新疆供銷社所屬企業(yè)機制與體制的創(chuàng)新研究

張錦錦+王玉蓮

摘要：新疆供銷社所屬企業(yè)在經(jīng)歷了經(jīng)濟體制變化中的艱難之后，要求得生存和發(fā)展，就要自身變化，適應(yīng)市場競爭的要求。本論文通過對新疆供銷社所屬企業(yè)機制和體制的研究，在分析其經(jīng)營特點的基礎(chǔ)上，探索其經(jīng)營體制和管理體制的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：新疆供銷社；機制；體制；創(chuàng)新

一、經(jīng)營機制的創(chuàng)新

供銷社所屬企業(yè)成立之初的目的就是在市場環(huán)境條件下，配合供銷社更好的實現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，連接城鄉(xiāng)的作用。其所服務(wù)的市場是農(nóng)村市場，服務(wù)對象是農(nóng)民。但現(xiàn)階段隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，這兩者也在變化著。所以在供銷社所屬企業(yè)擔當?shù)慕?jīng)營角色不變的狀態(tài)下，經(jīng)營活動的內(nèi)容也發(fā)生了巨大變化，企業(yè)要想在經(jīng)營中獲得成功，就要適應(yīng)變化，在經(jīng)營機制上進行調(diào)整。對于新疆供銷社所屬企業(yè)來說也是如此，也需要通過經(jīng)營機制的創(chuàng)新來完成自己的經(jīng)營任務(wù)，從而實現(xiàn)新疆供銷社系統(tǒng)的經(jīng)營目標。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及日用消費品輸入經(jīng)營機制的創(chuàng)新

首先，要分析農(nóng)村市場的需求特點。隨著信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村市場對農(nóng)資產(chǎn)品的需求不僅包括最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，更需要的是農(nóng)業(yè)種植的先進設(shè)施、技術(shù)等。對于日用消費品的需求不再簡單的追求價格低廉、功能實用，而是還要能夠提高消費質(zhì)量。其次，要根據(jù)農(nóng)村市場的需求確定供應(yīng)商的選擇。供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品既要符合農(nóng)村生活、生產(chǎn)種植的功能需求，又要滿足質(zhì)優(yōu)價廉的特性。最后，要進行輸入經(jīng)營機制的創(chuàng)新。在新疆這樣廣闊的農(nóng)村市場進行連鎖經(jīng)營和集中配送，構(gòu)建“小網(wǎng)點，大網(wǎng)絡(luò)”的經(jīng)營模式，建立健全信息體系就是供銷社企業(yè)進行經(jīng)營機制創(chuàng)新的探索。

（二）農(nóng)副產(chǎn)品及加工品輸出機制的創(chuàng)新

在農(nóng)副產(chǎn)品及加工品的輸出過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品在保值增值的基礎(chǔ)上順暢的從生產(chǎn)基地流通到消費者手中，要跨越從生產(chǎn)增值環(huán)節(jié)到消費環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都很重要，也充滿著機制的創(chuàng)新。首先，要實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增值。供銷社所屬企業(yè)可采取的主要措施有積極促進和協(xié)調(diào)農(nóng)民進行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)民”的合作模式；建立當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品品牌；與龍頭企業(yè)合作進行農(nóng)產(chǎn)品的加工及再加工；每個地區(qū)形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；藴驶?，使農(nóng)副產(chǎn)品增值。其次，要實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增值。在此環(huán)節(jié)供銷社所屬企業(yè)可積極牽線搭橋，幫助農(nóng)民和超市實現(xiàn)“農(nóng)超對接”合作模式，減少農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民和超市收益；協(xié)助政府建立專業(yè)、規(guī)范化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，實現(xiàn)良性農(nóng)副產(chǎn)品銷售；建立農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈儲藏設(shè)備，延長銷售周期，進而擴大銷售范圍；建立現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)貨、期貨交易，提升農(nóng)副產(chǎn)品及加工品交易效率。

（三）經(jīng)營模式的創(chuàng)新

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，供銷社所屬企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足農(nóng)村市場的需求，供銷社所屬企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的需求將現(xiàn)代營銷模式引進農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)中，將專營、加盟、代理生產(chǎn)、貼牌生產(chǎn)等模式融入到供銷社現(xiàn)代經(jīng)營模式中，使企業(yè)經(jīng)營活動通過經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新而獲得發(fā)展。這不僅能有效擴大企業(yè)的經(jīng)營能力，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷路，而且也充分保證了日用消費品供應(yīng)的質(zhì)量，同時為供銷社所屬企業(yè)建立自主品牌，鍛煉人才隊伍提供良好的機會。

二、管理體制的創(chuàng)新

新疆供銷社所屬企業(yè)面對激烈競爭的市場環(huán)境以及自身管理體制上的弊端，創(chuàng)新成為其發(fā)展中的重要一環(huán)。管理體制的創(chuàng)新包括供銷社社有企業(yè)內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新和外部管理體制的創(chuàng)新。內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新主要指建立健全人才構(gòu)造機制、資金管理制度的創(chuàng)新，外部管理體制的創(chuàng)新主要指產(chǎn)權(quán)管理的變革。通過內(nèi)外部管理體制的創(chuàng)新，改革舊有的管理體制，建立適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的新的管理體制。

（一）建立健全人才構(gòu)造機制

人才建設(shè)是新疆供銷社所屬企業(yè)發(fā)展的力量、動力，要想進行人才隊伍的建設(shè)，就必須建立健全人才構(gòu)造機制。建立健全人才構(gòu)造機制包括：（1）人才的選拔機制。新疆供銷社所屬企業(yè)應(yīng)拓展選人渠道，打破地域界限，不拘一格選拔各個方面的人才；（2）人才的培訓機制。企業(yè)要建立完善的員工培訓制度，通過不同層次、人員、方式的培訓，從不同的角度來培養(yǎng)人才，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)造各種各類人才隊伍；（3）人才的激勵機制。企業(yè)要從員工工作、生活、自身發(fā)展方面設(shè)置激勵機制，把員工的利益與企業(yè)利益緊密相連，促進員工和所屬企業(yè)的共同發(fā)展。

（二）資金管理制度的創(chuàng)新

資金使用分散、效率低下是當前供銷社社有企業(yè)資金管理過程中比較突出的問題。新疆供銷社所屬企業(yè)要加強資金管理，就要在資金管理制度上進行創(chuàng)新。首先企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一、完善的資金結(jié)算中心，強化資金統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮資金結(jié)算中心的監(jiān)督、調(diào)劑、控制作用；其次為加強資金的流動性，降低資金流動風險，企業(yè)應(yīng)加強資金的全面預(yù)算管理，針對經(jīng)營活動的各個方面實施預(yù)算的編制、分析、考核制度；最后要做好決策的風險控制工作。決策失誤是影響資金使用效率的關(guān)鍵因素，因此要嚴格執(zhí)行科學的項目決策程序，充分利用財務(wù)人員的專業(yè)知識，做好項目決策中風險控制工作，確保企業(yè)經(jīng)營活動中資金使用的安全性、合理性和有效性。

（三）產(chǎn)權(quán)管理制度的改革

隨著歷史演變，新疆供銷社所屬企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代多種經(jīng)濟成分共存的格局，所以產(chǎn)權(quán)制度的改革勢在必行。首先應(yīng)明確供銷社所屬企業(yè)與供銷社的關(guān)系。社企不分家，供銷社應(yīng)充分利用其職能優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，做好扶持企業(yè)的工作。其次重構(gòu)產(chǎn)權(quán)主體，明確產(chǎn)權(quán)權(quán)利。供銷社所屬企業(yè)作為合作經(jīng)濟組織，應(yīng)重視社員主體地位，重構(gòu)社員產(chǎn)權(quán)主體，合理配置股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照股份合作制原則，建立出資人制度，明確股權(quán)只轉(zhuǎn)不退，以避免企業(yè)資產(chǎn)的流失。再次應(yīng)強化產(chǎn)權(quán)功能，產(chǎn)權(quán)明晰后，要引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方法以及激勵績效管理，人事任免制度，充分發(fā)揮社員監(jiān)督主體作用，實施產(chǎn)權(quán)激勵政策，調(diào)動工作人員積極性和創(chuàng)造性。（作者單位：新疆大學新疆創(chuàng)新管理研究中心）

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