強化資源統(tǒng)籌 實施先鋒創(chuàng)建提升街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作水平

□ 泰 組

強化資源統(tǒng)籌 實施先鋒創(chuàng)建提升街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作水平

□ 泰 組

近年來，泰安市圍繞創(chuàng)新城市社會治理、提高服務居民水平，以“先鋒社區(qū)”創(chuàng)建工作為載體，注重探索創(chuàng)新、上下聯(lián)動、區(qū)域統(tǒng)籌，抓黨建帶社建、抓難點求突破，著力破解制約社區(qū)發(fā)展難題，社區(qū)黨建工作和服務水平有了大的提升。

優(yōu)化組織設置，黨建網絡“聯(lián)”起來。針對街道社區(qū)駐地單位多、黨員數(shù)量大、行業(yè)分布廣的特點，創(chuàng)新組織設置方式，建立上下聯(lián)動、左右貫通的管理網絡，實現(xiàn)街道社區(qū)區(qū)域黨建工作全覆蓋、無縫隙?？v向上，組織聯(lián)建。著眼構建全方位、立體化的組織體系，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，并將黨組織“觸角”縱向延伸至居民區(qū)，將全市159個社區(qū)劃分為3144個網格，設立網格黨支部，下設樓宇黨小組，形成“街道大工委—社區(qū)大黨委—網格黨支部—樓棟黨小組”四級組織網絡，實現(xiàn)組織全覆蓋。橫向上，區(qū)域聯(lián)片。一方面，在工業(yè)園區(qū)、項目片區(qū)等“兩新”組織聚集區(qū)，積極探索區(qū)域化黨建模式，通過設立區(qū)域性黨群服務中心，配備工作力量，建立黨建和業(yè)務工作聯(lián)動機制，實現(xiàn)區(qū)域內組織共建、活動共辦。另一方面，在泰山區(qū)試點基礎上，突破地域、單位限制，按照志向相同、趣味相似、職業(yè)相近、地域相鄰的原則，組建“志緣、趣緣、業(yè)緣、地緣”等四緣黨支部212個，增強了社區(qū)黨組織吸引力和親和力。整體上，部門聯(lián)動。著眼于統(tǒng)籌資源，凝聚社區(qū)建設合力，制定區(qū)域化黨建工作任務分解和考核表，把資金支持、政策幫扶等任務分解到市縣直部門，形成由組織部門牽頭，民政、住建、財政等相關業(yè)務部門齊抓共管的工作格局。

拓展服務內容，居民需求“兜”起來。貼近黨員實際和居民需求，豐富服務內容，創(chuàng)新活動載體，切實為社區(qū)居民提供經常性、全方位、無縫隙的服務。在服務內容上，以社區(qū)黨組織為核心，探索實行“社區(qū)+”服務模式，為不同需求居民提供優(yōu)質服務：一是做實“社區(qū)+基本服務”。在街道、社區(qū)黨群服務中心，設立社區(qū)黨建、民政低保、社會救助、勞動保障等共性基本服務窗口，開展一站式服務，實行全程代辦制，讓居民小事不出社區(qū)、大事不出街道。二是突出“社區(qū)+物業(yè)服務”。突出黨建引領，聚焦物業(yè)難題，根據(jù)“市縣夠不著、社區(qū)推不動”的實際，強化街道物業(yè)管理主體責任，加強區(qū)域內物業(yè)管理統(tǒng)籌力度，探索制定物業(yè)服務星級管理和群眾滿意度評價機制，社區(qū)物業(yè)服務水平大幅度提高。三是創(chuàng)新“社區(qū)+特色服務”。開展“優(yōu)秀社區(qū)黨建服務品牌”創(chuàng)建評選活動，引導社區(qū)結合實際，打造主題內涵深刻、服務成效明顯、黨員群眾歡迎的黨建服務品牌，涌現(xiàn)出“先鋒365”“華新一家親”“老徐熱線”等一批影響較大的黨建服務品牌。四是開展“社區(qū)+志愿服務”。實行社區(qū)點單和志愿者主動服務雙向結合的“菜單式”志愿服務，實施志愿服務進社區(qū)項目，推動居民需求與社會化志愿服務有效對接，全市成立“紅色義工”、“搭把手”服務隊、“黨員博士志愿服務團”等3000多支志愿服務隊，廣泛開展法律咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等活動，贏得了群眾好評。在服務方式上，做好“線下”服務的同時，適應信息化迅猛發(fā)展的特點，充分利用“互聯(lián)網+”等新媒體手段，創(chuàng)新搭建信息化平臺，打造“線上+線下”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的全新服務模式。

加強政策支持，基礎保障“強”起來。近年來，為解決社區(qū)沒人辦事、沒錢辦事、沒處議事的問題，加大政策支持和資金投入力度，為區(qū)域化黨建提供強力支持。一是人員配備由“弱”變“強”。去年，首次將第一書記選派工作從農村延伸到社區(qū)，選派44名干部擔任社區(qū)第一書記。按照“一好三強”標準，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，建立檔案和數(shù)據(jù)庫，實行專職化管理；為每個社區(qū)配備一名專職副書記、10名以上工作人員，增強了社區(qū)工作力量。二是辦公場所由“小”變“大”。針對部分老舊小區(qū)社區(qū)服務場所小的問題，結合城市規(guī)劃調整和老舊小區(qū)改造，采取回購、調劑、置換、擴建等方式，大力改造提升社區(qū)工作服務用房。三是工作事項由“繁”變“簡”。去年9月，市委、市政府制定出臺《關于減輕社區(qū)負擔增強社區(qū)居民委員會自治功能和服務效能的意見》，在全省率先建立社區(qū)工作事項準入制度，制定依法履職清單27項、協(xié)助工作清單46項、便民服務清單34項，規(guī)范公章使用，減輕社區(qū)工作負擔，有效防止“奇葩”證明，簡化了居民辦事程序。