黨員干部要講規(guī)矩守規(guī)矩

趙守謀

摘要：新時期，中央發(fā)出全面從嚴治黨的號召，將規(guī)矩和紀律挺在前面，進一步要求黨員干部樹立底線思維，講規(guī)矩，更要守規(guī)矩。講規(guī)矩是一種意識，守規(guī)矩更是一種責任，講規(guī)矩是守規(guī)矩的前提，守規(guī)矩是講規(guī)矩的目的和落腳點。

關(guān)鍵詞：底線思維；規(guī)矩

國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。一國如此，執(zhí)政黨更應該如此。“本不務則木不直”，新一屆中央堅持“中國的事情要辦好，關(guān)鍵在黨”的邏輯，面對當前復雜的形勢，以深邃的戰(zhàn)略眼光，高瞻遠矚，發(fā)出了遵規(guī)守紀的時代最強音。在全黨形成了全面從嚴治黨的共識，凝心聚力、自我凈化，就要求黨員手握戒尺、心存敬畏，講規(guī)矩、守規(guī)矩。

一、講規(guī)矩是一種責任

一架精密儀器要許多的零件按一定的規(guī)則組合起來才能正常運轉(zhuǎn)，一個政黨必須通過一定的規(guī)矩才能正常運轉(zhuǎn)，對于以馬克思主義為信仰的中國共產(chǎn)黨而言，規(guī)矩的重要性不言而喻。規(guī)矩是一種保障，是一種機制，更是一種責任。講規(guī)矩是黨保持自身先進性、純潔性的責任，也是黨員干部維護黨內(nèi)團結(jié)，保證黨正常運轉(zhuǎn)的責任。

（一）講規(guī)矩是繼承和發(fā)揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的責任

“我們黨是靠革命理想信念和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢”[1]。嚴明的紀律是中國共產(chǎn)黨在風雨飄搖的舊中國由小到大、由弱到強，奪取一個個新勝利的堅強保障，講規(guī)矩則是黨對于保持純潔性、先進性，維護黨肌體健康的承諾。新階段面對復雜的形勢和繁重的任務，講規(guī)矩應該是對于黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，更應該是治國安邦、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢責任的體現(xiàn)。

（二）講規(guī)矩是黨員干部踐行律己的責任

講規(guī)矩貴在自覺，難在自律。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，那么要時刻保持黨的先進性就需要嚴密的紀律來支撐。一方面，黨員干部作為黨的一份子，有責任、有義務在黨的規(guī)矩之下嚴格要求自己，那么講規(guī)矩就是黨員干部按照先進政黨分子的標準來踐行律己的責任。另一方面，現(xiàn)階段黨內(nèi)存在“四種考驗”，有一些黨員干部抵不過紙醉金迷，經(jīng)不住權(quán)錢誘惑，不講規(guī)矩甚至破壞規(guī)矩，搞一些權(quán)錢交易、團團伙伙，身份顛倒、作威作福?！凹o綱一廢，何事不生”。黨員干部要自覺遵規(guī)守紀，切實維護黨的形象、保持黨肌體健康就要從講規(guī)矩做起，這是律己的表現(xiàn)，也是自律的要求。

（三）講規(guī)矩是響應全面從嚴治黨號召的責任

無規(guī)矩不成方圓，無規(guī)矩更不成組織。全面從嚴治黨是新時期對管黨治黨最強音的回應，抓住了實現(xiàn)偉大復興時代要求的本質(zhì)，就是要將之前沒有立起來、嚴起來的規(guī)矩立起來、嚴起來。不能讓全面從嚴治黨僅僅成為政治口號和政治要求，而是需要每一個黨員內(nèi)心的認同，積極行動、響應號召，從講規(guī)矩做起，常懷律己之心，常思貪欲之害。

二、守規(guī)矩應該是一種態(tài)度

“制定紀律就是要執(zhí)行的，身為黨員，鐵的紀律必須執(zhí)行?！盵2]規(guī)矩是以遵守為目的，不存在只講規(guī)矩不講落實，否則規(guī)矩就是擺設，不發(fā)揮任何效力反而有損權(quán)威。守規(guī)矩是對黨員干部的現(xiàn)實要求，也是黨員干部表現(xiàn)出的一種態(tài)度和修養(yǎng)。

（一）守規(guī)矩應該有敬畏之心

越軌者，規(guī)必懲之；逾矩者，矩必匡之。一方面，規(guī)矩必須切實發(fā)揮出威懾力，治理存在的不遵規(guī)守矩的亂象，才能維護自身的威嚴，保證各方面正常運轉(zhuǎn)，進而培養(yǎng)黨員干部底線思維；另一方面，警示和懲治只相當于外作用力，黨員干部必須懷有敬畏之心，這種敬畏不僅僅是忌憚于規(guī)矩的威懾力，而更多的在于內(nèi)心的認可和信服，在于發(fā)自內(nèi)心的尊重，在于內(nèi)心的共鳴。腐敗案件層出不窮的根源首先在于一些黨員干部主動放棄底線，拋棄對規(guī)矩的敬畏之心，在腐化的道路上步步淪陷，越走越遠。

（二）守規(guī)矩是自信的表現(xiàn)

將紀律規(guī)矩挺在前面，做人做事按規(guī)矩辦，這不僅是對自我的基本要求，更是在能力素質(zhì)和自身修養(yǎng)的一種自信表現(xiàn)。規(guī)矩體現(xiàn)的是底線，守規(guī)矩就是守住底線，黨員干部做到遵規(guī)守紀就表明自己做人做事的規(guī)矩意識、自我修養(yǎng)達到要求，認可規(guī)矩，敢于在規(guī)矩下行事，這是自信的體現(xiàn)。

三、講規(guī)矩是以守規(guī)矩為落腳點

講規(guī)矩是從思想上重視規(guī)則，僅僅是個開始，而最重要的在于遵規(guī)守紀。這些年來黨內(nèi)存在的“四風”等問題，根子在于從嚴治黨沒有真正管到位、嚴到份，歸根到底，關(guān)鍵還是黨內(nèi)許多紀律和規(guī)矩沒有真正立起來、嚴起來，沒有真正成為“帶電的高壓線”，有的甚至還變成了“稻草人”和“橡皮泥”。這些表明如果僅僅將講規(guī)矩停留在口頭上、寫在報告中，那么即使有一打打再好的規(guī)矩也只是鏡中花、水中月。

講規(guī)矩必須以守規(guī)矩為落腳點，這才符合馬克思主義認識論關(guān)于認識來源于實踐，實踐是認識的目的和歸宿這一觀點。從規(guī)矩自身講，規(guī)矩的制定源自事物的客觀規(guī)律，是實踐經(jīng)驗的總結(jié)升華，它必須回到守規(guī)矩上來，這樣才能切實有效檢驗規(guī)矩的效果，為適應規(guī)矩的發(fā)展奠定基礎。從守規(guī)矩的人來講，守規(guī)矩是對講規(guī)矩的回應，是對自我的約束，可以形成示范效應的同時減少“破窗效應”的發(fā)生。

四、從多方面讓規(guī)矩守得住

規(guī)矩應該是科學合理、適應時代和符合客觀要求，這樣較容易增強守規(guī)人的認同感，有利于規(guī)矩發(fā)揮效力。同時規(guī)矩在發(fā)揮懲治越規(guī)逾矩者的“紅線”作用之外，應該加強正面引導，增強守規(guī)人的規(guī)矩意思，培養(yǎng)底線思維，提高自身修養(yǎng)。

（一）規(guī)矩的科學合理是守規(guī)的前提

規(guī)矩來源于實踐，就要符合客觀實際，適應時代要求。規(guī)矩的好壞同數(shù)量并不成正比，而在于務實管用，在于其要有較強的指導性和針對性。首先，規(guī)矩的制定要按一定的組織原則和程序產(chǎn)生?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》是黨內(nèi)法規(guī)產(chǎn)生的最根本的依據(jù)，一切黨內(nèi)規(guī)矩不管是明文規(guī)定的，還是工作慣例都不能與之相沖突。為了進一步規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)的制定，中共中央出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，將黨內(nèi)法規(guī)的制定納入到規(guī)范、科學、合理的軌道上。其次，規(guī)矩是用來約束人的，那么要想科學合理就必須反應出黨員干部的意志，將好的工作慣例轉(zhuǎn)化為明文規(guī)定。最后，規(guī)矩要科學合理，適應時代要求，就必須將該完善的完善，該廢止的廢止，該制定新的就要制定新的。

（二）正面倡導，負面約束

規(guī)矩不僅僅有懲戒功能，而且需要教育、指引等正面倡導的功能。正面倡導主要是通過宣傳模范事跡中體現(xiàn)出的優(yōu)秀品質(zhì)，提高黨員干部的道德認識水平，引起道德共鳴，以立德的方式影響黨員干部的言行。負面約束主要是通過開出權(quán)力清單，明確責任以及加大違規(guī)的懲處力度，從樹威方面形成強大的震懾力，使得受揮著能做到手握戒尺、心存敬畏，依規(guī)守矩嚴格要求自己。

（三）培養(yǎng)規(guī)矩意識，提高自我修養(yǎng)

一方面，黨員干部要學黨章黨規(guī)，學習部門的規(guī)章制度，要做到入腦、入心，要培養(yǎng)規(guī)矩意識，更要時刻體現(xiàn)到行動上。另一方面，規(guī)矩就是不可逾越的底線，是最低要求，黨員干部要體現(xiàn)出先進性，就不能僅僅守住明文的規(guī)矩，要向模范黨員學習，在其優(yōu)秀的品質(zhì)和強大的人格魅力的感召之下嚴格要求自己，提高自我修養(yǎng)，在心中劃一個更高標準的規(guī)矩。（作者單位：中共陜西省委黨校）

參考文獻：

[1] 習近平談治國理正[M].北京：外文出版社，2014.

[2] 習近平關(guān)于黨風廉政建設和發(fā)腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015.