李義倫
摘要:隨著信息化時代的到來,農副產(chǎn)品中的綠色貿易壁壘逐漸成為發(fā)達國家的標志。所謂的綠色貿易壁壘,是指各國之間進行貿易往來過程中,其為了保護本國的環(huán)境資源等而對他國進出口商品進行約束管制的一種手段。綠色貿易壁壘可以說是貿易關稅的創(chuàng)新結晶,對各國的貿易往來具有保障性以及歧視性,同樣,針對中國而言,其關聯(lián)性各有利弊。本文圍繞綠色貿易壁壘與農產(chǎn)品貿易的關聯(lián)性展開討論,對現(xiàn)現(xiàn)下的形式進行分析。
關鍵詞:綠色貿易壁壘 農產(chǎn)品生產(chǎn) 貿易往來 關聯(lián)性
隨著各個領域的高速發(fā)展,在科技進步的同時,環(huán)境、資源等都受到了一定損害,人們也越來越將重點放在了維護可利用資源,保護生存環(huán)境上,各國為了使環(huán)境問題不再惡化,維護各國自身的最大利益,必須制定相應的應對方案,因此綠色貿易壁壘就產(chǎn)生了。而伴隨著綠色貿易壁壘相關政策的出臺,給我國農產(chǎn)品進出口貿易帶來了不小的影響。據(jù)報道,自中國加入WTO后,我國農產(chǎn)品的進口額降低近上百億,而這其中,大部分都是受到各國出臺的綠色貿易壁壘政策的限制,如果要想突破綠色貿易壁壘,那么我國的農貿產(chǎn)業(yè)就要做出相應的改革創(chuàng)新。
一、綠色貿易壁壘的產(chǎn)生
(一)綠色貿易壁壘的含義
綠色貿易壁壘簡單的將就是通過制定一些政策規(guī)定來達到約束其他國家對本國進行貿易進出口的約束。綠色貿易壁壘不僅是貿易關稅的另一種形式,還會針對各國自身的環(huán)境問題、人文影響以及其利害程度進行詳細分析,并制定一套具有約束性、強制性、苛刻性的制度,同時對其他國家對本國進口的商品設置一定標準,從而達到維護本國市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的目的。
(二)綠色貿易壁壘的產(chǎn)生
由于不可再生能源以及環(huán)境受到的破壞,各國對資源環(huán)境方面都加強了管理,認識到了可持續(xù)發(fā)展的重要性。因此,各國之間都針對貿易往來出臺了一些關于環(huán)境、能源的準則,并高舉與國際經(jīng)濟接軌的旗幟,進而形成了一層嚴密的綠色貿易壁壘。除了維護各國的利益之外,很多的規(guī)定都具有歧視性、苛責性以及過于嚴格、愈演愈甚,大大阻礙了各國之間的貿易往來,限制了國際經(jīng)濟的發(fā)展。而一些負責進出口的公司受到環(huán)境能源相關政策的影響,收益直線降低,因此便出現(xiàn)了綠色貿易壁壘。值得注意的是,以往農業(yè)實行的精耕細作、小農經(jīng)濟已經(jīng)不適用于時下的農業(yè)產(chǎn)品貿易的發(fā)展,要想攻破綠色貿易壁壘,首先政府應加大對農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的管理,其次將農業(yè)的發(fā)展與先進的科學技術相結合,提高產(chǎn)物的質量,徹底跨越綠色貿易壁壘,打開國外市場。
(三)綠色貿易壁壘的性質
第一,綠色貿易壁壘受到法律保護。很多發(fā)達國家為了使綠色貿易壁壘的順利建設,會根據(jù)世界貿易組織經(jīng)濟管理中的制度進行制定,使其具有法律效力,執(zhí)行起來受到法律保護,因此綠色貿易壁壘具有法律效力。
第二,綠色貿易壁壘主張的維護環(huán)境、資源,堅持可持續(xù)發(fā)展,在此種大旗幟背景下,人們都將重點放在了生態(tài)保護上,很多的國家常常就在這樣的情形下政策發(fā)生變化,目標發(fā)生了改變,其目的不在是單一的保護環(huán)境,更摻雜了對自身利益的維護,因此綠色貿易壁壘在某種程度上還是具有缺陷性。
第三,綠色貿易壁壘除了在維護環(huán)境的同時,還要保證各國人民的利益不受到損害,在制定相關進出口約束政策時,常常圍繞在本國人民的消費利益這一方面上,單純的針對進出口的商品進行管制。但是,這些制度的出臺,只是有利于本國的人民,對其他進出口國家往往更加苛刻嚴厲,這樣一來就體現(xiàn)了區(qū)別對待,使進出口商受到歧視,因此表明綠色貿易壁壘具有差異性。
二、綠色壁壘與農產(chǎn)品貿易的關聯(lián)性
自從中國加入世界貿易組織以來,很多的發(fā)達國家相繼又出臺了很多相關政策,對于我國農產(chǎn)品的進出口貿易也越來越嚴格,使我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展收到了一定的影響。在這其中,綠色壁壘與農產(chǎn)品貿易之間各有利弊,相互作用。
(一)有利之處
首先,不得不說,綠色貿易壁壘的產(chǎn)生在一定程度上使環(huán)境、能源問題得到了改善,延續(xù)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。通過相應政策的約束,使進出口商品的質量得到了提高,提升了進出口企業(yè)對產(chǎn)品自身的健康綠色度的關注度。同時,為了跨越綠色貿易壁壘,還可以通過科技的手段、革新傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,降低在生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染以及對資源的破壞,大大提高了資源利用率。通過對農業(yè)生產(chǎn)的改造,使土地、農業(yè)資源能夠更加合理科學的使用,針對這一點可見,綠色貿易壁壘產(chǎn)生的影響是長久并且有利的,不僅使生態(tài)環(huán)境得到了保護,人們的健康也得到了保證。
其次,綠色貿易壁壘的產(chǎn)生,推動了我國向發(fā)達國家農業(yè)生產(chǎn)的綠色化、科技化的靠近,通過一些政策制度的約束加速了我國的農業(yè)產(chǎn)品向綠色化發(fā)展。同時不能將農業(yè)生產(chǎn)的目光放在高效、高產(chǎn)上,而是更加注重生產(chǎn)更綠色更健康的農產(chǎn)品,同時還要加大在農業(yè)綠色生產(chǎn)中的投入,在政策上給予輔助、資金上給予支持。然而需要注意的是,現(xiàn)下中國農產(chǎn)品生產(chǎn)的最大問題在于農業(yè)化肥以及藥物的過度使用,已經(jīng)對人民的健康已經(jīng)產(chǎn)生了危害,而綠色貿易壁壘的出現(xiàn),可以有效的遏制這一現(xiàn)象,真正的實現(xiàn)綠色農業(yè)。
(二)不利之處
與一些發(fā)達國家相比,我國的農業(yè)生產(chǎn)力以及科技化程度還遠遠不及,并相對弱勢。現(xiàn)下,很多國家頒布的綠色貿易壁壘政策都傾向于農產(chǎn)品的質量問題,綠色健康是主要的檢測標準,這使還處于發(fā)展中國家的我們受到很大阻礙,而生產(chǎn)成本的提高、技術的落后,也使我國農產(chǎn)品在進出口時削弱了競爭力。同時,中國對外的一些進出口國家,由于一些過分嚴格的規(guī)定,很多農產(chǎn)品都不符合綠色貿易壁壘的相關規(guī)定,不僅遏制中國農產(chǎn)品進入國外,甚者還要求額外補償,這也是綠色貿易一些政策的不合理,同時對發(fā)展中國家的歧視態(tài)度,也導致了我國農產(chǎn)品在國際貿易中的地位受損,影響農業(yè)發(fā)展。
因此為了跟上國際貿易經(jīng)濟的步伐,生產(chǎn)符合規(guī)定的農產(chǎn)品,就不得不提高農產(chǎn)品的生產(chǎn)投入,這樣一來使農民的利益收到了損害。許多國家制定了嚴格苛刻的檢測標準,為了通過檢測我國國內需要進行多道檢測程序,通過檢測合格認證,才出口銷往國外。而在檢測過程中,其測試就需要一筆不小的費用,所以使得農產(chǎn)品本身的成本價格也出現(xiàn)提高。而針對我國而言,最大的競爭力就在于成本低,這樣一來以往的優(yōu)勢變劣勢,大大影響了進出口貿易,直接對農民自身的根本收益造成了影響。
三、改善綠色貿易壁壘帶來的問題
(一)國家支持
對現(xiàn)下的綠色貿易壁壘形式,中國應加大對農業(yè)發(fā)展的支持,對于傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式進行改革,將生產(chǎn)綠色健康的農產(chǎn)品作為核心。首先,政府應發(fā)揮好其職能,對農業(yè)生產(chǎn)進行主導引領,遏制對環(huán)境生產(chǎn)有負面影響的措施,加大力度宣傳環(huán)保意識,增加可持續(xù)利用的優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,自2001年我國加入世界貿易組織后,為了使進出口貿易的順利進行,我國在農產(chǎn)品的生產(chǎn)改造上取得了明顯的效果。例如,綠色食品的生產(chǎn)覆蓋面積大大增加,生產(chǎn)基地也在不斷地擴大,綠色貿易壁壘對我國農產(chǎn)品進出口貿易的影響在逐漸降低。
同時,對于農產(chǎn)品的生產(chǎn)者農民,在其綜合素質上也需要提升。首先要讓農民樹立環(huán)保觀念,了解環(huán)境污染帶來的巨大后果,通過學習培訓等方式,進行講解介紹,對一些文化素養(yǎng)不高的農民采取一些獎懲措施,使其觀念上得到改善,這從根本上邁開了跨越綠色貿易壁壘的第一步。因此,政府應將重點放在提高農民整體文化素養(yǎng)上,加快推進培訓課程,并根據(jù)不同情況進行具體解決。針對環(huán)保,維護生態(tài)問題的相關知識,可以先開設試點進行課程培訓,觀察培訓效果,加大有關種植、飼養(yǎng)等方面進行新技術講解,提高農民的科學意識。這些措施的順利進行都需要政府的大力支持,不僅需要人員支持,還要在資金上提供幫助。
(二)農業(yè)整改
針對我國當下的農業(yè)發(fā)展模式,還存在的一些不足,應進行整改。我國現(xiàn)在生產(chǎn)的農產(chǎn)品基本都是一些最基本的,因此在農業(yè)進出口貿易中,企業(yè)的專業(yè)化還需要提高,在生產(chǎn)規(guī)模以及生產(chǎn)制作過程中工作的鏈接制作還處于低級化有待提高。而更改農業(yè)生產(chǎn)模式是當下的重點任務,所以要提高技術手段,確保生產(chǎn)的農產(chǎn)品綠色化、健康化、符合國際標準,同時還要減少生產(chǎn)低級的農產(chǎn)品,加強農產(chǎn)品進出口貿易的管理,徹底跨越綠色貿易壁壘。
四、結束語
綠色貿易壁壘的產(chǎn)生,雖然加大了農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本,但有效推動了我國農業(yè)結構的改善以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的堅持,對中國而言,當下的國際綠色貿易壁壘形式既是一個挑戰(zhàn),又是一次機遇,所以應跟上國際經(jīng)濟的步伐,讓農產(chǎn)品貿易成為我國的發(fā)展優(yōu)勢,向發(fā)達國家邁進。
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