞰眾生的姿態(tài)，要求萬國依存與歸順的價值觀。再如十八大以來總書記在不同場合反復提到的“命運共同體”，其內(nèi)涵相繼拓展為“亞洲命運共同體”“中非命運共同體”“網(wǎng)絡空間命運共同體”等，受到海外媒體的廣泛關(guān)注和報道?？倳浺幌盗兄匾霸捳Z”既是做好外宣工作的關(guān)鍵指引，也是爭奪國際話語權(quán)的重要依托。

2.積極探索打造媒體話語

有立場的媒體話語是平衡而非對立的，是兼具批判性和建設性的?！敖袢斩砹_斯”是一個成功的案例。盡管國際社會都清楚其政府背景，但它發(fā)出的聲音仍然能夠獲得認可，原因在于它的話語比較平衡，即批評西方國家的同時也承認本國存在的問題。以俄羅斯的視角出發(fā)，又秉持和世界視角不沖突的立場，做讓雙方都覺得客觀公正的報道。這正是“分歧治理”以及媒體話語權(quán)建構(gòu)所必須的。

西方媒體慣于“生造”話語。例如，去年12月巴黎氣候變化大會期間，歐盟宣布與包括79個國家在內(nèi)的非洲、加勒比海與太平洋國家集團（簡稱“非加太”集團）達成一項“雄心勃勃并有法律約束力的氣候協(xié)議”，美國也宣布加入其中，部分西方媒體將此報道為“雄心聯(lián)盟（High Ambition Coalition）正式組建”。最早披露這一消息的是英國《衛(wèi)報》。“雄心聯(lián)盟”完全是西方媒體炒作的概念，與“聯(lián)盟”壓根兒沾不上邊。通讀“非加太”集團秘書長帕特里克·戈梅斯有關(guān)講話，他只是強調(diào)氣候變化威脅到“非加太”集團成員國的生存，就巴黎氣候變化大會應達成的成果提出了一些主張，但言辭間并無和歐盟結(jié)盟之意。而歐盟委員會的新聞稿以及美國國務卿克里的講話，也沒有任何一處用到“聯(lián)盟”或“盟友”這樣的詞語，充其量只是說，在某件事情上“立場保持一致”。西方媒體創(chuàng)造話語，刻意作秀，旨在向中國、印度等國家施加輿論壓力。這種做法對氣候談判取得進展并無實際意義，更無益于推動解決氣候問題。不過，從媒體打造自身影響力的角度來看，卻是一次成功的媒體話語創(chuàng)新案例。

中國外宣媒體也日益注重打造自身話語。針對外媒負面報道集中的意識形態(tài)、政治制度、黨的領(lǐng)導、新聞管理以及民族、宗教、西藏、新疆、民主、人權(quán)等議題和話題，新華社一直探索對外話語創(chuàng)新，并取得了一定的成果。去年，新華社對外部梳理形成10余個對外話語詞條的固定表述，涉及互聯(lián)網(wǎng)、西藏、新疆、反恐等等。今年兩會期間，又圍繞中國政治制度進行話語創(chuàng)新，播發(fā)了《中國經(jīng)濟奇跡背后的政治邏輯》《“有事多商量”——政黨協(xié)商開辟“中國式民主”渠道》等重點稿件，產(chǎn)生了一定的影響。此外新華社還嘗試把發(fā)展理念轉(zhuǎn)變成人權(quán)話語，也取得了一定的成效。

近期，南海問題的關(guān)注度持續(xù)升溫。為做好相關(guān)輿論引導工作，爭取國際社會更多理解、支持，新華社對外部將有關(guān)南海問題的中英雙語表述及相關(guān)背景整理匯編，以便厘清南海問題焦點，準確闡明中國在南海問題上的立場。這些詞條獲得了在新華社舉辦的翻譯研討會與會專家高度共識。有關(guān)詞條表述被直接應用到涉南海報道，增強了報道的準確性、針對性和有效性。

3.差異化、精準化傳播話語

對外報道要有針對性，話語傳播更要有針對性。從地域來看，話語傳播要區(qū)分發(fā)達國家和發(fā)展中國家；要及時發(fā)現(xiàn)并掌握西方陣營的分化和變化，例如美、英、法在對華政策和立場上的差異；要準確把握發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體對華積極態(tài)度背后的不同訴求；把握好周邊國家政府和輿論對華態(tài)度的不同及原因；把握好香港和臺灣因內(nèi)部政治生態(tài)的變化所帶來的話語需求。在話語表達方式上，對西方發(fā)達國家和對亞非拉等發(fā)展中國家不一樣；對美國人和對英國人不一樣；對同樣有共產(chǎn)主義傳統(tǒng)、社會主義傳統(tǒng)的東歐人和俄羅斯人也不一樣；對遭受過不同殖民經(jīng)歷的非洲國家也不一樣；對“一帶一路”沿線國家也要不一樣。

從受眾群體來看，要區(qū)分政界、學界和普通民眾的差異化需求，要區(qū)分不同年齡段的受眾群體心理傾向，要區(qū)分傳統(tǒng)媒體受眾和新媒體受眾的思維喜好。例如，根據(jù)皮尤和BBC所做民意調(diào)查，歐美國家新一代群體對華關(guān)注度、好感度均有所上升，為此我們要重點爭取歐美國家中青年學者隊伍，包括經(jīng)濟社會、自然科學、環(huán)境保護等領(lǐng)域的研究者，以及青年網(wǎng)民等。另根據(jù)調(diào)查，今年30歲和 50歲的日本人對華立場態(tài)度已有很大的不同，他們也應該是我們爭取的對象。再比如，阿拉伯國家社交媒體的使用者中，30歲以下的用戶占70%，可考慮在此類平臺上有針對性地設置互動性話題。

二、西方涉華負面話語解構(gòu)思路

綜合來看，近年來西方媒體對我進行攻擊抹黑的領(lǐng)域無非是：“自由”“民主”“人權(quán)”“民族”“宗教”等常設議題，環(huán)境污染、食品安全等我社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的矛盾問題等熱點話題，東海南海等涉及我國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益等重大問題，以及資源環(huán)境、氣候變化、反恐防恐等國際社會共同關(guān)心的全球性問題。在這些問題當中，“民主自由”“民族宗教”“人權(quán)”“新聞管理”等問題是西方抹黑中國的標簽，是惡化國際涉華輿論的話題，已經(jīng)滲透到國際涉華輿論的方方面面，成了西方社會觀察中國的思維定勢，也成了長期困擾我對外宣傳的主要難題。

目前，外媒在涉華報道中，繼續(xù)圍繞民主人權(quán)、民族宗教、新聞制度、司法體制、網(wǎng)絡安全等議題進行負面炒作，不斷利用涉南海、涉香港政改、涉藏、涉疆等議題和話題，以及重大突發(fā)事件和突發(fā)敏感事件等對我進行攻擊抹黑，“中國威脅論”“中國霸權(quán)論”“中國強硬論”“中國傲慢論”“中國掠奪論”“中國不負責任論”“中國搭便車論”“中國崩潰論”“中國失敗論”等奇談怪論仍不時出現(xiàn)。

西方涉華負面話語往往包藏了歐美國家對中國的傲慢與偏見，帶有明顯的戰(zhàn)斗性和頑固性，這也決定了中西方話語爭奪的長期性和復雜性。為此，我們應立足歷史和現(xiàn)實，放眼傳統(tǒng)和發(fā)展，逐個地分析研究涉華負面話題，找其破綻，擊其要害，在此基礎上順勢推出自身話語，無疑能收到事半功倍的效果。

更為重要的是，要從現(xiàn)行國際話語體系的挑戰(zhàn)者變?yōu)閰⑴c者、建設者和貢獻者，更多參與國際標準的制定，使我國的發(fā)展優(yōu)勢和綜合國力盡快轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，用自己的話語體系、觀點方法來解讀中國古老的文明、改革開放的成功實踐和中國政治社會經(jīng)濟制度，把中國夢、人類命運共同體、全球經(jīng)濟治理等當前國際重大議題進行梳理，按照相關(guān)的中國立場，做出基本判斷，建構(gòu)和不斷創(chuàng)新自己的話語表達。

三、新華社對外話語創(chuàng)新實踐

新華社擁有多個從事對外報道的采編業(yè)務部門。對外部作為中國新聞對外報道的主力軍、主渠道，把探索實踐對外話語創(chuàng)新視為自身義不容辭的責任。為此，在內(nèi)部組建專門團隊，同時建立內(nèi)外聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新自身話語、對接國際話語、解構(gòu)負面話語“三部曲”。

1.組建專門團隊打造創(chuàng)新話語詞條庫

部門主要負責人牽頭，分管部領(lǐng)導具體負責，組建相對固定的研究團隊，采用內(nèi)部人員和社外專家合作研究的方式，把理論研究與新聞實踐結(jié)合起來。圍繞中國夢、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、新型大國關(guān)系、命運共同體、親誠惠容周邊外交理念、“一帶一路”等新理念新思想新戰(zhàn)略進行專項研究，總結(jié)形成準確闡釋中國道路、中國理念等重大問題的對外話語表達方式。圍繞中國經(jīng)濟形勢、政治制度、意識形態(tài)、網(wǎng)絡管理、民族宗教、民主人權(quán)等外界持續(xù)關(guān)注、外媒伺機抹黑、急需對外傳播的議題話題，精準設計政治話語詞條，有針對性地作出新概括、新表述，分批次推出創(chuàng)新話語詞條，計劃全年推出政治類話語詞條50條左右。此外，從外國人熟知的長城、長江、黃河、京劇、書法、瓷器、茶葉、絲綢、大熊貓、屠呦呦、莫言、袁隆平等中國符號以及31個省市自治區(qū)的“地方名片”入手，尋找中外共同話題，最終轉(zhuǎn)化成媒體話語，對內(nèi)對外進行推廣。

話語創(chuàng)新和議題設置緊密結(jié)合，即時把創(chuàng)新成果運用到實戰(zhàn)報道。圍繞中央領(lǐng)導同志出席重要外事活動、雙邊多邊國際活動、國際重要紀念活動和我重大政策出臺等契機，圍繞西方抹黑中國的常設議題、我社會發(fā)展進程中的矛盾困難等熱點、涉及我主權(quán)和國家利益的重大問題、國際社會共同關(guān)心的全球性話題，著重在經(jīng)濟發(fā)展、政治體制、人權(quán)、民族、宗教、涉藏、涉疆、軍事、南海、反恐等問題上設置議程，創(chuàng)新話語，切中要害，積極發(fā)聲。具體就是把握好五個基礎：抓準焦點事件，避免因海內(nèi)外關(guān)切差異出現(xiàn)“失焦”；運用事實組合形成“向好”邏輯而非“向壞”邏輯；用復雜性和認同感化解二元對立，突破“有結(jié)論，沒信任”的困境；從事實導向轉(zhuǎn)為目標導向，運用低語境破解“你說的都對，我就是不接受”的困境；打破不同話語體系的路徑依賴，強化技術(shù)創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新。

2.內(nèi)外“腦力激蕩”集中攻堅克難

民族、宗教、涉藏、涉疆以及南海問題成為對外話語創(chuàng)新的當務之急，也是議題設置和話語創(chuàng)新的難點問題。新華社對外部立足采編業(yè)務實踐，外請業(yè)界知名專家，內(nèi)邀有關(guān)分社精兵強將，集中研討破解之法。僅在今年6月，先后舉辦了“新華社對外話語創(chuàng)新和重點選題策劃研討班”和“南海詞條翻譯研討會”，邀請研究西藏、新疆、南海問題以及對外傳播的專家，會同部分國內(nèi)的分社采編人員，集中研究涉藏、涉疆、涉南海話語創(chuàng)新攻關(guān)，達成了多項共識：

涉藏民族宗教對外話語須“有破有立”：用“多民族國家論”破“單一民族國家論”，強調(diào)完全單一民族國家?guī)缀醪淮嬖?，多民族國家是主流；用青藏高原“多民族多宗教論”破“單民族單宗教論”，強調(diào)青藏高原自古以來藏、漢、回、蒙古等多民族共處，佛教、基督教和苯教等多宗教并存，同時承認藏族和藏傳佛教作為主體民族和主體宗教的地位和影響；“用西藏人民主體論”破“達賴代表西藏說”，避免把達賴集團與中央政府相提并論，突出西藏地方人民與達賴集團的對立；用“社會發(fā)展進步論”破“社會發(fā)展凝固論”，強調(diào)任何一種文化都不僅需要保護，而且需要發(fā)展；用“漢藏文化交往交流交融論”破“藏族文化屬南亞文化說”；堅持使用我國行政區(qū)劃，強調(diào)民族區(qū)域自治，賦予外語（TIBETANS，西藏的藏族人，或泛指藏族人）現(xiàn)代含義（泛指生活在西藏的人），在報道中注重使用更小更具體的行政單位。

涉疆民族宗教話語創(chuàng)新點和“注意事項”：極端主義不是宗教，在伊斯蘭教中極端主義是邪教，而邪教不是宗教；新疆是多元文化交匯高度發(fā)達地區(qū)，今天的烏魯木齊就如同歷史上唐都長安的東移；“一帶一路”將成為周邊國家和地區(qū)的“穩(wěn)定器”，中國真心實意支持沿線國家的發(fā)展?！白⒁馐马棥卑ǎ盒陆媾R的最大現(xiàn)實問題是極端主義，而非“泛突厥”和“泛伊斯蘭”的興起；應對極端主義重在社區(qū)建設和基層執(zhí)政能力的提升，切忌用極端化的做法“去極端化”；不要在報道中突出新疆清真寺和宗教從業(yè)人員數(shù)量，尤其是人均清真寺數(shù)量最多的說法會讓人猜測清真寺規(guī)模遭限或宗教管理苛刻。

目前，新華社圍繞“多民族國家論”“社會發(fā)展進步論”“去極端化”等話語，在破解涉藏涉疆、民族宗教報道“有結(jié)論沒信任”“向壞邏輯”“失焦”等傳播難題上部分找到了破解之法，研究確定了《新生65載，西藏何以讓世界刮目相看》《多種信仰在中國秘境香格里拉和諧共處》《封齋或不封，這不是個問題》《新疆20萬干部駐村探索鄉(xiāng)村管理新路徑》等對外報道選題，直接將新形成的話語創(chuàng)新表述植入其中，以求增強報道的準確性、針對性和有效性。