影響農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)圖解法精度的因素及對策*

蔣　毅，司亞君，張秀娟

(江蘇省地質(zhì)測繪院，江蘇 南京　210008)

?

影響農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)圖解法精度的因素及對策*

蔣毅，司亞君，張秀娟

(江蘇省地質(zhì)測繪院，江蘇 南京210008)

文章主要以江蘇省某地區(qū)已有的大比例尺數(shù)字正射影像圖應(yīng)用圖解法進行量算獲取界址點坐標(biāo)為例，通過實測坐標(biāo)對圖解成果精度進行檢測分析，歸納出圖解法對地塊測量精度影響的因素，并結(jié)合實踐總結(jié)出相關(guān)解決對策。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；圖解法；外業(yè)調(diào)查；內(nèi)業(yè)采集

0　引言

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項目的主要任務(wù)是通過圖解法、實測法等方法查清承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。從已開展地區(qū)的情況看，不管是采用圖解法還是實測法，只要成果符合規(guī)范、達到精度要求，都是可以的。從減少人工和費用成本考慮，利用江蘇省第一次地理國情數(shù)字正射影像圖圖解測量地塊是當(dāng)前較優(yōu)的方法之一。但如何保證圖解法的精度符合國家規(guī)范要求，成為使用圖解法必須考慮和解決的問題。

1　圖解法及精度指標(biāo)

1.1圖解法

圖解法是以已測得的大比例尺數(shù)字正射影像圖、地籍圖或地形圖為基礎(chǔ)，通過圖解量算獲取界址點坐標(biāo)的方法[1]。由于江蘇全省已有分辨率較高(0.3 m)的大比例尺數(shù)字正射影像圖及最新農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)等現(xiàn)勢較好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此江蘇省大部分地區(qū)采用圖解法為主的作業(yè)方法。

1.2圖解法精度指標(biāo)

圖解法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表1規(guī)定。兩倍中誤差為其限差，特殊困難地區(qū)可放寬至50%[2]。具體精度指標(biāo)如表1所示。

表1　圖解法界址點精度指標(biāo)

采用圖解法獲取界址點坐標(biāo)的，其面積計算的相對誤差(計算地塊面積和實測地塊面積的較差與實測面積的比值)不應(yīng)超過5%。面積計算相對誤差精度不能滿足要求的，應(yīng)改用較高精度的測量方法以確保面積計算的精度[2]。

2　影響圖解法精度的主要因素及對策

2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

根據(jù)圖解法的定義可以看出，圖解法主要利用已有的大比例尺數(shù)字正射影像圖、地籍圖或地形圖為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)制作工作底圖進行外業(yè)指界調(diào)查?？梢?，使用圖解法作業(yè)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比例尺、數(shù)據(jù)精度、數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性都有一定的要求。如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)本身有精度誤差則會影響成果精度，特別是在使用正射影像圖作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，影像本身精度是否可靠是需要驗證的。在試點工作中，發(fā)現(xiàn)影像精度不達標(biāo)的情況，如圖1所示，實測的界址點與影像套合存在偏差，界址點已偏離至路面。為了檢驗影像精度是否符合要求，在試驗區(qū)選取216個界址點進行檢測，通過檢測分析出實測坐標(biāo)與圖解坐標(biāo)X、Y的差值結(jié)果，如表2所示，表中n代表實測坐標(biāo)與圖解坐標(biāo)的差值，分析出X差值超過1 m有165個，Y差值超過1 m的有22個。從表中分布數(shù)值可以看出Y方向精度基本可以滿足精度要求。但X方向精度較低，中誤差達到2.09 m，遠遠超出1.2m。因此可以判斷此影像目前不能滿足圖解法作業(yè)要求。但為了使影像符合精度要求，經(jīng)過進一步數(shù)理統(tǒng)計分析X和Y較差的規(guī)律，通過X向北移-1.489 62 m，Y向南移0.348 595 m的簡單平移方法來糾正影像，通過改正后的X、Y方向數(shù)值與實測坐標(biāo)較差可得，在0至1區(qū)間內(nèi)個數(shù)分別為188個和205個，且精度中誤差為0.8 m，完全符合規(guī)程要求，如表2中糾正后的X、Y個數(shù)。

圖1　正射影像圖與實測坐標(biāo)套合Fig.1　DOM fitting with the measured coordinate

區(qū)間X個數(shù)Y個數(shù)糾正后X個數(shù)糾正后Y個數(shù)n≤-30000-3

從表2中可以看出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(正射影像圖)與實際測量坐標(biāo)系統(tǒng)之間存在系統(tǒng)誤差，按照誤差規(guī)律對影像進行糾正處理后，精度就可滿足圖解法測量精度，如圖2所示。

圖2　糾正后的正射影像圖與實測坐標(biāo)套合Fig.2　Corrected DOM fitting with the measured coordinate

因此在圖解法作業(yè)時，必須正確合理地選擇基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對選用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行實地檢測，只有在精度符合要求后，才能作為圖解測量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如果檢測精度不符合要求而又想利用此基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)先進行數(shù)據(jù)分析，找出誤差產(chǎn)生的原因和規(guī)律，再選擇合適的方法進行處理。處理好的數(shù)據(jù)必須再次檢測，符合精度要求后才能使用，否則只能棄用。

2.2外業(yè)調(diào)查

利用符合精度要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行工作底圖制作后，進入外業(yè)指界調(diào)查和繪制調(diào)查草圖階段。外業(yè)指界調(diào)查和轉(zhuǎn)繪調(diào)查草圖是影響圖解精度的又一重要因素，主要體現(xiàn)在對線狀地物的表示。

1)雙線地物漏標(biāo)寬度，如圖3所示，從圖中可以看出調(diào)查草圖中雙線埂沒有標(biāo)寬度，在內(nèi)業(yè)采集時就無法按正確的寬度來采集，造成圖解界址與實地實測界址精度超限。

2)特殊單線地物界址線位置“內(nèi)中外”標(biāo)注錯誤或缺失，內(nèi)業(yè)采集時容易將內(nèi)采成外，外采成內(nèi)，造成圖解精度不符合要求。

3)地方特殊要求未標(biāo)注，如侵占集體道路、溝渠等情況，這種特殊情況如果不標(biāo)注，內(nèi)業(yè)成圖時只能根據(jù)影像來圖解，造成圖解成果與實地指界情況相差甚大，影響采集精度。

圖3　調(diào)查草圖雙線田埂漏寬度Fig.3　Double ridge missing width in survey sketch

外業(yè)調(diào)查指界是圖解法測量地塊界址成果的基礎(chǔ)，也是控制圖解精度的關(guān)鍵之一。因此，在外業(yè)調(diào)查過程中一定要仔細(xì)，做到走到、看到、繪到、問到。在轉(zhuǎn)繪外業(yè)指界至調(diào)查草圖時，更要細(xì)致，注意圖面清晰，字跡清楚，特別是雙線地物寬度標(biāo)注需明確，單線地物要標(biāo)注清楚界址線位置，特殊地塊要標(biāo)注備注信息等。只有優(yōu)良的外業(yè)調(diào)查資料成果，才能為下一步數(shù)據(jù)滿足采集精度要求奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3內(nèi)業(yè)采集

為了建立實地、圖、數(shù)三者一致的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫，僅有外業(yè)調(diào)查成果還遠遠不能滿足要求。在完成外業(yè)調(diào)查后，就進入內(nèi)業(yè)采集階段，內(nèi)業(yè)采集主要將外業(yè)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為數(shù)字化地塊成果。內(nèi)業(yè)采集數(shù)據(jù)的好壞將直接影響數(shù)據(jù)建庫成果，同時內(nèi)業(yè)采集也是影響圖解精度的一大重要因素。主要存在以下因素造成精度降低：

1)作業(yè)人員經(jīng)驗不足，影像判讀不準(zhǔn)確，如圖4所示；

2)作業(yè)人員采集不認(rèn)真，只求速度，不求質(zhì)量，如圖5所示；

3)外業(yè)調(diào)查草圖信息標(biāo)繪不明確，丟漏重要信息，致使內(nèi)業(yè)人員采集時產(chǎn)生偏差。

圖4　采集精度問題Fig.4　The precision problem of data collecting

圖5　同一條田埂采集不一致Fig.5　Acquisition inconsistent with a ridge

內(nèi)業(yè)采集成果的質(zhì)量直接影響到整個項目的質(zhì)量，因此在采集工作中必須做到：

1)加強采集人員培訓(xùn)，特別是影像判讀能力；

2)加強過程質(zhì)量監(jiān)控，同時對工作不負(fù)責(zé)任的責(zé)任人進行一定懲罰；

3)實行內(nèi)外業(yè)一體化，內(nèi)業(yè)采集和外業(yè)調(diào)查人員最好由同一作業(yè)人員完成，減少內(nèi)外業(yè)銜接環(huán)節(jié)。

3　結(jié)束語

圖解法作為土地承包經(jīng)營權(quán)測量地塊的其中一種方法，在工作底圖清晰的基礎(chǔ)上進行調(diào)繪可以節(jié)省大量的財力、人力及儀器設(shè)備[3]，此方法雖然能大大降低勞動強度、節(jié)省工作經(jīng)費、省時省力，但影響其精度的因素眾多，需要在工作中不斷總結(jié)并加以改進。因此在使用圖解法作業(yè)時必須把握好工作的每個細(xì)小環(huán)節(jié)，同時加大精度檢測力度，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題。本文通過試點工作對圖解法作業(yè)過程中幾個易影響精度的注意點進行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的解決對策，希望能給使用圖解法進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記項目作業(yè)人員起到一定借鑒作用。

[1]劉開紅，毛志芳.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)地塊界址測量方法對比研究[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2015(7)：206-207.

[2]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.NY/T 2537—2014 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程[S].北京：中華人民共和國農(nóng)業(yè)部，2014.

[3]許宏銘，李旋.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)中地塊面積圖解法與實測法對比分析[J].江蘇科技信息，2015(22)：29-30.

Factors Affecting Accuracy of Graphical Method of Rural Land Contractual Management Right and Countermeasures

JIANG Yi，SI Ya-jun，ZHANG Xiu-juan

(Jiangsu Institute of Geology Surveying and Mapping，Nanjing Jiangsu 210008，China)

Using graphical method to obtain boundary points，based on an area of Jiangsu province large-scale DOM，this paper detects and analyses the accuracy of the graphical method by the measured coordinate.Factors of plots measuring accuracy are summarized by graphical method.And combined with the practice，this article summaries the relevant solutions.

rural land contractual management right；graphical method；field investigation；collection in the industry

2016-04-05

P 271

B

1007-9394(2016)03-0032-03

蔣毅(1983～)，男，江蘇高淳人，學(xué)士，工程師，主要從事地理信息數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量檢查方面的工作。