加大投入加快發(fā)展江蘇農村特殊教育

【提案背景】

近年來，江蘇省農村特殊教育還面臨諸多困難與問題：隨班就讀面廣、量大、管理困難，送教上門條件限制流于形式；醫(yī)教結合發(fā)展步伐緩慢，康復訓練尚存較大空缺；師資編制人員結構不能滿足發(fā)展需求，職稱評聘存在瓶頸；教育經費尚顯不足，辦學規(guī)模有待完善和提升。

【具體建議】

1.全面推進全納教育，不斷促進特殊教育轉型發(fā)展。教育行政部門應聯合殘聯、民政、醫(yī)療等相關部門成立區(qū)域特殊教育指導和管理中心。隨班就讀要由特教學校專任教師負責，計入工作量并健全考核機制，對涉及的普教教師要定期培訓考核。為每一位隨班就讀學生制定成長檔案，并積極探索初高中隨班就讀模式。送教上門，要由特教部門牽頭，協調醫(yī)療、殘聯、社區(qū)等共同送教育、送醫(yī)療，讓無法入學的重度殘疾兒童享受到特教醫(yī)療資源。

2.積極開展醫(yī)教結合研究，健全醫(yī)教結合工作機制。設立若干所農村醫(yī)教結合實驗學校，健全醫(yī)教結合工作機制，統(tǒng)籌特教學校、衛(wèi)生部門、學校所在社區(qū)，以及學生家庭資源，實施有針對性的教育和康復。重點開展自閉癥、腦癱兒童的醫(yī)教結合康復研究。對現有康復機構的特教學校要落實專人管理，配齊師資及康復器材。

3.優(yōu)化特殊教育教師培訓，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。在醫(yī)療方向的院校開設針對特殊教育方向的專業(yè)。對于在職教師，要通過各級各類培訓，完善知識結構，由單一型特教教師向綜合型特教教師發(fā)展。鼓勵特教教師報考多種特殊教育教師資格證書，并在職稱評聘等方面向有多種技能的特教教師傾斜。特教教師的職稱評聘要由相關部門單列，增加特教類別，引領特教師資的專業(yè)發(fā)展。

4.健全特殊教育經費保障機制，積極推動十五年免費教育。 對于至今尚未達到6000元年生均公用經費（省財政規(guī)定標準）的地區(qū)要出臺相關政策，監(jiān)督執(zhí)行。目前生均8倍的教育經費還應逐年提高，向10倍、12倍的標準努力，確保特教事業(yè)的轉型發(fā)展需要。學前教育要涵蓋三類殘疾兒童，確保每一位殘疾兒童得到三年學前教育。要著力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)家聯合打造適合特殊學生的實訓基地，拓寬就業(yè)渠道。（徐 賓 林志根）