澳大利亞這只“紙貓”再來南海挑釁（社評）

澳大利亞外長畢曉普1日說，澳正在考慮和印尼共同在南中國海進(jìn)行聯(lián)合海軍巡邏。她表示，印尼上個星期提出了這一要求，這同澳奉行的行使自由航行權(quán)利的政策是一致的。澳媒引述印尼防長里亞米扎爾德的話說，他的提議“不是破壞對華關(guān)系，所以叫和平巡航，目的是保護(hù)彼此的捕魚業(yè)”。

無論澳與印尼怎么解釋它們的聯(lián)合巡邏計劃，該計劃立刻被多數(shù)輿論與南海的復(fù)雜局勢聯(lián)系起來，被認(rèn)為有著一些雙方?jīng)]有明說的其他含義。雙方顯然沒有能力控制那些解讀，因而它們的計劃對似在平靜下來的南海局勢形成新的刺激，這是不言而喻的。

我們有理由懷疑，澳大利亞對搞出這樣的新刺激充滿興趣，這恰是它的目的。此外它這樣做很可能受到美國的幕后支持。在南海仲裁問題上，澳跳得很高，它給人“完全倒向美國”的印象。

菲律賓撤出與中國的對立并且冷落南海仲裁后，華盛頓非常失落。觀察家普遍相信，美會為其“亞太再平衡”戰(zhàn)略尋找新的支點(diǎn)。就在這時傳出澳與印尼要南海聯(lián)合巡邏的消息。

這一新動向加深了澳在南海與美開展戰(zhàn)略配合的印象。至于印尼，它不是南海聲索國，與中國無領(lǐng)土糾紛，但有海洋劃界爭議。雅加達(dá)一直在南海問題上、特別是就仲裁恪守中立，它與中國因海洋劃界爭議而引起的漁業(yè)糾紛沒有摻和到大國的南海博弈中去。

印尼與中國保持著總體上的良好關(guān)系，兩國經(jīng)濟(jì)合作活躍，中國在印尼的投資增加很快，由中國公司承建的雅加達(dá)至萬隆高鐵項目已經(jīng)開工。但是不排除印尼會受到美澳的誘惑，在中美之間跳難度更高的鋼絲舞，以此尋求自己的利益最大化。

不過我們對這一新的事態(tài)應(yīng)有以下判斷：

第一，由于印尼與中國無島礁領(lǐng)土糾紛，澳與印尼聯(lián)合巡邏只能在南海地理及政治的相對邊緣位置開展，這與外部力量同菲律賓或者越南搞聯(lián)合巡邏，沖擊力是不一樣的。

第二，澳大利亞畢竟不是美國，它連紙老虎都算不上，就是只“紙貓”，是幫美國這個世界警察在南海吆喝的“協(xié)警”。由澳和印尼來推升南海的沖突，名不正言不順。印尼無過深卷入南海問題的愿望，澳沒有制造大規(guī)模危機(jī)的實(shí)力。

第三，然而值得警惕的是，澳與印尼的聯(lián)合巡邏形成一種新模式，為美日進(jìn)一步插手南海事務(wù)提供“先例”。

印尼是東盟綜合實(shí)力最強(qiáng)的國家，維護(hù)中國印尼友好關(guān)系、促使印尼保持南海問題的中立立場具有戰(zhàn)略意義。因此北京應(yīng)當(dāng)以提醒、勸說的方式與雅加達(dá)就上述動向進(jìn)行溝通。我們的壓力應(yīng)當(dāng)主要施加到澳大利亞頭上。

北京應(yīng)明確告訴堪培拉，它在當(dāng)前形勢下來南海新開展任何有地緣政治含義的行動都不受歡迎。它損害中國利益的每一個舉動都會受到反制和報復(fù)，中國的這一態(tài)度堅定不移。

如果澳大利亞軍艦、飛機(jī)經(jīng)常來南海出沒，并且被世界輿論廣泛解讀為助美制華的挑釁，那么堪培拉就須對其艦機(jī)的安全格外留心。它們?nèi)绻`反規(guī)則侵犯中國的領(lǐng)海領(lǐng)空，就最有可能率先成為中國懲罰的目標(biāo)。堪培拉需要知道它在打危險的擦邊球，那么它必須要有打這種球的水平，同時承擔(dān)與此相關(guān)的風(fēng)險?！?/p>