淺析臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

【摘 要】臨港產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟改革的先頭兵，自其誕生以來就保持著迅猛的發(fā)展速度。特別是隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，加之“一帶一路”等全面深化改革戰(zhàn)略的提出，我國臨港產(chǎn)業(yè)面臨著全新的經(jīng)貿(mào)格局。因此，為了順應經(jīng)濟形勢與改革形勢的新常態(tài)，繼續(xù)推動臨港產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，就必須要改進和完善其發(fā)展模式?；诖?，本文以臨港產(chǎn)業(yè)為研究對象，探討了其發(fā)展過程中常用的模式，以期為后續(xù)有關研究和應用提供參考。

【關鍵詞】臨港產(chǎn)業(yè)；發(fā)展模式；應用對策

作為改革開放的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)前沿陣地，我國臨港產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟全球化的發(fā)展浪潮中得到了迅猛發(fā)展，并逐漸成為世界貿(mào)易以及國內(nèi)資源配置中不可或缺的組成部分。另外，近年來我國國際貿(mào)易的范圍不斷擴大， 在國際市場上的影響與日俱增， 臨港產(chǎn)業(yè)借此良機飛速發(fā)展?，F(xiàn)代港口已經(jīng)不再是過去僅僅作為貨物中轉(zhuǎn)站的樞紐功能，而是更多地向商業(yè)、 工業(yè)和服務等多元化功能轉(zhuǎn)變。發(fā)展模式作為其發(fā)展的理論方針與行動指南，是創(chuàng)新臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動其迅猛發(fā)展的重要保障。但是在不同形勢下的臨港產(chǎn)業(yè)需要制定不同的發(fā)展模式，僵化、呆板的應用模式勢必會影響臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。因此，為了確保臨港產(chǎn)業(yè)在新時期下繼續(xù)穩(wěn)定推進，就必須要對各種發(fā)展模式及其改進對策進行深入探究。

一、腹地支撐模式的探討

腹地支撐模式核心在于開發(fā)、管理和利用港口資源，充分利用港口所在地的綜合運輸體系與廣闊資源，構(gòu)建一個以物流運輸產(chǎn)業(yè)為主、其他產(chǎn)業(yè)為輔的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。比如，澳大利亞黑德蘭港、沙特的吉達港、我國的營口港等港口，均主要采用該發(fā)展模式。當前腹地支撐模式發(fā)展的瓶頸在于對腹地資源過度依賴，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）“一對多”問題，即一個腹地地區(qū)內(nèi)常常包含有許多港口城市，且全國范圍內(nèi)或者區(qū)域范圍內(nèi)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，以至于不同區(qū)域內(nèi)的港口產(chǎn)業(yè)為了追求自身發(fā)展利益最大化，形成了較為嚴重的無序競爭問題，降低了腹地地區(qū)的整體臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟收益，同時也削弱了腹地地區(qū)整體港口產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；（2）該種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的經(jīng)濟發(fā)展速率比較緩慢，這主要是由于該地區(qū)以海洋運輸業(yè)為其核心業(yè)務，但是單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和配套服務顯然會削弱該地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

針對腹地支撐模式存在的發(fā)展瓶頸，建立健全產(chǎn)業(yè)體系是其突破瓶頸的關鍵，具體應用和發(fā)展對策主要包括以下幾個方面：（1）科學規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在臨港產(chǎn)業(yè)建設方面，需要根據(jù)腹地地區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況來制定科學、合理的發(fā)展規(guī)劃與布局方式，進而可以通過加大區(qū)域范圍內(nèi)的各類基礎設施建設來推動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)布局方面，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能來合理進行規(guī)劃土地格局，但是必須要確保臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局的集聚性，以便充分發(fā)揮集群性的優(yōu)勢來推動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；（2）依托本地優(yōu)勢，推動臨港產(chǎn)業(yè)升級。作為臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的戰(zhàn)略性選擇，區(qū)位優(yōu)勢與比較優(yōu)勢是其不可或缺的兩個關鍵原則。通過腹地區(qū)位優(yōu)勢來打造臨港產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時要加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同與互補發(fā)展；通過在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部設立專門的科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融服務平臺，可以為臨港產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)立良好的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新氛圍，同時也有助于有效地轉(zhuǎn)化各種科研成果。

二、產(chǎn)業(yè)集群模式的探討

所謂的產(chǎn)業(yè)集群模式實際上就是一種產(chǎn)業(yè)基地模式，其核心載體為臨港區(qū)域的各個碼頭，借助港航運輸優(yōu)勢來大力發(fā)展臨港重化工業(yè)的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。該種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要適用于新興臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，比如曼徹斯特港、杜塞爾多夫媒體港以及我國的曹妃甸港等港口。這種模式的發(fā)展瓶頸在于趨同競爭。其主要表現(xiàn)為：（1）容易過度開發(fā)港城岸線的各種產(chǎn)業(yè)資源，這主要是由于臨港產(chǎn)業(yè)對于相應的基礎設施具有較高要求，相應的投資周期也比較長，耗資巨大；（2）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式很容易使臨港產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)比較嚴重的同質(zhì)化問題，比如大都以造紙、石化以及裝備制造等重化工業(yè)為主，這主要因為該種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可以為當?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位，快速拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，導致眾多港口城市開始大力發(fā)展臨港重化工業(yè)，從而會造成同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)競爭問題。

針對產(chǎn)業(yè)集群模式應用過程中存在的問題，需要結(jié)合實際的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來進行合理分工，這實際上也是產(chǎn)業(yè)集群模式應用的一個重要發(fā)展方向，所以為了改進發(fā)展模式，可以從如下幾個方面入手來進行改進：要實施可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時，需要注重該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)保護；加快該地區(qū)臨港重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，尤其是要注意向高附加值、精細化的產(chǎn)業(yè)方向進行轉(zhuǎn)變；要結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來對近岸海域的空間布局結(jié)構(gòu)和方式進行合理優(yōu)化，嚴格控制海岸線的開發(fā)程度、石化工業(yè)建設以及填海造陸的規(guī)模；要進一步加強相關產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)動，形成共生機制。

三、一體化模式的探討

一體化模式主要是“港、產(chǎn)、城”一體化模式，如果將其比喻成一個三角形的話，“港”、“產(chǎn)”、“城”就是這個三角形的三條邊，它們之間互相影響、互相補充、互相滲透。“港”可以帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“產(chǎn)”可以為城市經(jīng)濟發(fā)展提供動力，“城”可以反哺港口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為“港”和“產(chǎn)”提供優(yōu)良服務。一體化模式的核心在于“港”、“產(chǎn)”、“城”的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，利用港口交通樞紐的特點，大力發(fā)展聚集臨港產(chǎn)業(yè)群，從而帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，依托城市群經(jīng)濟腹地，借助這些實力雄厚的港口城市的資源來促使臨港產(chǎn)業(yè)逐步從加工、制造等重工業(yè)向旅游、貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)方向轉(zhuǎn)變，從而借此來帶動港口發(fā)展，形成一個良性循環(huán)。世界上比較知名的鹿特丹港、新加坡港以及我國上海港、寧波港在一體化方面都走在前列。但是由于我國港口功能的參差不齊以及城市化進程和工業(yè)化進程的步調(diào)不一致，這極大地限制了一體化模式的應用，其主要表現(xiàn)為：（1）港口功能不全面造成產(chǎn)業(yè)難以聚集，比如北方一些港口海港淤泥嚴重、冬季結(jié)冰，造成大船不易駛?cè)?，特種船靠岸安全性不高；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大量重化工企業(yè)聚集，造成污染嚴重，無法與城市之間形成有效聯(lián)動；（3）城市化進程緩慢，比如一些新建港口周邊荒涼，一些口岸服務部門還沒有完全形成完整的服務體系，口岸通航并不十分便利，社會化服務也相對落后，造成港口整體競爭力下降。

因此，為了可以加快推廣和應用該種臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，要進一步完善港口各項功能，如完善港口的交通網(wǎng)絡、加強基礎設施建設、提升現(xiàn)代化信息服務質(zhì)量等；要重點建設那些區(qū)位優(yōu)勢明顯容易聚集產(chǎn)業(yè)群的港口，政府部門要加強政策扶持為產(chǎn)業(yè)聚集提供有利條件，進一步調(diào)整臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要加強產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動，積極探索和創(chuàng)新臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域的聯(lián)動合作機制，構(gòu)建一套集中區(qū)域領導、行業(yè)協(xié)會以及對口部門的統(tǒng)一交流機制，以便切實增強區(qū)域聯(lián)動機制在帶動該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用，還可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局來積極構(gòu)建合作信息共享平臺來使臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域形成新型合作聯(lián)動格局；要從推進城市功能建設角度入手，如通過金融創(chuàng)新來加快我國臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設和港城融合、不斷完善城市綜合服務體系。我們可以預見，未來港口城市實現(xiàn)繁榮發(fā)展一個很重要的發(fā)展模式便是“港、產(chǎn)、城”一體化模式，并且這種趨勢還在不斷的升級強化之中。

總之， 臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為港口城市經(jīng)濟增長的重要引擎，我們應該認真分析和研究臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，并針對臨港產(chǎn)業(yè)以及臨港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展特點，確立有效的發(fā)展思路和目標。作為臨港經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式可以大體總結(jié)為腹地支撐、產(chǎn)業(yè)集群、“港、產(chǎn)、城”一體化等三種發(fā)展模式。但不同發(fā)展模式的優(yōu)勢、劣勢也各不相同。因此，在我國臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，必須要結(jié)合其地域情況、發(fā)展情況、區(qū)域經(jīng)濟條件以及各種發(fā)展模式的實際應用情況來制定科學的發(fā)展和應用對策，從而進一步推動我國臨港產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級，進而走向可持續(xù)發(fā)展之路。

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作者簡介：

張銳（1990—），男，國際貿(mào)易方向，學校：大連海事大學，專業(yè)教育學院。