員工持股改革試點(diǎn)近期將“破冰”

作為國(guó)企改革的重頭戲，涉及員工持股等內(nèi)容的改革也開(kāi)始“破冰”。目前，以實(shí)現(xiàn)混合所有制為旗幟和目標(biāo)，多地都在制訂改革方案并明確提出探索員工持股是國(guó)企改革方案中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。除此之外，中央層面也在積極推進(jìn)改革，目前國(guó)資委制定了關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)，已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，并報(bào)有關(guān)部門審批。

作為十項(xiàng)試點(diǎn)的重要組成部分，目前對(duì)于地方和央企的員工持股試點(diǎn)正在積極甄選中。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在符合相關(guān)要求的前提下，將從試點(diǎn)企業(yè)類型、出資入股方式、定價(jià)機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、股權(quán)管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式，開(kāi)展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的對(duì)象為國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)，優(yōu)先支持科技型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)，中央一級(jí)企業(yè)暫不開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。

目前地方已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)員工持股的改革嘗試，全國(guó)陸續(xù)有28個(gè)省市（區(qū)）出臺(tái)了地方版的國(guó)企改革方案，不少都明確提出探索實(shí)行員工持股。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月5日，總計(jì)有69家國(guó)有控股上市公司公布了員工持股計(jì)劃，其中已經(jīng)實(shí)施員工持股計(jì)劃的上市公司有9家，已經(jīng)得到股東大會(huì)審議通過(guò)的有47家。

有學(xué)者建議，員工持股首先應(yīng)建立完善的退出機(jī)制、相對(duì)透明的公示制度以及較強(qiáng)的監(jiān)督約束，防止國(guó)資流失。同時(shí)，要注意底線，應(yīng)設(shè)立負(fù)面清單，還要程序化、公開(kāi)化。