搶抓機(jī)遇高位推動(dòng)

入刊理由

2013年，《爸爸去哪兒》一炮而紅，成為最受歡迎的戶外親子類節(jié)目。其中，有一期將丘北縣普者黑作為拍攝地點(diǎn)，節(jié)目一經(jīng)播出便引起了巨大的反響，隨著而來(lái)的是越來(lái)越多慕名而來(lái)的游客。那么，要想吸引更多的游客、留住游客，讓普者黑更好地走向世界，丘北縣委、縣政府將如何出招呢？

2016年8月1日，中共云南省委書記李紀(jì)恒調(diào)研丘北普者黑旅游發(fā)展情況時(shí)指出：“要把普者黑景區(qū)打造成為世界級(jí)旅游景區(qū)”。5月6日，中共云南省委副書記、省長(zhǎng)陳豪同志到丘北調(diào)研時(shí)要求：相關(guān)部門要瞄準(zhǔn)國(guó)際化、高端化、特色化的“三化”目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，把普者黑打造成為云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)新高地、國(guó)際著名旅游目的地和云南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。這是云南省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普者黑景區(qū)發(fā)展的最高定位，為普者黑景區(qū)旅游文化發(fā)展指明了方向。

立足優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展

普者黑旅游資源現(xiàn)狀及特點(diǎn)。丘北縣旅游資源豐富，以獨(dú)特的孤峰群、高原湖泊群、溶洞群、高原巖溶濕地群為主體，并輔以古人類文化遺址、革命紀(jì)念地、大峽谷、高原草場(chǎng)、瀑布、暗河、云海、古樹及絢麗多姿多彩的少數(shù)民族風(fēng)情等人文自然旅游資源，具有范圍廣、景點(diǎn)多、容量大、類型多樣、景觀獨(dú)特、資源集中、組合度好等特點(diǎn)。

普者黑為彝語(yǔ)，意為盛滿魚蝦的池塘。普者黑自1992年開發(fā)以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的精心打造，2004年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2009年被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，2011年被國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）。目前，景區(qū)規(guī)劃面積388平方公里，涉及5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16個(gè)村民委121個(gè)自然村，常住人口13000余戶62000余人。普者黑景區(qū)屬于發(fā)育典型的巖溶地貌，以“水上田園、彝家水鄉(xiāng)、巖溶濕地、湖泊峰林、荷花世界、魚鳥天堂”等景觀而著稱。景區(qū)內(nèi)256個(gè)景點(diǎn)各具千秋，360座孤峰星羅棋布，90個(gè)溶洞千姿百態(tài)，54個(gè)湖泊相連貫通，4萬(wàn)畝水面碧波蕩漾，40公里水路清澈透明，被譽(yù)為“世間罕見、中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的喀斯特山水田園風(fēng)光”。

山水田園風(fēng)光、民族風(fēng)情和民族文化的完美結(jié)合，折射出普者黑旅游文化的亮點(diǎn)，自然環(huán)境與人文環(huán)境的融合，彰顯了普者黑景區(qū)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

具有神奇壯麗的巖溶地貌高原湖泊群。普者黑面積達(dá)6萬(wàn)畝的水面，形成了40公里的水上旅游線路。水質(zhì)清澈無(wú)污，平均水深3米，最深處達(dá)30余米，乘小木舟觀光游覽，如在畫中行，仿佛置身于“真、幻、詩(shī)、畫”的境界里。

具有獨(dú)特秀雅的孤峰群。普者黑景區(qū)內(nèi)峰林、峰叢和孤峰群，錯(cuò)落有至，形態(tài)各殊，多姿多彩，奇秀迷人，雄偉壯觀。整個(gè)景區(qū)山連山，水繞水，山水相連，湖光山色渾為一體，蔚為奇觀。更有甚者，山山有奇洞，洞洞流清水。被聯(lián)合國(guó)教科文組織地質(zhì)學(xué)顧問(wèn)安得烈·克朗奇先生評(píng)價(jià)說(shuō)“普者黑這種亞熱帶巖溶地貌是中國(guó)的珍寶，是世界的珍寶，這種特有的地貌奇觀將成為世界地質(zhì)工作者的科考圣地”。

具有珍稀罕見的野生荷花。在普者黑景區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)著萬(wàn)畝野生荷花，其中大灑錦、小灑錦最為珍貴。

具有寬廣自然的巖溶濕地。普者黑景區(qū)獨(dú)特的自然景觀和特殊的巖溶湖群濕地生態(tài)系統(tǒng)，是云南省高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)中惟一的濕地生態(tài)系統(tǒng)類型，景區(qū)內(nèi)有生長(zhǎng)茂盛的水生植物群落，是云南省各種生物資源和各類動(dòng)植物物種最富集的地區(qū)之一。

具有幽靜奇雅的溶洞群。普者黑的溶洞中石筍叢生，石柱林立，幽雅奇特，千姿百態(tài)，形形色色，是構(gòu)成普者黑“仙境”的重要部分。更奇的是“山中有水肚中空，洞水相連水下峰”，洞中行船，其樂(lè)無(wú)窮。

具有多姿多彩的民族風(fēng)情。丘北縣境內(nèi)居住著壯、苗、彝、回、白、僰人等多個(gè)少數(shù)民族，他們共同創(chuàng)造了豐富的民俗文化，純樸的民風(fēng)民俗和厚重的民族文化為普者黑旅游文化的興起與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

具有溫和適宜的康體養(yǎng)生氣候。普者黑位于北緯24度，海拔1458米，年平均氣溫13℃-19.7℃，年均日照時(shí)間1920.2小時(shí)，空氣相對(duì)濕度77%，負(fù)氧離子含量3300個(gè)/立方厘米，年均舒適指數(shù)5—6級(jí)，氣候溫和，四季如春，空氣濕潤(rùn)，屬典型的康體休閑和養(yǎng)生度假氣候。

普者黑旅游資源與其它景點(diǎn)相比具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：

在國(guó)內(nèi)著名的山水景觀旅游目的地中，普者黑具有喀斯特地貌與高原濕地、民族風(fēng)情組合的特點(diǎn)，具有立體的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山水組合規(guī)模優(yōu)勢(shì)、民族風(fēng)情文化優(yōu)勢(shì)。

在云南省知名生態(tài)濕地旅游景區(qū)中，普者黑生態(tài)濕地坐落于峰叢峰林孤峰的千峰萬(wàn)嶺之中，具有生態(tài)濕地規(guī)模優(yōu)勢(shì)、生物多樣性優(yōu)勢(shì)、氣候舒適度優(yōu)勢(shì)。

在云南省大多數(shù)民族文化旅游目的地中，普者黑僰人文化留存完整，具有空間上距云南省會(huì)城市最近、現(xiàn)存僰人后裔具壟斷性和僰人具有極大的神秘性的優(yōu)勢(shì)。

在云南省公認(rèn)的6大度假旅游目的地中，普者黑的氣候溫和適中，山水風(fēng)光輕盈飄逸，具有旅游資源組合度優(yōu)勢(shì)、民族文化豐富優(yōu)勢(shì)、資源規(guī)模弘大優(yōu)勢(shì)。

丘北普者黑景區(qū)具有獨(dú)特的自然景觀、濃郁的民族風(fēng)情、良好的生態(tài)資源、悠久的歷史文化，為景區(qū)的旅游文化發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。綜合分析論證，普者黑景區(qū)打造成世界級(jí)旅游景區(qū)主要有以下6個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)及亮點(diǎn)：

交通區(qū)位條件優(yōu)越。普者黑景區(qū)距云南省會(huì)昆明280公里，距文山州府文山市108公里，距文山普者黑機(jī)場(chǎng)80公里。境內(nèi)S240線、S311線兩條省道縱橫連接，普炭一級(jí)公路建成通車，云桂鐵路將于2016年年底建成通車，并在丘北縣境內(nèi)幸福村設(shè)置樞紐站，云桂鐵路建成后，丘北至昆明只需要1.5個(gè)小時(shí)，丘北至廣西南寧只需要3個(gè)小時(shí)。丘北民用機(jī)場(chǎng)正在申請(qǐng)立項(xiàng)，計(jì)劃于2019年建成。貴陽(yáng)至河口（師宗經(jīng)丘北至文山）通往東南亞的鐵路和高速公路正在做前期工作，這些大通道建成后，將構(gòu)建起丘北縣通江達(dá)海的區(qū)位結(jié)構(gòu)，集鐵路、公路、航空為一體的交通立交橋，成為文山州通往貴州省乃至云南省通往“兩廣”等泛珠三角地區(qū)及北部灣的重要通道，為普者黑旅游景區(qū)的發(fā)展奠定了良好的交通條件。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。普者黑景區(qū)屬于典型的喀斯特山水田園風(fēng)光。丘北縣委、縣政府高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這里碧海云天、云淡天高、天藍(lán)地綠、山青水秀，是人們親近自然、忘記煩惱、旅游觀光、休閑度假的最好去處，是國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游愛好者特別是高端人群最想到的地方。2011年，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，普者黑喀斯特國(guó)家濕地公園試點(diǎn)開始建設(shè)，2015年被國(guó)家林業(yè)局列為全國(guó)22處重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家濕地公園之一，是云南省惟一入選的濕地公園。濕地公園規(guī)劃總面積16611畝，規(guī)劃區(qū)內(nèi)共涉及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)村民委22個(gè)村民小組，規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性豐富度高，經(jīng)中國(guó)高原濕地研究中心實(shí)地調(diào)查：普者黑濕地分布的植物有119科、333屬、465種，為普者黑旅游景區(qū)的永續(xù)發(fā)展提供了良好的生態(tài)支撐。

旅游設(shè)施基本齊全?！笆濉逼陂g，丘北縣累計(jì)投入資金10多億元，組織實(shí)施了普者黑景觀大道、普者黑風(fēng)情走廊等30余項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)景區(qū)游路、游客服務(wù)中心、洗浴中心、停車場(chǎng)、碼頭、公廁、綠化、照明、觀景臺(tái)、標(biāo)識(shí)牌等旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建和改擴(kuò)建。其中，建成縣城旅游商品街、茶飲街、酒吧街、小吃街等特色街道。將普炭公路黑箐龍至七0新村路段從原來(lái)的23米加寬至60米；在新城、馬場(chǎng)、七0新村筑壩，增加蓄水810萬(wàn)立方米；沿阿魯白至七0新村建設(shè)音樂(lè)噴泉等旅游項(xiàng)目，使景區(qū)面積擴(kuò)大了10平方公里，較好地促進(jìn)了使縣城和景區(qū)融為一體；組織實(shí)施了普者黑步行游路、游船碼頭等30余項(xiàng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)了2條水上游覽線路，3條陸路游覽線路；基本形成了“浪漫普者黑、激情普者黑、休閑普者黑、多情普者黑”4大功能區(qū)。

民族文化十分濃郁。丘北縣是民族大縣，境內(nèi)主要居住著漢、壯、苗、彝、白、回、瑤7種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.3%。各民族在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中積淀了深厚的民族文化，傳承著祭祀、風(fēng)俗、節(jié)慶活動(dòng)、民族歌舞、服飾等多姿多彩的民族文化。獨(dú)具特色的丘北花燈《放羊調(diào)》《小小扁擔(dān)》等，民族傳統(tǒng)曲藝《天體歌》（瑤族）《三胡說(shuō)唱》（彝族撒尼人）《唱蘆笙》（苗族）等，以及民族舞蹈《霸王鞭舞》《腳戀舞》等民族民間文藝；彝族的火把節(jié)、小三弦和大三弦，苗族的踩花山，壯族的三月三，白族的太平節(jié)，瑤族的盤王節(jié)等民俗活動(dòng)都是最能吸引旅游者眼球的。丘北縣委、縣政府緊緊圍繞“大普者黑”建設(shè)，著力挖掘、整理和提升以僰人文化為特色的民族文化、以辣椒文化為主的特產(chǎn)文化、荷文化、花臉文化，全面打造影視拍攝、節(jié)慶會(huì)展、文化演藝、民族民間文藝、文化旅游、休閑娛樂(lè)、體育健身、飲食文化八大文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升了普者黑文化軟實(shí)力。

景觀景點(diǎn)別有特色。普者黑景區(qū)以典型的喀斯特山水田園風(fēng)光地貌而獨(dú)樹一幟，具有“高原水鄉(xiāng)”“云上水鄉(xiāng)”“不是桂林勝似桂林”等美譽(yù)。經(jīng)過(guò)多年的精心打造，普者黑景區(qū)初步形成了以普者黑為中心，覆蓋各景點(diǎn)的旅游環(huán)線。在普者黑核心區(qū)內(nèi)打造出了天鵝湖、大灣子露營(yíng)區(qū)、玫瑰園、景觀大道、觀音洞、火把洞、月亮洞、普者黑特色民居等核心景點(diǎn)，并打造出了紅旗水庫(kù)、舍得草場(chǎng)、溫瀏猴爬巖等300多個(gè)外延景點(diǎn)，各個(gè)景點(diǎn)獨(dú)具特色，既可以體驗(yàn)山水田園風(fēng)光、欣賞萬(wàn)畝荷塘的神奇秀麗，又可以領(lǐng)略高原草場(chǎng)、高原濕地、高原生態(tài)農(nóng)業(yè)的蔚然壯光，較好地滿足游客多樣化的旅游需求。

景區(qū)知名度持續(xù)擴(kuò)大。近年來(lái)，丘北縣委、縣政府把旅游業(yè)與民族文化、民族節(jié)慶、體育賽事相結(jié)合，通過(guò)拍攝電視專題片、電影、舉辦民族節(jié)慶、體育賽事等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了普者黑景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。每年認(rèn)真舉辦“花臉節(jié)”、辣椒節(jié)、三月三、火把節(jié)、太平節(jié)、花山節(jié)、盤王節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)。“花臉節(jié)”先后榮獲云南省十大民族節(jié)慶品牌和“年度最具影響力的旅游節(jié)慶活動(dòng)”，“千人跳弦子，萬(wàn)人抹花臉”創(chuàng)造了吉尼斯世界紀(jì)錄。舉辦了兩屆國(guó)際馬拉松大賽、三屆全國(guó)青年皮劃艇馬拉松大獎(jiǎng)賽和一屆云南省青少年皮劃艇大賽，舉辦全國(guó)青少年“未來(lái)之星”暨云南省第二屆“陽(yáng)光體育”大會(huì)和青少年戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)。舉辦了多屆全國(guó)攝影大展和美術(shù)大展，較好地促進(jìn)了旅游和文化的融合發(fā)展。云南數(shù)字電影《童話先生》2015年在丘北拍攝結(jié)束，電視劇《三生三世·十里桃花》2016年在普者黑景區(qū)拍攝。微電影《情留普者黑》《初夢(mèng)》《小確幸》《守候》《壯族婚禮》等在普者黑取景拍攝。中央電視臺(tái)、云南電視臺(tái)等20余家中央和省級(jí)主流媒體先后多次到普者黑拍攝電視宣傳節(jié)目，特別是湖南衛(wèi)視2013年到普者黑拍攝播出了《爸爸去哪兒》戶外親子專題節(jié)目，節(jié)目播出后反響強(qiáng)烈。2015年，接待游客300萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入17億元，分別增長(zhǎng)23.6%、28%。2016年1月至6月，共接待游客139.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入8.1億元，分別增長(zhǎng)14.6%和14.5%。

圍繞目標(biāo)促改革

今后，普者黑旅游業(yè)的發(fā)展，將緊緊圍繞李紀(jì)恒書記和陳豪省長(zhǎng)的指示要求，瞄準(zhǔn)“世界級(jí)旅游景區(qū)”這一目標(biāo)，圍繞生態(tài)觀光旅游、休閑度假旅游、民族文化旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游，以自然觀光為基礎(chǔ)、以生態(tài)休閑旅游為重點(diǎn)、以文化旅游為靈魂、以民族村寨旅游為特色，進(jìn)一步做精地面的普者黑、水中的普者黑、天空的普者黑，以喀斯特山水風(fēng)光游覽為基礎(chǔ)，將普者黑打造成集休閑養(yǎng)生度假、濕地生態(tài)、民俗體驗(yàn)、康體運(yùn)動(dòng)于一體的世界級(jí)旅游景區(qū)。

完善總體規(guī)劃。一是盡快與云南省民族文化公司簽訂《丘北縣普者黑景區(qū)經(jīng)營(yíng)開發(fā)合作協(xié)議書》，共同組建新的項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司出資采取丘北縣政府資產(chǎn)注入、云南民族文化公司現(xiàn)金注資的方式，以最快的速度完成公司組建，并授予公司經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司作為合作項(xiàng)目實(shí)施的主體，具體進(jìn)行項(xiàng)目的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。二是迅速完善確定規(guī)劃，由云南民族文化公司負(fù)責(zé)普者黑國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，在原來(lái)云南大學(xué)商旅學(xué)院編制的總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，把《普者黑國(guó)家級(jí)度假區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行優(yōu)化提升，由云南大學(xué)商旅學(xué)院和上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同編制，確保盡快完成。三是根據(jù)總體規(guī)劃和項(xiàng)目推進(jìn)情況，適時(shí)啟動(dòng)普者黑國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃、片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等，并做好與總體規(guī)劃的銜接。

理順管理體制。為解決普者黑景區(qū)管理體制不順的問(wèn)題，丘北縣已按照省、州編辦的要求，采取縣區(qū)融合模式，將普者黑景區(qū)管理委員會(huì)升格為正縣級(jí)單位的請(qǐng)示逐級(jí)上報(bào)到云南省編辦。丘北縣抓住云南省委書記、省長(zhǎng)到丘北調(diào)研指示的重大機(jī)遇，加強(qiáng)與云南省委編制辦的請(qǐng)示匯報(bào)，力爭(zhēng)盡快將普者黑景區(qū)管理委員會(huì)與八道哨鄉(xiāng)政府分設(shè)，與丘北普者黑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局合署辦公，加掛丘北縣普者黑國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)、云南普者黑喀斯特國(guó)家濕地公園管理局、丘北縣旅游局牌子，實(shí)行“一套班子、幾塊牌子”的管理模式。設(shè)立丘北縣普者黑景區(qū)警察大隊(duì)，整合公安、交警、森林公安的職責(zé)，強(qiáng)化景區(qū)的綜合執(zhí)法。

實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大普者黑旅游景區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)普者黑風(fēng)情走廊等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高景區(qū)的旅游服務(wù)能力，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，滿足游客的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、廁”等旅游要素需求。一是加快5A景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度，與云南省民族文化公司盡快對(duì)5A創(chuàng)建規(guī)劃方案進(jìn)行溝通確認(rèn)，及時(shí)上報(bào)云南省旅發(fā)委審批。省旅發(fā)委審批后，盡快制定詳細(xì)的組織施工方案和投資預(yù)算方案，并組織實(shí)施。二是盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，云南城投集團(tuán)同意先啟動(dòng)丘北縣推薦的九龍谷旅游上山（旅游服務(wù)區(qū)）、水上樂(lè)園、銀湖酒店、煙莊4個(gè)地塊。以水上樂(lè)園地塊為重點(diǎn)，以最快的速度報(bào)批，把主要精力集中在該地塊，先行啟動(dòng)。把酒店、會(huì)議中心、健康、休閑等功能集中到該地塊，打造成綜合體。把九龍谷地塊納入總體規(guī)劃范圍內(nèi)，作為一個(gè)重點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，分批開發(fā)。銀湖酒店地塊由云南省城投集團(tuán)與業(yè)主方溝通協(xié)調(diào)后，作為5A景區(qū)的精品來(lái)提升改造。煙莊地塊在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升改造。其它地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃有序推進(jìn)。

加快通道建設(shè)。樹立“大交通”理念，積極規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)，加大內(nèi)外環(huán)線交通設(shè)施建設(shè)。一是云桂鐵路將于2016年年底通車運(yùn)行，丘北縣不斷加快火車站前廣場(chǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。二是按照云南省民航“十三五”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)精神，全力推進(jìn)丘北民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作力度，力爭(zhēng)2017年一季度得到批復(fù)，二季度開展場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，2017年6月底以前開工建設(shè)，2019年6月底前建成通航。三是積極配合做好丘北4號(hào)線普者黑火車站至普者黑景區(qū)軌道交通項(xiàng)目有關(guān)工作，力爭(zhēng)2016年年底開工建設(shè)。四是積極推進(jìn)瀘西至丘北高速公路前期工作，爭(zhēng)取2017年開工建設(shè)。鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將縮短普者黑與外界距離，將推動(dòng)丘北成為滇東南地區(qū)重要的交通樞紐，大大降低旅游時(shí)間成本，提高旅游舒適度，增強(qiáng)普者黑景區(qū)的吸引力，為拓展客源市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域合作，強(qiáng)化普者黑旅游聚散地的聚焦效應(yīng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。五是積極規(guī)劃實(shí)施景區(qū)內(nèi)部通道建設(shè)，目前擬規(guī)劃建設(shè)景區(qū)旅游環(huán)線公路150公里，其中旅游內(nèi)環(huán)線50公里，為普者黑核心景區(qū)范圍內(nèi)連接各旅游村寨、旅游景點(diǎn)的內(nèi)部游覽線路；旅游外環(huán)線100公里，串聯(lián)整個(gè)普者黑景區(qū)各功能片區(qū)。

打造旅游精品。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，融合發(fā)展為手段，深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，豐富提升觀光旅游產(chǎn)品、大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品、積極發(fā)展專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)以觀光型旅游產(chǎn)品為主向觀光、休閑度假、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品在內(nèi)的復(fù)合型產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)型，著力打造生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游、康體運(yùn)動(dòng)旅游、自駕車旅游等旅游產(chǎn)品。一是按照“分區(qū)、分期、逐步推進(jìn)”的原則，對(duì)景區(qū)原有的旅游產(chǎn)品進(jìn)行提升改造，突出文化品位和個(gè)性，積極培育特色旅游項(xiàng)目，開發(fā)提升水、陸、空立體式特色旅游活動(dòng)，增加旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極打造以半山度假、溫泉度假、鄉(xiāng)村度假、康體療養(yǎng)、置業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式酒店等為代表的主題鮮明、內(nèi)涵豐富、品位較高的高端休閑度假旅游項(xiàng)目，構(gòu)建以休閑度假為核心、高端產(chǎn)品為重點(diǎn)的多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由觀光旅游向休閑度假?gòu)?fù)合型旅游、規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，形成一個(gè)集旅游觀光、休閑度假、會(huì)議商務(wù)、娛樂(lè)購(gòu)物等功能于一體的休閑度假區(qū)。三是實(shí)施普者黑文化精品項(xiàng)目。文化是旅游的靈魂，目前普者黑景區(qū)最缺乏的是一場(chǎng)叫得響、傳得開的文藝精品項(xiàng)目。要繼續(xù)加大與云南省城投合作力度，推進(jìn)實(shí)施《夢(mèng)幻普者黑》大型實(shí)景演出項(xiàng)目等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目，用旅游的形式演繹文藝，用文藝的形式助推旅游，不斷增強(qiáng)普者黑的文化吸引力和感召力，推動(dòng)丘北旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

注重文化開發(fā)。越是民族的東西就越是世界的。丘北縣將按照“你無(wú)我有、你有我強(qiáng)、你強(qiáng)我特”的思路，大力開發(fā)民族文化產(chǎn)品和旅游文化產(chǎn)品，使普者黑旅游更接地氣，更有靈性。一是培育鄉(xiāng)村文化。根據(jù)普者黑景區(qū)村落就是景區(qū)、景區(qū)設(shè)在村落的實(shí)際，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，重點(diǎn)推出家庭作坊、刺繡、庭院、農(nóng)耕、飲食等具有鄉(xiāng)村濃厚氣息的文化，構(gòu)成“一村一品”的鄉(xiāng)村文化特色。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以仙人洞村為核心，創(chuàng)作、整理仙人洞村山水人文故事；挖掘整理壯、苗、彝、白、回、瑤、撒尼、僰人等少數(shù)民族文化，做好普者黑景區(qū)及周邊景點(diǎn)介紹和民間故事收集整理，打造旅游文化產(chǎn)品。并采取土地流轉(zhuǎn)方式將仙人洞村3000余畝土地流轉(zhuǎn)，由集體經(jīng)營(yíng)，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托仙人洞村特殊的地理環(huán)境、民族特色和生態(tài)條件優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)有實(shí)力、有能力的企業(yè)，進(jìn)行高層次地整體策劃包裝打造，實(shí)行公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，努力把仙人洞村打造成一流的民族文化旅游特色村寨和景點(diǎn)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快景區(qū)村莊規(guī)劃編制工作，按照“政府主導(dǎo)、群眾參與，規(guī)劃引領(lǐng)、分步實(shí)施，組團(tuán)建設(shè)、樣板示范，部門整合、執(zhí)法保障”的原則，加強(qiáng)與金融部門溝通銜接，積極爭(zhēng)取民居改造建設(shè)貸款資金，加快實(shí)施仙人洞村、菜花箐村、普者黑村等特色民居建設(shè)改造，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，努力建成一批特色旅游村寨。二是打造節(jié)慶賽事文化。認(rèn)真舉辦好丘北獨(dú)具特色的“花臉節(jié)”、辣椒節(jié)、三月三、火把節(jié)、太平節(jié)、花山節(jié)、盤王節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大影響力和知名度。積極創(chuàng)造條件，申辦普者黑國(guó)際馬拉松、皮劃艇、自行車等國(guó)際性的體育賽事活動(dòng)，通過(guò)體育賽事展示丘北民族文化，吸引世界眼球。三是挖掘飲食文化。丘北縣有豐富的美食資源，如辣椒、蓮藕、三七、臘肉、膩腳酒、“太陽(yáng)魂”葡萄酒及少數(shù)民族民間美食系列。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素，不斷完善旅游接待功能，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，特別注重飲食文化的發(fā)展。通過(guò)對(duì)飲食文化的挖掘培育，為普者黑旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。四是開發(fā)旅游商品文化。堅(jiān)持初加工與深加工相結(jié)合，積極開發(fā)彝族大（?。┤摇⒚缱搴J笙、壯族火草被等民族器樂(lè)產(chǎn)品和民族文化商品，扶持企業(yè)做大苗族、壯族、彝族、瑤族、白族等少數(shù)民族服飾產(chǎn)品，打造旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，吸引游客消費(fèi)。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。丘北縣把保護(hù)好普者黑景區(qū)生態(tài)環(huán)境作為一切開發(fā)建設(shè)的前提，開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《普者黑景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大景區(qū)執(zhí)法檢查力度，建立和完善工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染為主的污染防控體系。二是研究建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)征收辦法，建立政府、社會(huì)多元化的環(huán)保投入機(jī)制，實(shí)行景區(qū)、村莊建設(shè)與旅游融合發(fā)展。三是繼續(xù)抓好普者黑風(fēng)景名勝區(qū)綜合治理工作，加大普者黑景區(qū)周邊亂挖亂占、私開亂采、亂砍濫伐、破壞森林生態(tài)環(huán)境等行為的治理力度，大力開展“七彩云南普者黑保護(hù)行動(dòng)”，實(shí)施封山育林、湖泊綠化美化、山體綠化、濕地恢復(fù)等工作，加快景區(qū)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建普者黑景區(qū)保護(hù)屏障，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。四是依托丘北縣豐富的生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以荷花、葡萄、玫瑰、藍(lán)莓、薰衣草為主的特色農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)場(chǎng)等，大力發(fā)展生態(tài)休閑度假、科普考察和生態(tài)農(nóng)業(yè)度假旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游。

加大宣傳推介。丘北縣將搶抓高鐵時(shí)代到來(lái)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步做精做特普者黑旅游外宣工作，把普者黑的秀美山水和民族風(fēng)情推向全國(guó)，影響世界。一是認(rèn)真做好普者黑上高鐵、上飛機(jī)、上火車的宣傳，制作一批普者黑旅游宣傳精品上高鐵、上飛機(jī)、上火車。二是在云桂鐵路沿線、丘北站站點(diǎn)、普者黑景區(qū)等地制作一批單立柱廣告宣傳牌和宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是加強(qiáng)與中央和云南省級(jí)媒體、文化企業(yè)的交流合作，邀請(qǐng)一批著名畫家到普者黑寫生，為普者黑留下一批名家真跡。四是邀請(qǐng)著名作家、影視家到普者黑采風(fēng)，為普者黑留下一批名家名著、影視劇本。五是邀請(qǐng)相關(guān)媒體人、旅游電商入住普者黑新民居、體驗(yàn)普者黑旅游開發(fā)有限公司相關(guān)產(chǎn)品、品嘗普者黑本地美食、參與普者黑本地民族文化表演，通過(guò)媒體集中報(bào)道和嘉賓個(gè)人游記，旅游電商推出旅游商品專頁(yè)，宣傳普者黑。六是積極爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)等主流媒體宣傳普者黑景區(qū)，為打造世界著名旅游景區(qū)奠定形象基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：楊春艷