試論電力工程項目可行性研究的重要性

曹志干

摘要：隨著我國社會的快速發(fā)展，我國電力工程得到了空前的發(fā)展，其中電力工程可行性研究十分重要，必須要結(jié)合時代發(fā)展以及自身的實(shí)際情況科學(xué)、合理的做好電力工程可行性研究工作，保障可行性研究設(shè)計能夠達(dá)到設(shè)計深度，不斷的增強(qiáng)設(shè)計人員與工程人員的交流溝通，從而才能夠不斷的完善我國電力工程可行性研究工作，進(jìn)而保障我國電力工程的質(zhì)量和安全。本文主要講述了電力項目可行性研究的必要性，目前我國電力工程在可行性研究階段所面臨的問題以及相應(yīng)的完善措施。

關(guān)鍵詞：電力工程 可行性研究 完善措施

隨著信息時代和網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，電力工程逐漸的朝著信息化、智能化方向發(fā)展，其本身就是一項十分復(fù)雜、獨(dú)特的活動，主要包括了電力信息化的開發(fā)應(yīng)用以及推廣等工作，必須要做好電力工程可行性研究工作，才能夠?qū)﹄娏こ绦畔⒒?、智能化發(fā)展起到促進(jìn)作用。

一、電力項目可行性研究的必要性

（一）電力項目本身的復(fù)雜性

由于電力工程本身就具有著復(fù)雜性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)，所以，整個電力項目所涉及的范圍比較廣、對象比較復(fù)雜，必須要保障各個部門之間的協(xié)作才能夠從根本上保障電力工程項目的順利開展，所以，必須要結(jié)合實(shí)際情況，做好項目可行性研究工作，從而及時的形成可行性報告，充分的發(fā)揮出其指導(dǎo)設(shè)計與施工的作用。

（二）適應(yīng)電力體制改革要求

國家啟動了以輸配電價改革為核心的新一輪電力體制改革，輸配電價改革的核心是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價，電網(wǎng)企業(yè)盈利模式將發(fā)生重大調(diào)整，由獲取購銷價差轉(zhuǎn)變?yōu)榘幢O(jiān)管周期事前核定輸配電準(zhǔn)許收入，經(jīng)營業(yè)績主要依賴有效資產(chǎn)增長和運(yùn)營效率提升，輸配電資產(chǎn)和成本也將受到嚴(yán)格的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。今后面臨的形勢是，政府價格主管部門將以高度管制的定價機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制等手段倒逼電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營質(zhì)效。因此，電網(wǎng)企業(yè)需做好電網(wǎng)規(guī)劃、投資等管理方式與輸配電定價機(jī)制的銜接，通過加強(qiáng)電力工程可行性研究工作，規(guī)范投資行為，才能保證電力工程形成的資產(chǎn)納入有效資產(chǎn)范圍，適應(yīng)價格主管部門的信息披露和輸配電成本監(jiān)管要求。

（三）電力項目具有較強(qiáng)的技術(shù)性

電力工程項目在進(jìn)行建設(shè)的時候其本身對技術(shù)性具有較高的要求，所以，施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平會直接影響到項目的開展，必須要通過外部的技術(shù)力量給予相應(yīng)的支持，才能夠從根本上保障項目實(shí)施過程的順利和成功，通過可行性研究能夠做出提前的預(yù)判。

二、電力工程可行性研究階段所存在的問題

（一）可行性研究工作沒有得到重視

目前，我國對可行性研究工作還沒有十分的重視，將更多的精力放到設(shè)計和建設(shè)工作中，設(shè)計人員僅僅在初步階段做出工程大概的設(shè)計，認(rèn)為可行性研究工作的主要內(nèi)容就是審批項目以及定下投資金額等工作，所以，就會導(dǎo)致可行性研究工作存在著諸多漏項、缺項的問題，甚至還會出現(xiàn)初設(shè)與可行性研究方案不一致等情況發(fā)生，無法有效的控制工程造價。

（二）可行性研究工作的開展深度不夠

我國普遍存在著可行性研究報告編制深度不足的現(xiàn)象存在，導(dǎo)致其內(nèi)容存在著模版化、形式化等脫節(jié)現(xiàn)象，對于電力工程項目建設(shè)的必要性與技術(shù)方案的可行性沒有做出明確的說明，無法體現(xiàn)可行性研究報告的重要性，另外，相關(guān)圖紙也存在著不符合實(shí)際工程的情況出現(xiàn)。

（三）對可行性研究估算重視程度不夠

投資估算在整個電力工程項目中的作用十分巨大，尤其是項目投資決策階段，其本身也屬于電力項目可行性研究工作的重要組成部分。但是，目前我國電力工程在進(jìn)行建設(shè)的過程中，存在著重設(shè)計輕經(jīng)濟(jì)的不良現(xiàn)象。相關(guān)的人員更加重視技術(shù)方案，忽視了投資估算工作，進(jìn)而沒有重視投資估算的細(xì)節(jié)問題。

三、電力工程可行性研究階段的完善措施

（一）增加方案中通用設(shè)計的使用

電力工程中通過典型設(shè)計的應(yīng)用能夠有效的節(jié)省投資，根據(jù)我國國家電網(wǎng)發(fā)布的通用設(shè)計方案，其本身就比較完善和成熟，并且引用了諸多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，經(jīng)過了嚴(yán)格的審核，適用于我國大部分設(shè)計單位，是非常具有典型性質(zhì)的工程設(shè)計。其主要來源于我國多年來的電力工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，所以通過通用設(shè)計的采用往往能夠有效的提高我國電力工程可行性研究工作的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)設(shè)計人員與工程人員的溝通和聯(lián)系

我國電力工程在進(jìn)行設(shè)計的時候往往與工程人員之間的交流和溝通不夠緊密。必須要促進(jìn)兩者之間的有效交流，要求設(shè)計人員必須要深入施工現(xiàn)場做好勘察工作，從而才能夠結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況不斷的優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計人員在不同的設(shè)計階段需要向工程人員提供不同的編制條件，然后才對工程做出相應(yīng)的估算和概算工作。

（三）嚴(yán)格可行性研究工作的設(shè)計變更管理程序

必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)做好可行性研究階段設(shè)計變更的管理工作，必須要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊驼撟C才能夠做好投資估算工作。對于必須要進(jìn)行變更的設(shè)計，必須要做好提前變更工作，變更發(fā)生的越早，才會對電力工程的影響越小，所帶來的損失就會越小。一般正常的設(shè)計方案變更主要會隨著工程規(guī)模的變化而引起工程量的增減，往往可以通過技術(shù)人員提供材料表和更改說明進(jìn)行更改，禁止出現(xiàn)口頭交代更改內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)電力工程人員的培訓(xùn)

電力工程本身就是一項十分復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，其可行性研究工作對于技術(shù)性的要求比較高，所以對相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平有著較高的要求，并且其本身也是一項十分專業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，進(jìn)而要求工作人員同時也要具備超強(qiáng)的職業(yè)操守，能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性研究工作。

隨著我國電力工程的快速發(fā)展，可行性研究工作對于電力工程的順利開展起到了不可或缺的作用，必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)做好可行性研究工作，才能夠不斷的提高我國電力工程的質(zhì)量和安全，并且還能夠有效的降低施工成本，不僅有利于我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還有利于我國和諧社會的構(gòu)建。

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