能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難 ——說(shuō)廉德

□ 任松峰 傅永聚

能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難 ——說(shuō)廉德

□ 任松峰 傅永聚

金代詩(shī)人元好問(wèn)《元遺山集》中有詩(shī)曰：“能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難?！币馑际钦f(shuō)，有能力的官吏是經(jīng)?？梢钥吹降模珵楣?gòu)恼茏龅焦鲄s是非常困難的。此語(yǔ)初識(shí)不以為然，但細(xì)細(xì)想來(lái)，確實(shí)如此！翻開(kāi)中國(guó)歷史，有才能的官吏并不算少數(shù)，但真正能夠做到像楊震、諸葛亮、海瑞、于成龍、張伯行那樣公正廉明者卻不多。歷史一再證明，官吏為官?gòu)恼?，既有政?jī)又有美名，真正做到勤政愛(ài)民、清正廉潔、潔身自好，絕非易事。

“廉”義鉤沉

“廉”字出現(xiàn)雖然相對(duì)較晚，但作為一種思想意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)，卻在文字產(chǎn)生前的原始社會(huì)就早已萌芽?！墩f(shuō)文》中說(shuō)：“堂之邊曰廉。因堂廉之石，平整修潔，而又角峭利。故人有高行，謂之廉……總言之，不外乎氣節(jié)清高，品行峻潔，而無(wú)利蔽之私。”

從歷史上看，“廉”一方面表示的是人們所具有的一種較高的道德品行，是做人所必備的重要品格?！豆茏印分姓f(shuō)，“禮義廉恥不立，人君無(wú)以自守也”。對(duì)人君而言，“廉”是立身之基，是必須具有的基本道德操守。宋人真德秀在《西山政訓(xùn)》中也說(shuō)：“士之不廉，猶女之不潔。不潔之女，雖功容絕人，不足自贖。不廉之士，縱有他美，何足道哉！”對(duì)于士人君子來(lái)說(shuō)，不廉潔就如同不純潔的少女一樣，雖有其他方面的優(yōu)點(diǎn)，也是不值得稱(chēng)道的。另一方面，“廉”又與從政行為密切聯(lián)系在一起，表示的是為官?gòu)恼咚仨氥∈氐囊环N基本官德規(guī)范?！吨芏Y·天官冢宰》有云：“以聽(tīng)官府之六計(jì)，弊群吏之治，一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨?！闭诳疾旃倮舻恼?jī)情況時(shí)，主要圍繞善、能、敬、正、法、辨六個(gè)方面，還強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以“廉”為本的原則。倘若為官者能夠做到這六個(gè)方面的要求，便可以稱(chēng)之為“廉吏”了。

“廉”乃為政之本

古往今來(lái)，為政者無(wú)不重視“廉”對(duì)治國(guó)理政的重要作用，明確提出了“廉”是“國(guó)之大維”“治國(guó)之綱”的思想?！豆茏印つ撩瘛分姓f(shuō)：“國(guó)有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。傾可正也，?？砂惨玻部善鹨?，滅不可復(fù)錯(cuò)也。何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥?！惫茏影选傲迸c“禮”“義”“恥”共同視為維系國(guó)家穩(wěn)固的四大支柱。

可以說(shuō)在中國(guó)歷史上，“能廉則政興”的例子不勝枚舉。東漢末年，以曹操為首的政治集團(tuán)，在形成和崛起的過(guò)程中，始終展現(xiàn)出奮發(fā)向上的勃勃生機(jī)。究其原因，很大程度上是與曹魏集團(tuán)內(nèi)部一直保持著清正廉潔的風(fēng)氣有關(guān)。曹操一生提倡節(jié)儉，反對(duì)奢侈。無(wú)論是在征戰(zhàn)時(shí)期，還是到了晚年，曹操所使用的被褥，都是只求保暖適用，不求華麗修飾。正是在曹操以身作則、率先垂范的影響下，曹魏集團(tuán)中清廉節(jié)儉蔚然成風(fēng)，多數(shù)官員都能做到節(jié)操清俊、恭儉自守。因此，曹魏政權(quán)能夠在三分天下的背景下始終保持著最強(qiáng)大的實(shí)力，為后來(lái)司馬氏的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。與此相反，明代中后期，上自天子權(quán)臣，下至里鄉(xiāng)胥吏，幾乎到了無(wú)官不貪的嚴(yán)重程度。奸相嚴(yán)嵩父子聚斂無(wú)度，號(hào)稱(chēng)“錢(qián)癆”；守城門(mén)的小吏，勒索糧戶(hù)；守皇陵的小官，盜伐陵木，可謂是“管什么拿什么，干哪行刮哪行”。官場(chǎng)上貪贓成風(fēng)，賄賂公行，最終使得明王朝陷入滅頂之災(zāi)而無(wú)回天之力。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。無(wú)論是在中央蘇區(qū)，還是在陜甘寧邊區(qū)及解放區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推行了一系列加強(qiáng)廉政建設(shè)的舉措。政治上的清正廉明，不僅使我們黨贏得了自身事業(yè)的發(fā)展壯大，也為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，毛澤東就警告說(shuō)：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都鮮廉寡恥，貪污無(wú)度，胡作非為，而國(guó)家還沒(méi)有辦法治理他們，那么天下一定大亂，老百姓一定要當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣?！睔v史一再證明：“廉”系國(guó)脈，能廉則政興，貪腐必政亡。

“廉”是居官者分內(nèi)之事

宋代陳襄的《州縣提綱》中說(shuō)：“廉，蓋居官者分內(nèi)事。孰不知廉可以服人，然中無(wú)所主，則見(jiàn)利易動(dòng)……”那么，為什么說(shuō)為官恪守清廉之德是分內(nèi)之事呢？董仲舒在《春秋繁露·度制》篇中曾有這樣一段論述：“天不重與，有角不得有上齒，故已有大者，不得有小者，天數(shù)也。夫已有大者，又兼小者，天不能足之，況人乎！故明圣者象天所為為制度，使諸有大奉祿，亦皆不得兼小利、與民爭(zhēng)利業(yè)，乃天理也?！鄙咸觳粫?huì)重復(fù)地給予好處的，長(zhǎng)了犄角的動(dòng)物，就不再長(zhǎng)有上齒了；已經(jīng)擁有大的利益了，就不要再去占有小的利益。為官者既然已經(jīng)拿了政府發(fā)放的俸祿，就不應(yīng)該再去過(guò)分地貪戀別的財(cái)物，不應(yīng)該與民爭(zhēng)奪利益，而應(yīng)該自覺(jué)做到清正廉潔。

中國(guó)古代有許多清醒的為政者，不僅認(rèn)識(shí)到了廉潔的重要性，而且在為官?gòu)恼倪^(guò)程中積極地“倡廉”“踐廉”。漢文帝“以?xún)€樸寒素為天下先”，重視節(jié)儉以養(yǎng)廉。他在位23年，“宮室、苑囿、駒馬、服御無(wú)所增益”，始終保持著勤儉的生活習(xí)慣。有一次，他想蓋一座露臺(tái)，工匠估算造價(jià)大約要花費(fèi)“百金”。漢文帝說(shuō)：“百金相當(dāng)于十戶(hù)中產(chǎn)之家的產(chǎn)業(yè)。我有幸居住先帝留下的宮室，常常愧怍不安，何必再修露臺(tái)?！弊罱K，漢文帝放棄了營(yíng)建露臺(tái)的打算。漢文帝不但自己衣著樸素，還要求后宮妃嬪也不得穿拖地長(zhǎng)裙，帷帳上也不得繡花。臨終前，他還下遺詔要求薄葬自己。身為一國(guó)之君，有如此之認(rèn)識(shí)，實(shí)在難能可貴。東漢時(shí)期的楊震，官為太守，卻不謀私利、律己守廉。他赴任東萊太守時(shí)，途經(jīng)昌邑縣。時(shí)任昌邑縣令王密正是楊震任荊州刺史時(shí)所推舉的茂才。聽(tīng)說(shuō)恩人要路過(guò)此地，王密親赴郊外迎候。到了晚上，王密又前往驛館拜會(huì)楊震，并送上黃金十斤，以答謝其舉薦之恩。楊震說(shuō)：“當(dāng)初，我是因?yàn)槟愕牟艑W(xué)才舉薦你的，我知道你，你為什么不知道我呢？”王密悄悄地說(shuō)：“現(xiàn)在是深夜，沒(méi)有人會(huì)知道的?！睏钫饏s說(shuō)：“天知、神知、我知、你知，怎么說(shuō)沒(méi)有人知道呢?！蓖趺茴D時(shí)無(wú)言以對(duì)，趕緊收起金子慚愧地離開(kāi)了。楊震“四知先生”的美名由此而傳開(kāi)。

中華傳統(tǒng)廉潔美德在中國(guó)共產(chǎn)黨人的身上得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)和提升。新中國(guó)的領(lǐng)袖們堪稱(chēng)楷模。毛澤東一生節(jié)儉，直至去世還穿著打了多個(gè)補(bǔ)丁的睡衣。周恩來(lái)無(wú)論是吃飯還是穿衣，總是按照“最低標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，他吃剩的飯菜總要留到下頓再吃，從不浪費(fèi)一粒米。劉少奇也厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。1963年4月，身為國(guó)家主席的劉少奇將出訪東南亞四國(guó)，外交部禮賓司通知“請(qǐng)劉少奇和王光美同志做出國(guó)服裝”。劉少奇說(shuō)：“有穿的就不要再做了，出國(guó)不一定非得穿新衣服?！倍Y賓司的同志聽(tīng)說(shuō)后，專(zhuān)門(mén)來(lái)到劉少奇家，想查看一下劉少奇的衣服是否能行。當(dāng)禮賓司的同志把衣柜打開(kāi)后，感慨地說(shuō)：“這些衣服都不行?！焙髞?lái)，劉少奇雖然勉強(qiáng)同意做些薄衣服，但還是有自己的看法，他說(shuō)：“我們有我們的國(guó)情嘛，不要完全同人家比，儉樸在什么時(shí)候都不是丑事?！?/p>

可以說(shuō)，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家，他們不講究吃用，不講究穿戴，這并非是一種“寒酸”，而是清正廉潔，是一種令人敬慕的平民風(fēng)范和共產(chǎn)黨人樸實(shí)的生活態(tài)度。在改革開(kāi)放的新時(shí)期，我們黨也涌現(xiàn)出了一大批像谷文昌、沈浩、楊善洲這樣的先進(jìn)人物，他們廉潔奉公、淡泊名利、勤勤懇懇，詮釋著“為官當(dāng)廉”的傳統(tǒng)美德。

“國(guó)家之?dāng)?，由官邪也。官之失德，寵賄彰也?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持強(qiáng)力反腐，強(qiáng)調(diào)有腐必反，有貪必懲，使我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效。但是，我國(guó)依然面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素養(yǎng)，筑牢廉潔自律的思想防線，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間我們黨的建設(shè)中面臨的一項(xiàng)突出任務(wù)?！皩W(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)。”廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要提升思想道德素養(yǎng)，在不斷加強(qiáng)主觀世界改造的同時(shí)，還需要自覺(jué)地汲取中國(guó)傳統(tǒng)廉德思想中的精華，古為今用，推陳出新，不斷提高自身的廉潔素養(yǎng)，“不忘初心”，不忘為民宗旨，切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮使命。

（任松峰，曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，歷史學(xué)博士；傅永聚，曲阜師范大學(xué)國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師）