對港口費(fèi)收管理工作的探討

李慶華

摘要：港口費(fèi)收是水運(yùn)價格的重要組成部分，是港口企業(yè)的主要收入來源。費(fèi)收問題不僅是向客戶收取費(fèi)用的問題，更重要的是它關(guān)系到港口企業(yè)的成本、效益以及未來的發(fā)展。本文結(jié)合我公司費(fèi)收管理工作的現(xiàn)狀，淺談一下個人對費(fèi)收管理工作的認(rèn)識和看法。

關(guān)鍵詞：港口費(fèi)收 存在的問題 建議

一、港口費(fèi)的概念

港口費(fèi)是指港口向船方、貨方提供航道、碼頭、泊位、錨地、堆存設(shè)施以及勞務(wù)服務(wù)等應(yīng)收取的費(fèi)用。

二、港口收費(fèi)的分類

港口費(fèi)按其征收的目的和征收的性質(zhì)，可分為港口業(yè)務(wù)費(fèi)和港口規(guī)費(fèi)兩大類。港口費(fèi)按付費(fèi)對象劃分，可分為船方費(fèi)用和貨方費(fèi)用兩大類。

三、港口費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式

我公司除了向船方收取的船舶系解纜費(fèi)等項(xiàng)目作為單項(xiàng)計(jì)費(fèi)以外，而將貨物在港作業(yè)過程中發(fā)生的貨物裝卸費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等以作業(yè)包干費(fèi)的形式收取港口費(fèi)。

四、費(fèi)收工作的計(jì)費(fèi)結(jié)算流程

我公司貨運(yùn)室根據(jù)費(fèi)收規(guī)則對發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用核對計(jì)費(fèi)，主要分為以下四個方面的計(jì)費(fèi)：

（一）船舶費(fèi)用計(jì)費(fèi)流程

調(diào)度室在船舶離港后，將核對準(zhǔn)確的港口船舶進(jìn)出港簽證單交與貨運(yùn)室，貨運(yùn)室計(jì)費(fèi)人員將所有單據(jù)與“生產(chǎn)管理系統(tǒng)—計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)”（下稱計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)）數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，無誤后通過計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)進(jìn)行船舶費(fèi)用計(jì)算。然后打印明細(xì)表，建賬備查，同時開具發(fā)票，定期與業(yè)務(wù)處辦理結(jié)算。

（二）港口作業(yè)包干費(fèi)計(jì)費(fèi)

公司收發(fā)室在貨物作業(yè)完畢后，將批注準(zhǔn)確的港口作業(yè)單第四聯(lián)、及貨物出入庫匯總表交與貨運(yùn)室，計(jì)費(fèi)人員將所有相關(guān)單證進(jìn)行核對，無誤后根據(jù)港口作業(yè)合同批注的費(fèi)率通過計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)進(jìn)行貨物費(fèi)用計(jì)算。然后打印明細(xì)表，建賬備查。同時與經(jīng)營部門有關(guān)人員核對后開具發(fā)票，辦理結(jié)算。

（三）臨港公司貨物計(jì)費(fèi)

公司收發(fā)室提供批注準(zhǔn)確的出入庫匯總表交與貨運(yùn)室。計(jì)費(fèi)人員根據(jù)與各臨港公司簽訂的合同通過計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)進(jìn)行其他費(fèi)用計(jì)算，然后打印明細(xì)表，建賬備查，同時開具發(fā)票，辦理結(jié)算。

（四）陸-陸貨物計(jì)費(fèi)

貨主提貨時由作業(yè)委托人或貨主填寫“存棧貨物與水運(yùn)無關(guān)作業(yè)單”，提供抵押擔(dān)保交與貨運(yùn)室。計(jì)費(fèi)人員對作業(yè)單和抵押擔(dān)保進(jìn)行審核，與貨商部門核實(shí)確保該單貨物已寄存港口并預(yù)測費(fèi)用，無誤后簽章，第一聯(lián)留存，第二聯(lián)返作業(yè)委托人送交貨商部門辦理貨物作業(yè)。作業(yè)完畢，根據(jù)留存的作業(yè)單第一聯(lián)、貨商部門批注確認(rèn)返還的作業(yè)單第二聯(lián)與計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對。然后通過計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)進(jìn)行陸-陸費(fèi)用計(jì)算。同時打印明細(xì)表，建賬備查。然后開具發(fā)票，辦理結(jié)算。

五、計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)實(shí)施實(shí)現(xiàn)的功能

我公司計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)運(yùn)行以來，大大提高了港口費(fèi)收工作的效率和管理水平，主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)的使用不僅提高費(fèi)收工作效率，而且提高了計(jì)費(fèi)工作的準(zhǔn)確度，計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)的使用，避免了錯收、漏收情況的發(fā)生。并且該系統(tǒng)的使用有助于生成各種報表，便于數(shù)據(jù)查詢和信息分析。計(jì)費(fèi)管理子系統(tǒng)的實(shí)施，主要實(shí)現(xiàn)了三大功能：港口收費(fèi)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，港口收費(fèi)業(yè)務(wù)的自動化處理，提供有關(guān)港口收費(fèi)的詳細(xì)資料和報表，進(jìn)行智能分析；可以按照經(jīng)營部門、付款人、貨類、時間范圍等要素，查看統(tǒng)計(jì)結(jié)果；根據(jù)調(diào)度系統(tǒng)的接口數(shù)據(jù)，對港作業(yè)船舶的計(jì)費(fèi)情況進(jìn)行核查，從而監(jiān)控公司作業(yè)船舶的收費(fèi)情況。

六、港口費(fèi)收中存在的問題

費(fèi)收工作是港口作業(yè)過程的最后環(huán)節(jié)，涉及到在港作業(yè)的所有過程，在分工和銜接方面還需要進(jìn)一步規(guī)范和完善。

計(jì)費(fèi)單證的填制和審核等基礎(chǔ)管理工作有待于加強(qiáng)。計(jì)費(fèi)單證是貨物交接雙方書面認(rèn)可的重要憑證，是費(fèi)收工作的依據(jù)，因此費(fèi)收基礎(chǔ)工作應(yīng)更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。

部分港口費(fèi)存在遲收現(xiàn)象，港口雜費(fèi)如堆存費(fèi)拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。貨方因?yàn)榇诘牟淮_定或貨物市場價格的調(diào)整而將港口作為廉價或免費(fèi)堆場，大量囤積貨物，貨方有時還會將港口作為交易場，買賣雙方在港口進(jìn)行交易，最終發(fā)生的港口費(fèi)用會由最后的貨物買家承擔(dān)。當(dāng)貨方找不到買家或不急于提貨時，單位也無法實(shí)現(xiàn)港口業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)。種種原因?qū)е仑浳镛D(zhuǎn)運(yùn)不及時，影響了集團(tuán)資金的正?；鼗\。

七、對費(fèi)收管理工作上的幾點(diǎn)建議

貨物費(fèi)收工作涉及到港口作業(yè)的每一環(huán)節(jié)，要求所有原始計(jì)費(fèi)單證的填寫，必須規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，有關(guān)部門如收發(fā)貨室、調(diào)度室等業(yè)務(wù)部門必須根據(jù)作業(yè)實(shí)際情況認(rèn)真填寫相關(guān)單據(jù)，防止錯填、漏填等情況的發(fā)生，這是完善費(fèi)收工作的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對費(fèi)收人員的培訓(xùn)，組織費(fèi)收人員開展費(fèi)收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化費(fèi)收基礎(chǔ)及費(fèi)收政策的灌輸，使其熟練掌握費(fèi)收相關(guān)規(guī)則，不斷提高費(fèi)收人員的政策水平和實(shí)際操作水平。

加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“港口費(fèi)預(yù)付制度，在清理長期拖欠款的同時，加大重點(diǎn)對應(yīng)收賬款的管理力度，加強(qiáng)對結(jié)費(fèi)期限的監(jiān)控，對允許月結(jié)的單位進(jìn)行清理核查，嚴(yán)格控制月結(jié)單位的范圍，進(jìn)一步縮短結(jié)費(fèi)周期，杜絕延期結(jié)費(fèi)現(xiàn)象，避免應(yīng)收賬款的增加。

為鼓勵貨方或進(jìn)口貨物的提貨人盡快提貨，降低貨物堆存成本，可考慮制定類似個稅稅率的階梯堆存費(fèi)率，分段計(jì)費(fèi)結(jié)算。同時對長時間堆存的貨物，適當(dāng)提高費(fèi)率。

建立港口貿(mào)易平臺，集貨物形態(tài)、船期、交易、結(jié)算于一體。貿(mào)易平臺為供、需、船、港各方提供全面的貨物信息、船舶信息以及港存信息服務(wù)，可適用會員加入制，為會員提供資料保密、價格保護(hù)以及貨物交割手續(xù)。港口貿(mào)易平臺的建立既有利于供需雙方及時了解市場動態(tài)、船舶信息，也有利于集團(tuán)保全客戶、擴(kuò)大市場，更有利于集團(tuán)解決貨物堆存的困擾，加快費(fèi)收結(jié)算進(jìn)度，提高資金回籠率。