準確把握“兩規(guī)”新內(nèi)涵 扎實推進全面從嚴治黨

雷雨晴

摘要：十八大以來，黨從戰(zhàn)略的高度提出了“四個全面”的整體布局，全面從嚴治黨是關(guān)鍵，也是一項長期而系統(tǒng)的工程。新頒布實施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）更是從落實全面從嚴治黨的角度，對全體黨員干部提出了更高的要求，制定了更嚴格的規(guī)范，為進一步健全黨內(nèi)法規(guī)提供了重要的制度支撐和行為規(guī)范。自覺提高自身覺悟，規(guī)范自身行為，要求我們正確認識與把握新規(guī)的內(nèi)涵?！稖蕜t》與《條例》相輔相成，充分體現(xiàn)了立德與立規(guī)齊頭并進，以德治黨與依規(guī)治黨的有機結(jié)合。貫徹落實兩項黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的重要之舉，有助于扎穩(wěn)全面從嚴治黨的根基。

關(guān)鍵詞：立德；立規(guī)；從嚴治黨

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩項黨內(nèi)法規(guī)（以下簡稱《準則》和《條例》），是對我黨黨內(nèi)法律法規(guī)建設(shè)的進一步完善與加強，彰顯了執(zhí)政過程中“德治”與“法制”的結(jié)合與統(tǒng)一。使黨的建設(shè)既有崇高思想的引導(dǎo)，也有嚴明紀律的保障。

一、準確把握《準則》與《條例》的新內(nèi)涵

《準則》與《條例》相輔相成、相互配套，彰顯了黨執(zhí)政過程中“德治”與“法制”的結(jié)合與統(tǒng)一，使黨的建設(shè)既有崇高思想的引導(dǎo)，也有嚴明紀律的保障。只有準確把握“兩規(guī)”的內(nèi)涵，才能自覺提高自身覺悟，規(guī)范自身行為。作為一名黨員，需要準確把握以下幾個方面：

（一）堅持“高線”與“底線”的有機統(tǒng)一

《準則》重在培育高尚的道德情操，《條例》重在嚴明黨紀，立規(guī)立距。兩項黨內(nèi)法規(guī)相互配套，是高線與底線的有機統(tǒng)一。確立高線的意義在于樹立堅定的理想信念，用黨的根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)提升共產(chǎn)黨員干部的黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)黨員干部自覺自律、自我反省、自我完善，努力成為一名讓黨和人民放心的合格黨員；扎穩(wěn)底線的意義在于用黨的嚴明紀律、監(jiān)督體系來震懾黨員干部不可觸碰底線，將法規(guī)紀律的約束內(nèi)化為自覺的行動準則。脫離高線的底線一定會被突破，迷失方向；缺少底線的高線終成“空中樓閣”，脫離現(xiàn)實。因此，要堅持將高線與底線相統(tǒng)一，既要有堅定的理想信念和高尚的道德情操，堅持正確的方向，又要腳踏實地，認真負責(zé)，在實踐中自覺遵守法規(guī)紀律，接受監(jiān)督，做好工作，做出成績。

（二）加強“自律”與“他律”的內(nèi)外聯(lián)動

《準則》強調(diào)自律，重在克己，用內(nèi)心堅守的準則以修身、齊家、治國、平天下。讓自己在無人監(jiān)督之下不愿腐；《條例》強調(diào)他律，重在外在約束，用嚴明的法規(guī)紀律約束自己的一言一行，在有人監(jiān)督的時候害怕腐、不敢腐。因此，要將《準則》的精神內(nèi)涵內(nèi)化為內(nèi)心堅守的原則信念，用《條例》的法規(guī)黨紀來約束自己的言行，自覺接受監(jiān)督，使每一并位黨員能夠看準方向，站穩(wěn)步子，走好人生之路。

（三）遵循“德治”與“規(guī)治”的雙管齊下

徒法不足以為政，徒善不足以自行。紀律不是萬能的，只有堅持“德治”與“規(guī)治”的雙管齊下，才能不斷提高黨員高干部的思想覺悟，從根本上消除腐敗滋生的源頭?！暗轮巍迸c“治規(guī)”兩者相輔相成，一個人擁有了強大道德力量，就會主動地接受紀律的約束。同理，一個人擁有嚴明的外在監(jiān)督，則有助于內(nèi)心道德力量的聚集。紀律是成文的道德，道德是內(nèi)心的紀律，這已經(jīng)成為人們普遍的共識。切實推進全面從嚴治黨，要求黨員干部理清“德治”與“規(guī)治”的辯證關(guān)系，既要有嚴明的黨紀戒尺邊界，又要有道德追求的精神境界，獲得一種內(nèi)外兼修的力量。

二、立德與立規(guī)相結(jié)合，扎實推進全面從嚴治黨

《準則》和《條例》的頒布實施，緊扣從嚴治黨的時代主題，為全面從嚴治黨扎穩(wěn)更加堅固、更加堅實也更加堅決有力的制度和實踐根基，是全面從嚴治黨的必然要求和重要保障。[2]貫徹和執(zhí)行《準則》和《條例》，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，對于推進黨的建設(shè)制度改革、全面加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、增強黨的先進性和純潔性，具有重要的理論意義和實踐意義。

（一）深入學(xué)習(xí)《準則》與《條例》的主要內(nèi)容，明確方向

認真研讀“兩規(guī)”內(nèi)容要求，把黨員以及黨員干部廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心，把黨規(guī)黨紀律的具體要求銘記心上。做到知其然，知其所以然。牢固黨章意識、黨紀意識、黨規(guī)意識和組織意識，明確應(yīng)該做什么，不應(yīng)做什么，時刻堅持道德行為高線，堅守法規(guī)紀律底線。

（二）準確把握《準則》與《條例》的精神實質(zhì)，落實責(zé)任

貫徹落實《準則》和《條例》，是各級黨組織的根本職責(zé)，更是黨員干部的莊嚴使命。把握兩部法規(guī)精神實質(zhì)，要求廣大黨員以及黨員干部既要嚴格遵守其內(nèi)容要求，也要切實增強責(zé)任意識和擔當精神，著力解決管黨治黨存在的主要問題。作為黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，更是要起到模范帶頭作用，把學(xué)習(xí)貫徹兩部法規(guī)最為一項重大政治任務(wù)，切實負起責(zé)任，抓好班子，帶好隊伍。根據(jù)法規(guī)的各項規(guī)定，進一步建立健全黨組織工作制度，做到未雨綢繆，抓早抓小，防微杜漸。

（三）踐行《準則》與《條例》的“雙線”標準，嚴格執(zhí)行

貫徹執(zhí)行《準則》《條例》的具體要求，要求黨員干部要真正做到堅持“高線”與“底線”的有機統(tǒng)一、加強“自律”與“他律”的內(nèi)外聯(lián)動、遵循“德治”與“規(guī)治”的有效結(jié)合；要抓好日常監(jiān)督、從小處著眼、腳踏實地、認真負責(zé)，促進黨員干部養(yǎng)成良好的修養(yǎng)和行為習(xí)慣，以強有力的監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、推動落實，扎穩(wěn)全面從嚴治黨的根基。

三、結(jié)語

中華民族傳統(tǒng)文化歷來都講以德治國、德法相濟。崇尚理想，崇尚道德，堅守紀律，堅持信仰，是中國共產(chǎn)黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新。新修訂的《準則》與《條例》的頒布實施，順應(yīng)時代要求，體現(xiàn)了黨與時俱進的理論品質(zhì)，彰顯了黨落實從嚴治黨的堅定決心，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃和“兩個百年”目標提供了堅實的保障。貫徹執(zhí)行《準則》與《條例》，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，有利于凸顯黨的執(zhí)政理念，真正提高全面從嚴治黨的針對性和實效性；有利于發(fā)揮廣大黨員在管黨治黨中的主體地位和主導(dǎo)作用；有助于以堅定的理想信念提升覺悟、凝聚共識、贏得民心，扎實推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局落地生根，開花結(jié)果。（作者單位：中共陜西省委黨校）

參考文獻：

[1] 王岐山.堅守高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創(chuàng)新[J].人民日報.2015-10-23.