“學(xué)?！鐓^(qū)”共建型實踐教學(xué)合作的路徑
——以安順學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)為例

趙伶俐　付秀蕓

(1、2.安順學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，貴州　安順561000)

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“學(xué)?！鐓^(qū)”共建型實踐教學(xué)合作的路徑
——以安順學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)為例

趙伶俐1付秀蕓2

(1、2.安順學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，貴州安順561000)

高等教育正走在突破與轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)已成為社會對高校提出的基本要求。傳統(tǒng)以傳授公管專業(yè)知識為主的人才培養(yǎng)模式跟不上變化發(fā)展著的市場需求，學(xué)生的專業(yè)能力并未在就業(yè)市場中形成競爭優(yōu)勢，就業(yè)難度較大。論文從公共事業(yè)管理專業(yè)與社區(qū)管理實際需求出發(fā)，通過分析“學(xué)?！鐓^(qū)”合作共建開展實踐教學(xué)的意義及面臨問題，探索公共事業(yè)管理專業(yè)“學(xué)校—社區(qū)”共建型實踐教學(xué)的有效合作路徑。

公共事業(yè)管理；“學(xué)?！鐓^(qū)”共建；實踐教學(xué)；合作路徑

我國公共服務(wù)社會化建設(shè)滯后，各類組織承接社會事務(wù)的能力有限,社會改革的推進使得大量社會公共服務(wù)、管理工作都沉淀到社區(qū)，相關(guān)管理和服務(wù)的挑戰(zhàn)逐步升級。目前我國社區(qū)承擔(dān)的各類工作多達兩三百項[1]，據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)下安順城市社區(qū)承擔(dān)的各類工作任務(wù)也達100 多項，涉及社區(qū)居民生活的方方面面。從我國開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)(以下簡稱“公管專業(yè)”)至今，全國至少有五百所以上高校開設(shè)了此專業(yè)，且多以地方院校為主[2]。在辦學(xué)模式上，仍然沿襲著學(xué)校與社會脫離的情況，缺乏人與社會連接的封閉式課堂教學(xué)與實踐教學(xué)人才培養(yǎng)方式受到市場的詬病，培養(yǎng)出來的公共事業(yè)管理專業(yè)人才跟不上市場對本專業(yè)人才的能力素質(zhì)需求。

一 、公共事業(yè)管理專業(yè)“學(xué)?！鐓^(qū)”共建型實踐教學(xué)意義

(一) 提高學(xué)校競爭力與教學(xué)水平

1、滿足地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

新時期，從中央到教學(xué)科研人士、社會大眾，提倡地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，走“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，校企合作”的人才培養(yǎng)之路的呼聲越來越高。隨著我國經(jīng)濟社會加速發(fā)展，對新型公共管理與服務(wù)的需求也越來越旺盛。新型的公共事業(yè)管理人才是能在理論與實踐技能上滿足社會發(fā)展需求的人才，但當(dāng)下供給的公共管理類人才卻無法與其需求相匹配。

從近三年安順學(xué)院公管專業(yè)本科學(xué)生的就業(yè)單位分類性質(zhì)(如表1示)反映了，本校公管專業(yè)學(xué)生主要集中在政府機關(guān)與事業(yè)編制部門的基層崗位、企業(yè)初級行政管理部門。據(jù)調(diào)查了解得知，這些學(xué)生具備一定的綜合理論素質(zhì)，但是在實踐、服務(wù)、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)、溝通協(xié)調(diào)、策劃操作等能力上就業(yè)核心競爭力不足，公管專業(yè)培養(yǎng)的人才與市場需求脫節(jié)，不能滿足相關(guān)提供公共服務(wù)部門的崗位需求。因此，這些聘用部門多將新聘用的公管專業(yè)學(xué)生安排在相關(guān)基層管理服務(wù)崗位進行鍛煉，儲備干部人才的同時提高他們的實戰(zhàn)技能，解決管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不專業(yè)與滿足部門人才需求的問題。這種基本能力“再培訓(xùn)”的方式一方面增加了用人單位的機會成本、時間成本、管理壓力，打擊了用人單位錄用剛畢業(yè)大學(xué)生的積極性，另一方面也加劇了公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的趨勢，反映了改變培養(yǎng)方式，增強公管專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競爭能力的迫切需求。

社區(qū)管理涉及工作范圍較廣，工作量大，服務(wù)對象較復(fù)雜，對管理人員的素質(zhì)要求較高，也更能鍛煉與提升學(xué)生個人能力，提高學(xué)生就業(yè)競爭能力。同時，也為社區(qū)發(fā)掘、培養(yǎng)管理人才提供了便利。因此，安順學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中與安順各社區(qū)開展“學(xué)?！鐓^(qū)”共建型實踐教學(xué)合作項目，在一定程度上可以促進傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專業(yè)類人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，以彌補專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)社會化與市場化的需要，推動地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索本科公共事業(yè)管理教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學(xué)理念。

表1　安順學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)近三年學(xué)生就業(yè)單位性質(zhì)分布情況

(注：相關(guān)數(shù)據(jù)為安順學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院歷年就業(yè)追蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計而得。2015年就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初次就業(yè)統(tǒng)計，2013年至2014年為最新就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù))

2、完善公管專業(yè)實踐教學(xué)基地建設(shè)

教學(xué)要根據(jù)學(xué)科專業(yè)特色與人才培養(yǎng)目標(biāo)，注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對育人工程的積極作用，有針對性地提高實踐教學(xué)比重已不是新提法。教育部已明確要求，要確?！叭宋纳鐣茖W(xué)類本科專業(yè)實踐教學(xué)不少于總學(xué)分(學(xué)時)的l5%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%”[3]。有學(xué)者研究表明，“影響公管專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難、就業(yè)缺乏核心競爭力的原因之一就是實踐教學(xué)體系建設(shè)的不完善”[4]。安順學(xué)院公管專業(yè)自2010年開始招生，目前實踐教學(xué)學(xué)分?jǐn)?shù)達到培養(yǎng)方案總學(xué)分?jǐn)?shù)的20%以上，實踐教學(xué)已成為該專業(yè)日常教學(xué)的重要組成部分。公管專業(yè)更多的是針對公共事務(wù)提供管理與服務(wù)，開展實踐教學(xué)需要實踐環(huán)境與實踐條件，而社區(qū)管理涉及多項公共服務(wù)，學(xué)校與安順各社區(qū)合作在社區(qū)建立公管專業(yè)實踐教學(xué)基地，可以大大改善公管專業(yè)實踐教學(xué)條件，有效的完善公管專業(yè)實踐教學(xué)基地建設(shè)，擴展實踐教學(xué)內(nèi)容。

3、提升學(xué)生的就業(yè)競爭力

為適應(yīng)瞬息萬變的就業(yè)環(huán)境，大學(xué)生畢業(yè)后至少應(yīng)該具備基本業(yè)務(wù)能力、可轉(zhuǎn)移能力、自我管理能力三個方面的能力。從歷年公管專業(yè)學(xué)生就業(yè)選擇情況來看，學(xué)生在畢業(yè)時參加公務(wù)員與事業(yè)單位招考是他們的首要選擇。根據(jù)近兩年安順學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)結(jié)構(gòu)(表2)來看，公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生在公共服務(wù)部門就業(yè)的比率在40%以上，就2015年的初次就業(yè)統(tǒng)計中就有24.44%的畢業(yè)生在在公共服務(wù)部門就業(yè)。而國家要求，在國家公務(wù)人員錄用上，政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、調(diào)適能力等9個方面的能力是考查錄用的必要條件。課堂教學(xué)對學(xué)生9大能力甚至是多種能力的培養(yǎng)效果有限，必須通過課堂教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的方式來實現(xiàn)。雖然學(xué)校教學(xué)過程中設(shè)置了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但由于受資金、課時限制、學(xué)校安全管理要求、教師知識技能結(jié)構(gòu)等條件的限制，目前公管專業(yè)的實踐教學(xué)大多停留在學(xué)生個人自主社會調(diào)查層面，調(diào)查的面窄，程度低，對學(xué)生專業(yè)能力提升作用有限，難以滿足學(xué)科建設(shè)以及社會公共事務(wù)發(fā)展對公共事業(yè)管理類人才的需要。社區(qū)工作的包羅萬象，從學(xué)校與社區(qū)合作共建的層面，建立“學(xué)?！鐓^(qū)”共建型實踐教學(xué)項目，將公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的“課堂”引入社區(qū)管理的實際工作中，通過讓學(xué)生深度了解公共事務(wù)管理甚至參與社區(qū)管理的形式可以提高學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)。讓公管專業(yè)學(xué)生在社會實踐中、在實實在在的社區(qū)管理與服務(wù)工作中進行實踐鍛煉，將大大提升學(xué)生對公共事業(yè)管理相關(guān)工作的勝任力，增強學(xué)生的就業(yè)競爭能力。

表2　安順學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)近三年學(xué)生就業(yè)情況

(注：相關(guān)數(shù)據(jù)為安順學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院歷年就業(yè)追蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計而得，2015年就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初次就業(yè)統(tǒng)計，2013年至2014年為最新就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。)

(二)有利于提升社區(qū)管理服務(wù)工作效率與隊伍建設(shè)

安順市現(xiàn)有華西、東關(guān)、北街、西街、南街、東街、西航、雙陽和云馬9個社區(qū)。從社區(qū)發(fā)展與當(dāng)下社區(qū)管理服務(wù)的實際需求來看，社區(qū)工作人員能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、目前對社區(qū)工作人員的短期培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)下社區(qū)公共管理的需要,社區(qū)服務(wù)需要一只具有較高公共服務(wù)能力與較強的公共服務(wù)意識的隊伍。目前研究發(fā)現(xiàn)，高校公共管理相關(guān)專業(yè)介入社區(qū)管理人員的教育培養(yǎng),參與地方社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為世界各國社區(qū)管理的一個重要趨勢[5]。公管專業(yè)人才培養(yǎng)方向是高級公共事業(yè)管理人才，若這類人才融入到社區(qū)管理的隊伍中，將改善目前社區(qū)工作中年齡結(jié)構(gòu)不合理、整體學(xué)歷層次不高、專業(yè)技能不強、服務(wù)意識欠佳等情況，促進社區(qū)隊伍服務(wù)能力的提升。公管專業(yè)大學(xué)生進入社區(qū)開展社會實踐可以說是專業(yè)對口，因為他們具有一定的公共服務(wù)管理知識和技能，可直接分擔(dān)社區(qū)管理工作人員的工作量，減輕其工作壓力，提高和擴展社區(qū)工作人員的服務(wù)意識與服務(wù)空間，提高社區(qū)管理的工作效率。另外，高校在教師資源、專業(yè)知識、專業(yè)動態(tài)、圖書等方面具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，社區(qū)可以與學(xué)校進行深層次多方面的合作與資源共享，強化社區(qū)管理與社區(qū)服務(wù)工作，促進安順各社區(qū)的和諧社區(qū)、發(fā)展社區(qū)、人民滿意社區(qū)建設(shè)。

二、 安順學(xué)院公管專業(yè)與社區(qū)合作開展共建型實踐教學(xué)所面臨的問題

(一) 資源共享共建層次不高，缺乏深度

從資源互補的角度而言，安順學(xué)院豐富的師資力量、知識、勞動力與社區(qū)多樣的社會角色、實踐環(huán)境、實踐機會、豐富的實踐經(jīng)驗具有較強的互補性與高效性，雙方合作共建、資源共享的深度與廣度較廣。但是,由于雙方出于安全、成本、報酬等各種因素的考慮,束縛了雙方深度合作的步伐，高校與社區(qū)在資源上的合作存在障礙。雙方?jīng)]有充分認(rèn)識到雙方資源優(yōu)勢互補后對于彌補自身缺陷方面的優(yōu)勢,社區(qū)與學(xué)校的實踐教學(xué)合作僅限于簽署共建協(xié)議、掛牌實習(xí)基地、畢業(yè)生在社區(qū)實習(xí)半年的層面，四年平時的實踐教學(xué)中與社區(qū)對口開展專業(yè)技能學(xué)習(xí)交流少，社區(qū)管理人員進課堂輔助教學(xué)的情況更是極少。這導(dǎo)致學(xué)校沒有將社區(qū)資源合理引入高校，學(xué)生沒能及早踏入相關(guān)專業(yè)崗位認(rèn)知專業(yè)實踐技能，社區(qū)也沒有能充分利用高校豐富的資源服務(wù)社區(qū)管理。

(二) 持續(xù)合作體制保障缺乏，穩(wěn)定性不強

為順利推進公管專業(yè)學(xué)生“學(xué)校-社區(qū)”共建實踐教學(xué)工作的開展，學(xué)校僅與實習(xí)實踐基地簽署《合作共建實習(xí)基地協(xié)議書》，二級學(xué)院成立了“學(xué)生實習(xí)工作指導(dǎo)小組”指導(dǎo)學(xué)生的同時與合作社區(qū)接洽學(xué)生實習(xí)事宜。但是，這樣的合作與實踐指導(dǎo)形式并沒有持續(xù)合作的保障體制，更缺乏外在有力的組織約束機制，致使很多工作的開展依靠二級學(xué)院開展，并處于一種“實踐靠關(guān)系，維系靠情分”的尷尬局面。例如，在平常的教學(xué)實踐過程中，主動帶領(lǐng)學(xué)生開展教學(xué)實踐需要相關(guān)教師透過私人關(guān)系與社區(qū)熟人聯(lián)系，打招呼后進去社區(qū)，社區(qū)與學(xué)校開展實踐交流也多是以熟人推薦的方式開展，雙方中間缺乏有效的協(xié)調(diào)組織與渠道。這無形中加大了帶隊實踐教師，特別是平時想進入社區(qū)開展實踐教學(xué)的老師的壓力，阻礙了老師帶領(lǐng)學(xué)生進入社區(qū)開展實踐教學(xué)的熱情，也加大了社區(qū)與學(xué)校合作共建工作推向深入發(fā)展的難度。另外，如果實踐基地領(lǐng)導(dǎo)或者成員單位領(lǐng)導(dǎo)有調(diào)動，合作共建局面就有可能出現(xiàn)較大的波動。

(三) 專業(yè)課程設(shè)置不能滿足合作共建需求

高校開設(shè)專業(yè)課程自主性與開創(chuàng)性動力不足，而二級學(xué)院大多是依據(jù)教育部“專業(yè)目錄”上公管專業(yè)包含的5個方向開設(shè)專業(yè)課程，很少根據(jù)地方當(dāng)下公共服務(wù)的管理需要、學(xué)科專業(yè)發(fā)展、學(xué)生就業(yè)需求設(shè)置專業(yè)方向，并開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程，圍繞社區(qū)管理與服務(wù)的課程少。安順學(xué)院在2014年明確公管專業(yè)學(xué)生的專業(yè)發(fā)展方向為社區(qū)管理，根據(jù)當(dāng)下社會發(fā)展與專業(yè)方向的確定在大三上學(xué)期開設(shè)了“社區(qū)工作”這門課程，但是同樣存在與社區(qū)管理相關(guān)系統(tǒng)課程開設(shè)較少，缺乏與社區(qū)對接的實踐教學(xué)課程。而由于多方面的原因，雖學(xué)生對社區(qū)管理知識專注與認(rèn)識不夠，最終導(dǎo)致社區(qū)工作對學(xué)生將來的就業(yè)吸引力不足，學(xué)習(xí)熱情亦不高，對從事社區(qū)管理工作的能力不足，不能滿足社區(qū)等基層機關(guān)、事業(yè)單位對相關(guān)管理人才的需求。

(四) 缺乏專項經(jīng)費支持，投入成本分擔(dān)不明確

學(xué)校與社區(qū)作為合作共建雙方,都有各自的利益訴求,區(qū)別在于側(cè)重的訴求點不同。高校關(guān)注的是人才培養(yǎng)的效果與辦學(xué)品牌；而社區(qū)關(guān)注的是高校如何幫助自己解決實際困難，分擔(dān)社區(qū)工作壓力[6]。作為與社區(qū)開展合作共建直接負責(zé)的新建二級學(xué)院，要實現(xiàn)這兩個目標(biāo),需要依靠開展頻繁的“實踐交流活動”，加大對實踐帶隊教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)來推進。但是任何共建活動的開展、實踐帶隊教師的培訓(xùn)等都要充足的經(jīng)費作為保障，而高校與社區(qū)都屬于事業(yè)型財政撥款,新建二級學(xué)院教學(xué)經(jīng)費有限，誰來承擔(dān)活動開展經(jīng)費、實踐教師培訓(xùn)費用、學(xué)生外出實踐保險費、學(xué)生參與社區(qū)管理工作的生活補助費等費用，或者以什么比例來分擔(dān)，每學(xué)年可用于學(xué)校與社區(qū)共建實踐教學(xué)的經(jīng)費是多少等問題都沒有一個明確成文的規(guī)定，這就大大制約了公共事業(yè)管理專業(yè)“學(xué)?！鐓^(qū)”共建型實踐教學(xué)合作的有效開展。

(五) 實踐教學(xué)追蹤評價與激勵管理不足

及時的進行教學(xué)反饋評價能夠有效促進教學(xué)質(zhì)量的提高。而目前公管專業(yè)實踐教學(xué)開展除了畢業(yè)實習(xí)具有較完善的監(jiān)督評價機制外，日常實踐教學(xué)的管理在教師、學(xué)生、實踐社區(qū)三者之間缺乏有效的追蹤評價反饋機制，不利于掌握“學(xué)校-社區(qū)”共建實踐型教學(xué)的實際成效，并有地針對性逐步改善。從管理學(xué)、心理學(xué)角度而言，人的工作熱情與效率的提高需要持續(xù)對心理動機進行激勵，而激勵水平與員工愿意為工作付出的努力、工作效能成正比，即激勵水平的高低將直接影響組織目標(biāo)完成效率與滿意度的高低。但是，現(xiàn)階段公管專業(yè)的實踐教學(xué)管理從學(xué)校對實際參與“學(xué)校-社區(qū)”共建的二級學(xué)院、實踐基地的激勵，二級學(xué)院對參與共建的實踐帶隊教師、對學(xué)生都缺乏有效的激勵與評價考核措施，導(dǎo)致教師、學(xué)生參與社區(qū)實踐教學(xué)的熱情不高，二級學(xué)院與社區(qū)合作的深度、廣度不足。

三、公管專業(yè)開展“學(xué)?！鐓^(qū)”共建型實踐教學(xué)合作路徑分析

(一)探索形式多樣的合作共建內(nèi)容，促進雙方資源共享深度發(fā)展

從高校與社區(qū)的發(fā)展需求、資源擁有情況分析，雙方資源優(yōu)勢可以實現(xiàn)較強的互補性，合作發(fā)展的空間較大。一是，雙方可通過開展由社區(qū)主持、學(xué)校教師主導(dǎo)、學(xué)生全程參與策劃的社區(qū)系列教育、社區(qū)服務(wù)工作，提高社區(qū)管理人員的理論水平，促進社區(qū)教育活動、社區(qū)服務(wù)工作的有效開展，促使學(xué)生在活動中成長、進步。二是，階段性的、漸進式的讓學(xué)生參與社區(qū)管理日常工作，減輕社區(qū)工作壓力，也讓學(xué)生在實際的社會工作中發(fā)現(xiàn)不足，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)方向，增強學(xué)生社區(qū)管理技能，增加就業(yè)砝碼。三是，開通聘任社區(qū)具有豐富工作經(jīng)驗與知識儲備的公共服務(wù)與管理人員作為教學(xué)實踐兼職教師參與公管專業(yè)人才培養(yǎng)渠道，搭建學(xué)校教師參與社區(qū)管理能力培訓(xùn)的平臺，一方面增進學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)識深度，另一方面也提升了教師揉合實踐開展教學(xué)的能力。四是，實行學(xué)生實踐雙導(dǎo)師制，讓學(xué)校具備擔(dān)任學(xué)生實踐指導(dǎo)教師資格的專業(yè)老師和具有豐富社區(qū)管理工作知識經(jīng)驗的管理者作為學(xué)生實習(xí)實踐的導(dǎo)師，由兩位老師共同指導(dǎo)、評價學(xué)生的實習(xí)實踐，有力保障學(xué)生實踐效果，促進學(xué)生快速成長。五是，高校和社區(qū)聯(lián)手，從社會公共管理服務(wù)、社區(qū)發(fā)展、地方建設(shè)等方面合作開發(fā)、研討科研項目，可及時將科研成果更多的轉(zhuǎn)移到社區(qū)的管理、改革中去，提升社區(qū)管理與服務(wù)能力，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

(二)完善公管專業(yè)與社區(qū)持續(xù)合作開展實踐教學(xué)的保障激勵體制

工作要做好，制度需先行。學(xué)校要打破“實踐靠關(guān)系，維系靠情分”的合作共建實踐教學(xué)的尷尬局面，需建立相應(yīng)的保障與激勵體制，讓“學(xué)?！鐓^(qū)”合作共建項目成為有利于雙方發(fā)展、成就彼此“事業(yè)”的現(xiàn)實需求。一方面，通過當(dāng)?shù)厣霞壵块T以制度化的形式支持高校與地方開展合作共建實踐教學(xué)模式；另一方面通過學(xué)校教師推薦學(xué)生開展實踐，到暢通合作共建社區(qū)引進渠道創(chuàng)建學(xué)生與實踐用人社區(qū)雙向擇優(yōu)選取平臺，提高聘用方與聘用學(xué)生的滿意度，完善學(xué)校社區(qū)合作共建的外在保障體制。此外，通過建立科學(xué)的合作共建績效管理激勵機制,包括學(xué)校對二級學(xué)院、二級學(xué)院對教師、學(xué)生、合作基地的激勵，從經(jīng)費支持、投入成本劃分、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)、參與深度、指導(dǎo)效果、學(xué)生實踐考核等各項指標(biāo)上進行激勵，提高實踐教學(xué)管理水平，盡量科學(xué)、規(guī)范地保障高校與社區(qū)共建這一系統(tǒng)工程有效并穩(wěn)定開展。

(三)從人才市場需求出發(fā)，開設(shè)匹配理論實踐課程

專業(yè)課程的開設(shè)應(yīng)從社會發(fā)展、地方建設(shè)、學(xué)生就業(yè)、專業(yè)方向等符合市場實際需求的角度出發(fā)，從開設(shè)時間、內(nèi)容的角度出發(fā)合理安排理論與實踐教學(xué)。可在大一、大二時開設(shè)公管專業(yè)基礎(chǔ)課，進行專業(yè)通識基礎(chǔ)培養(yǎng)(不定專業(yè)方向的公共管理類基礎(chǔ)課程)，并在大一下學(xué)期開始每學(xué)期開展3-4次公共事務(wù)管理課外見習(xí)、公共事業(yè)管理實踐講座等活動，初步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)意識、引導(dǎo)學(xué)生二年級就明確專業(yè)學(xué)習(xí)方向。在大三時，幫助學(xué)生選擇專業(yè)方向、實踐意愿對口社區(qū)開展實踐教學(xué)，通過項目開發(fā)、科研合作、參與“學(xué)校-社區(qū)”合作開展活動的策劃、適度參與社區(qū)日常工作管理等實踐方式培養(yǎng)學(xué)生的管理技能，培養(yǎng)專業(yè)敏感度。根據(jù)社區(qū)管理工作知識技能儲備的實際，適當(dāng)增開社區(qū)管理、城市管理類理論與實踐課程，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生從事社區(qū)管理、甚至是城市管理工作的知識功底與專業(yè)技能。

結(jié)語

探索合理、高效的“學(xué)校-社區(qū)”共建型實踐教學(xué)合作路徑在我國高等學(xué)校公共事業(yè)管理專業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程中雖不是新話題,但是就作為學(xué)校與社區(qū)共建雙方如何尋找到有效的合作路徑以深化合作層次，提高合作成效依然是高校實踐教學(xué)有力、高效開展的重要研究方向。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下,進一步創(chuàng)新適宜政府、學(xué)校、社區(qū)共建共發(fā)展的合作路徑意義深遠。

[1][5]郭宏斌·高校與地方開展社區(qū)共建的內(nèi)容及合作機制研究——以安徽省H學(xué)院公管專業(yè)為例[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報,2011(05).

[2]鐘育三,嚴(yán)仕彬·地方院校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的困境與出路[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2014(04).

[3]李秀義·老齡事業(yè)管理—公共事業(yè)管理專業(yè)方向選擇與實踐基地建設(shè)問題研究[J].綏化學(xué)院學(xué)報,2013(06).

[4]李永生·公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系設(shè)計探析[J].渭南師范學(xué)院學(xué)報,2013(04).

[6]郭宏斌·高校公共事業(yè)管理專業(yè)社區(qū)共建型實踐教學(xué)模式研究[J].黃山學(xué)院學(xué)報,2012(01).Study on the Cooperation Mode of “School-community”Co-construction in Practice Teaching——Taking the Major of Public Service Management in Anshun University as an Example

(責(zé)任編輯：李昌禮)

Zhao Lingli1Fu Xiuyun2

(1，2.School of Economics and Management,Anshun University,Anshun 561000,Guizhou,China)

Nowadays,with the development of Chinese higher education’s comprehensive transformation,th-e cultivation of applied talents has become the basic requirement of society.The traditional cultivation mode of talents majoring in public service administration,to some extent, can barely meet the marketing demands,the professional competence of graduates in this major has not become the strength in employment market, as a result, graduates have difficulties in taking up occupations.Starting with the actual demands of the major and management of local communities,this article explores effective approaches of “school-community”coconstruction in practice teaching through the analysis on the significance and problems of the cooperation mode.

public service administration,“school-community” co-construction,practice teaching,cooperation approach

2016-07-05

1.趙伶俐(1962～)，女，重慶涪陵人，安順學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授，碩士。研究方向：漢語言文學(xué)、管理學(xué)。

G649.21

A

1673-9507(2016)05-0049-04

2.付秀蕓(1987～)，女，貴州安順人，安順學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院講師，碩士。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。