建筑施工安全管理模式研究

摘要：施工安全是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提條件，保證安全無論在任何時(shí)候都至關(guān)重要，但很多工程建筑施工安全管理模式存在問題，安全管理效能發(fā)揮不明顯，沒有明確的管理制度，安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致施工安全狀況不佳，施工中隱患多、事故多，探討安全管理模式并加強(qiáng)安全管理刻不容緩。文章針對(duì)建筑施工安全管理模式展開了研究。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理模式；建筑業(yè)；施工安全；機(jī)械設(shè)備 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU714 文章編號(hào)：1009-2374（2016）26-0110-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.26.053

1 概述

建筑工程施工具有一定的危險(xiǎn)性，機(jī)械設(shè)備與臨時(shí)用電使用都極易造成一系列的機(jī)械傷害或觸電事故等安全問題，而這些事故往往會(huì)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至人員傷亡，所以建筑施工中必須要采取有效的安全管理措施，以規(guī)避事故的發(fā)生，確保施工安全。但實(shí)際上很多施工中缺乏安全意識(shí)，沒有采取必要的安全管理措施，安全管理流于形式，工程事故時(shí)有發(fā)生。不僅嚴(yán)重影響了工期，降低了施工質(zhì)量，更造成了不良社會(huì)影響。因此，建筑施工中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有效的安全管理措施，科學(xué)構(gòu)建施工安全管理模式。

2 建筑施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)與隱患問題

建筑施工具有一定復(fù)雜性，施工過程中不確定因素多，危險(xiǎn)系數(shù)高，易發(fā)生安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2015年第一季度發(fā)生的52起事故中，物體打擊、機(jī)具傷害事故占有較大比例，其次是起重傷害、其他傷害等。建筑施工多為重體力勞動(dòng)，施工人員在身體疲勞情況下易出現(xiàn)注意力分散，導(dǎo)致違規(guī)操作或錯(cuò)誤操作，誘發(fā)安全事故。例如，2013年西安市某小區(qū)二期工程，在填方施工作業(yè)收工時(shí)發(fā)生液壓夯實(shí)機(jī)側(cè)翻事故，造成一人死亡。施工中負(fù)責(zé)人布置任務(wù)后，口頭規(guī)定機(jī)械下溝后，不準(zhǔn)將機(jī)械開上來進(jìn)行加水、加油、維護(hù)，一些作業(yè)均在溝底完成。然而駕駛員并沒有按照規(guī)定操作，私自將夯實(shí)機(jī)開了上來，爬坡過程中失去動(dòng)力，發(fā)生下滑側(cè)翻，駕駛員當(dāng)場(chǎng)死亡。此外，施工中很多機(jī)械設(shè)備使用都可能誘發(fā)安全問題，而且機(jī)械傷害事故死亡率高。建筑工程中立體交叉作業(yè)工序和登高作業(yè)多，而這往往需要多人配合施工，需要指揮協(xié)調(diào)，若在交叉作業(yè)施工中存在指揮不當(dāng)，協(xié)調(diào)不到位的情況，則非常容易出現(xiàn)各工序銜接不當(dāng)，誘發(fā)安全事故，造成相互傷害。現(xiàn)代建筑工程中不僅存在臨時(shí)用電問題，且電氣工程施工越來越多，而電氣安全事故可能會(huì)帶來火災(zāi)隱患和觸電安全事故，造成人員傷亡，危害極大。建筑電氣工程施工中的常見危險(xiǎn)有觸電傷亡、誤入帶動(dòng)工作區(qū)間、靜電處理不當(dāng)、接錯(cuò)線等。倘若施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備運(yùn)行接線方式不熟悉，誤入正常運(yùn)行帶電間隔或核對(duì)不仔細(xì)，就可能會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。而且一些電氣設(shè)備會(huì)瞬間產(chǎn)生大量靜電對(duì)身體造成傷害，施工中相關(guān)工作人員若沒有采取防護(hù)措施也非常危險(xiǎn)。可以看出建筑工程施工中危險(xiǎn)無處不在，眾多施工環(huán)節(jié)都存在危險(xiǎn)性，加強(qiáng)施工安全管理非常重要。

3 建筑施工安全管理的必要性

安全生產(chǎn)是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)已頒布《安全生產(chǎn)法》，將“安全”作為社會(huì)生產(chǎn)第一要求和基本指標(biāo)，建筑施工管理中必須對(duì)施工安全問題提高重視。從前文對(duì)建筑施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)與隱患問題的分析可知，施工過程中影響施工安全的因素多種多樣，很多環(huán)境存在安全風(fēng)險(xiǎn)，可能造成人員傷亡。據(jù)我國(guó)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年第一季度，國(guó)內(nèi)建筑工程施工中總共發(fā)生安全事故52起，造成死亡人數(shù)68人，雖然同去年相比，事故率和死亡率有明顯下降，但施工安全問題仍比較突出。建筑工程安全事故的發(fā)生必然對(duì)正常施工造成影響，不僅會(huì)影響施工質(zhì)量及效率、造成經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會(huì)造成施工人員傷亡，對(duì)傷者家屬造成巨大打擊，更會(huì)引起負(fù)面社會(huì)輿論，導(dǎo)致名譽(yù)受損，影響工程效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，2016年4月9日，南京三建有限公司承建的巷南苑小區(qū)工程施工中，在頂部混凝土澆筑施工時(shí)，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生坍塌事故，現(xiàn)場(chǎng)300多噸鋼管倒塌，導(dǎo)致6人死亡、11人重傷、35人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過600萬。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是，支架固定不合理，支撐系統(tǒng)強(qiáng)度不夠，存在局部失穩(wěn)現(xiàn)象，而且模板放置方向不對(duì)，導(dǎo)致支撐系統(tǒng)承載力不足。在施工過程中，沒有有效的安全管理，施工管理組織混亂，支撐系統(tǒng)搭設(shè)沒有圖紙，搭設(shè)后沒有進(jìn)行驗(yàn)收，安全管理嚴(yán)重失職，質(zhì)量把關(guān)缺失，最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。毫無疑問，想要降低事故率，保證施工安全，必須采取有效的安全管理措施。因此建筑施工中必須正確認(rèn)識(shí)安全管理的必要性，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。

4 當(dāng)前建筑施工安全管理現(xiàn)狀

通過前文對(duì)建筑施工安全管理必要性的分析，不難看出做好安全管理的重要意義。施工中安全隱患無處不在，威脅著施工人員的生命安全，加強(qiáng)安全管理非常有必要。業(yè)主作為建筑工程投資主體，是連接各參與方的紐帶，在工程建設(shè)中處于核心地位，對(duì)施工承包商具有決定性影響力。然而在很多工程中，業(yè)主對(duì)施工安全管理問題缺乏認(rèn)識(shí)，往往選擇逃避施工安全管理責(zé)任，對(duì)安全隱患問題視而不見。而一部分業(yè)主雖有參與施工安全管理意愿，但卻缺乏安全管理技能和專業(yè)知識(shí)，更沒有制定詳細(xì)的安全管理計(jì)劃，缺失相應(yīng)安全制度，導(dǎo)致安全管理工作流于形式，無法有效發(fā)揮安全管理職能。就目前建筑施工安全管理現(xiàn)狀來看，很少遵循《項(xiàng)目安全管理規(guī)范》展開安全管理，往往停留在喊口號(hào)階段，安全管理工作沒有得到有效落實(shí)，更沒有在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全管理人員，施工安全監(jiān)督不到位，存在嚴(yán)重“重生產(chǎn)、輕管理”現(xiàn)象。具體安全管理工作開展中，權(quán)責(zé)區(qū)分非常不明確，沒有相應(yīng)職能部門，安全管理目標(biāo)不明確，安全管理過程不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理。而且安全管理體系不健全，多臨時(shí)抽調(diào)人員展開工作，這部分人員大多并沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏施工安全管理專業(yè)技能，自身職業(yè)能力并不滿足崗位要求，無法展開高質(zhì)量施工安全管理。由于缺失制度硬性約束，導(dǎo)致施工人員與安全管理人員工作開展中往往抱有僥幸心理，責(zé)任心不強(qiáng)，工作疏忽現(xiàn)象非常嚴(yán)重，無疑增加了安全隱患。例如：2015年10月，浙江岱山縣某小區(qū)電氣工程施工中施工人員沒有按照要求佩戴安全裝備，雖然安全管理人員做出口頭警告，但施工人員仍拒絕佩戴安全設(shè)備，在安全管理人員沒有進(jìn)一步阻止的情況下，最終發(fā)生觸電事故，雖然值班人員進(jìn)行了及時(shí)搶救，但最終因傷勢(shì)過重死亡。不難看出該事件中，顯然施工人員缺乏安全意識(shí)，而安全管理人員也沒有盡到應(yīng)盡的安全管理義務(wù)，毫無疑問安全管理效能沒有得到有效發(fā)揮。

5 建筑施工安全管理模式構(gòu)建策略

從前文分析可知，當(dāng)前建筑施工安全管理現(xiàn)狀并不理想，安全管理有效性較差，安全隱患問題多，這非常不利于建筑行業(yè)和建筑經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此必須采取有效措施，構(gòu)建安全管理模式，建筑業(yè)主加強(qiáng)施工安全管理勢(shì)在必行。下面通過三點(diǎn)來分析建筑施工安全管理模式的構(gòu)建策略：

5.1 構(gòu)建安全管理體系

業(yè)主是工程項(xiàng)目建設(shè)中的核心利益相關(guān)方，能夠?qū)κ┕こ邪坍a(chǎn)生決定性影響。因此業(yè)主應(yīng)正確認(rèn)識(shí)施工安全管理的重要意義，有必要采取有效的安全管理措施。想要落實(shí)安全管理工作，保證安全管理力度，必須構(gòu)建相應(yīng)安全管理體系，根據(jù)工程實(shí)際情況，構(gòu)建相應(yīng)安全管理職能部門，展開規(guī)范化的安全管理，通過專職職能部門全權(quán)負(fù)責(zé)安全工作，明確安全管理權(quán)責(zé)。另外，要制定詳細(xì)可行的安全管理計(jì)劃和策略，明確安全管理目標(biāo)，提高安全管理的針對(duì)性和有序性。此外，應(yīng)制定完善的相關(guān)制度，通過制度來硬性約束相關(guān)人員行為，為安全管理提供制度依據(jù)，協(xié)調(diào)安全管理工作的有效開展。

5.2 提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

建筑工程施工復(fù)雜，涉及到的設(shè)備與工序?qū)I(yè)性強(qiáng)，安全管理涵蓋面廣、內(nèi)容多，所以對(duì)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)有一定要求。安全管理人員自身不僅要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能知識(shí)，同時(shí)要有豐富的安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能展開有效管理，保障安全管理職能的發(fā)揮。但當(dāng)前很多相關(guān)人員職業(yè)技能匱乏，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患問題。因此，應(yīng)對(duì)施工安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高安全管理相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)能力，使其掌握專業(yè)施工安全管理技能知識(shí)，為開展高質(zhì)量施工安全管理工作提供人力資源支持。

5.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

想要真正降低事故率，落實(shí)施工安全管理工作，有效的現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理勢(shì)在必行。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)督管理人員，對(duì)施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)督和巡視，并詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，從而做到有據(jù)可查，若巡視中發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)解決，將安全隱患消滅在萌芽中。但施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)點(diǎn)多、施工作業(yè)面大、隱患問題多、監(jiān)管難度非常大，所以現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員非常有必要通過有效的安全教育，提高施工人員安全意識(shí)，使其對(duì)安全問題提高重視，自覺執(zhí)行安全規(guī)定，把安全問題上升到全員參與高度。

6 結(jié)語

建筑工程施工中的危險(xiǎn)性高，在很多環(huán)節(jié)中都容易發(fā)生不同程度的安全隱患問題。而業(yè)主作為工程項(xiàng)目的利益關(guān)聯(lián)方，應(yīng)積極提高對(duì)施工安全管理的重視，采取有效的安全管理措施，構(gòu)建具有針對(duì)性的安全管理模式，全面落實(shí)安全管理工作，降低事故發(fā)生率。

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作者簡(jiǎn)介：周欣華（1982-），男，山東人，中國(guó)水利水電第四工程局有限公司工程師，研究方向：系統(tǒng)安全分析、安全評(píng)價(jià)與應(yīng)急救援理論與技術(shù)、特種設(shè)備安全。

（責(zé)任編輯：王 波）