“金融+”打造環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新引擎

只有加強(qiáng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，才能促進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

洞庭湖歷史人文深厚，是聞名遐邇的“魚米之鄉(xiāng)”，自然生態(tài)資源極為豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)十分雄厚。湘陰，左宗棠故里。位于南洞庭湖濱，臨湖擁江、靠岳鄰長，是湖南省長株潭“兩型社會(huì)”濱湖示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶、岳陽建設(shè)“一極三宜”江湖名城的重要板塊，是岳陽對接長株潭的“橋頭堡”、長株潭沿江北上融入長江經(jīng)濟(jì)帶的“大碼頭”，區(qū)位優(yōu)勢凸顯，發(fā)展機(jī)遇疊加，成為四化兩型、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)和支撐點(diǎn)！

在湖南省岳陽市第七次黨代會(huì)上，市委書記盛榮華指出，要按照“打造湖南通江達(dá)海新增長極”的新定位、新要求，積極探索大江大湖地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路子；按照打造“大門戶、大引擎、大名片、大基地”的目標(biāo)要求，積極搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，堅(jiān)持以沿江沿湖開發(fā)開放為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)。

洞庭逐鹿，湘陰先行！伴隨著“對接長株潭，借力環(huán)洞庭，進(jìn)軍省十強(qiáng)，爭當(dāng)排頭兵”的聲聲號(hào)角，湘陰正氣勢如虹，在岳陽打造“一極三宜”江湖名城中干在實(shí)處、走在前列。

打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎

湘陰如何在岳陽建設(shè)“一極三宜”江湖名城宏偉目標(biāo)中干在實(shí)處、走在前列？2016年8月，在中共湘陰縣第十二次代表大會(huì)上，縣委書記汪燦強(qiáng)調(diào)，要“突出產(chǎn)業(yè)興縣，打造縣域經(jīng)濟(jì)新引擎；突出倍增倍升，培育跨越趕超新動(dòng)能”。為了充分發(fā)揮國有企業(yè)在區(qū)域和縣域發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，湖南洞庭資源開發(fā)有限公司董事長劉立波提出，要?jiǎng)?chuàng)新思維和理念，將洞庭資源打造成為環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源開發(fā)和資本運(yùn)營的標(biāo)桿和龍頭企業(yè)，努力成為湘陰環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新引擎。

近年來，隨著長株潭核心增長極的功能明顯加強(qiáng)；“通江達(dá)海”向北輻射的趨勢開始呈現(xiàn)；岳陽新增長極“極化建設(shè)”向南銜接的需求迅速增長；長岳經(jīng)濟(jì)一體化跡象進(jìn)一步顯露；省會(huì)大河西經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘江新區(qū)、湘江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快；洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，生態(tài)發(fā)展成為新要求，先行先試成為新機(jī)遇，進(jìn)一步鞏固和加大了湘陰縣在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用，也為洞庭資源的長足發(fā)展創(chuàng)造和提供了寶貴的機(jī)遇和條件。

隨著洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家戰(zhàn)略，湘陰縣率先制定了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃發(fā)展思路》，明確提出全面推進(jìn)長株潭城市群“兩型社會(huì)”濱湖示范區(qū)湘陰片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)文明友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、民生保障改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施多元發(fā)展新戰(zhàn)略

洞庭資源是湘陰列入湖南省長株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)濱湖示范區(qū)后，時(shí)任縣長黎作鳳依據(jù)先行先試發(fā)展原則推動(dòng)于2009年3月注冊成立的國有獨(dú)資企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋砂石、碼頭、濕地蘆葦、自來水等涉水資源及經(jīng)營性物業(yè)、旅游等項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營。

準(zhǔn)確的市場定位，科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融資本互依共榮良性發(fā)展?！岸赐ベY源，生生不息”，良好的發(fā)展前景和企業(yè)形象使得公司備受市場青睞和追捧。為了實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，洞庭資源制定了在實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方面采取“水下（采砂、河道治理）、水中（蘆葦、養(yǎng)殖業(yè)）、水上（航運(yùn)業(yè)）”立體發(fā)展的戰(zhàn)略，以期把各個(gè)資源點(diǎn)的優(yōu)勢發(fā)展成綜合性的資源協(xié)同優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

第一步棋，加強(qiáng)河道治理和采砂環(huán)境的綜合治理，維護(hù)河砂開采的科學(xué)、有序、環(huán)保運(yùn)行，提高河砂可開采量，保證河砂開采的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)、水利安全，保持公司主營業(yè)務(wù)的穩(wěn)步成長。自2013年3月以來，湘陰縣依法依規(guī)對境內(nèi)湘、資兩水及洞庭湖水域130多家沿河砂場碼頭進(jìn)行集中整治，依法關(guān)停取締沿河非法砂場碼頭，徹底拆除相關(guān)生產(chǎn)生活設(shè)施，全面清除堆積砂石，恢復(fù)岸線原地形地貌。近年來，湘陰縣持續(xù)開展河道采砂綜合執(zhí)法集中整治行動(dòng)并使之常態(tài)化機(jī)制化，特別是公司率先取得“國有專營”試點(diǎn)，更進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范了砂石市場，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)及生態(tài)效應(yīng)。

第二步棋，完成南洞庭湖湖洲蘆葦?shù)奶豳|(zhì)改造工作，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)葦塘特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極探尋“蘆、林、漁、旅、生態(tài)”一體化轉(zhuǎn)型方向。湘陰縣蘆葦資源豐富，主要分布在洞庭湖的湖洲，這里河汊縱橫，湖島密布，水浸皆湖，水落為洲，具有濕地顯著特征，是眾多鳥類棲息之地。湖洲上生長的野藜蒿、野芹菜、蘆筍、蓼米被譽(yù)為“洞庭四珍”，是地道的綠色食品，其中蘆葦還是理想的制漿造紙?jiān)希捎糜谏a(chǎn)粘合劑、酵母、糠醛、人造絲、人造棉，還可用來織席、編簾、編制工藝品以及生產(chǎn)加工建筑材料。

第三步棋，充分發(fā)揮離長沙最近的深水港口碼頭的優(yōu)勢，利用好湘江和資江湘陰段黃金水道的航運(yùn)功能，連接好長株潭經(jīng)濟(jì)圈和洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈，打造湘陰通江達(dá)海航運(yùn)樞紐。

積極對接資本新市場

金融是經(jīng)濟(jì)工作的“血液”，抓經(jīng)濟(jì)必先抓金融，抓金融就是抓發(fā)展。8月31日上午，湘陰縣金融工作座談會(huì)召開，代縣長李鎮(zhèn)江要求，要主動(dòng)作為，善用“金融+”，引領(lǐng)金融創(chuàng)新，提升服務(wù)水平，努力形成金融助推經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)金融的良好局面；再次肯定洞庭資源在拓寬融資手段、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所做的探索和貢獻(xiàn)。

在資本運(yùn)營方面，洞庭資源積極對接資本市場，利用好各種債權(quán)和股權(quán)融資的工具，增強(qiáng)資金實(shí)力。2015年11月、2016年8月，公司聯(lián)手廣州萬聯(lián)證券先后兩次成功發(fā)行公司債券各10億元，實(shí)現(xiàn)了降低融資成本新突破，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)劉立波介紹，深耕多年，洞庭資源已迅速成長為湘陰乃至環(huán)洞庭湖區(qū)資產(chǎn)規(guī)模最大、主體信用等級最高的縣級國企。據(jù)國內(nèi)權(quán)威評級機(jī)構(gòu)評定，洞庭資源公司債券主體信用評級AA，債券信用評級AA，評級展望為穩(wěn)定。兩次公司債券成功發(fā)行，證明了湘陰縣與洞庭資源已得到資本市場的長期認(rèn)可；公司還主動(dòng)參與和支持農(nóng)村信用社改制工作，今年7月湘陰縣農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌開業(yè)，公司成為該行第二大股權(quán)股東。8月10日，中信證券、長城證券、嘉興銀行及上海耀之資管等公司負(fù)責(zé)人來湘陰縣實(shí)地考察河湖砂石開采作業(yè)現(xiàn)場及青山島旅游資源，多家機(jī)構(gòu)投資者一致看好湘陰縣優(yōu)良的投資環(huán)境和豐富的水域資源，表示出投資合作的意向。

近年來，在湘陰縣委、縣政府的大力支持下，洞庭資源積極拓寬資金端和項(xiàng)目端，創(chuàng)新融資方式，及時(shí)把握國家對發(fā)行公司債券的有利政策時(shí)機(jī)。公司通過債券融資及銀行貸款、信托、融資租賃等方式，為企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)資源、產(chǎn)業(yè)和金融的融合，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公司計(jì)劃在條件成熟時(shí)，積極開展并購工作，整合洞庭湖區(qū)域其它資源公司，為公司培育穩(wěn)定的現(xiàn)金來源與支柱產(chǎn)業(yè)，并采取IPO、借殼上市等途徑，進(jìn)一步打通資本市場融資渠道，實(shí)現(xiàn)主業(yè)資產(chǎn)證券化，推動(dòng)公司跨越式發(fā)展。

9月9日，常德市桃源縣城建投一行來湘陰縣“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)該縣國有資產(chǎn)的經(jīng)營和融資經(jīng)驗(yàn)。副縣長劉映球介紹了湘陰的經(jīng)驗(yàn)。桃源縣表示以后將加強(qiáng)交流合作，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入“金融血液”。

未來五年，洞庭資源還在積極思考布局：在資本運(yùn)營方面，完成企業(yè)債、中期票據(jù)等債券發(fā)行工作，廣泛對接資本市場，為公司下一步的發(fā)展募集資金。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方面，將完成荷葉湖綜合開發(fā)治理項(xiàng)目、東湖生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、洋沙湖生態(tài)綜合治理項(xiàng)目；完成南洞庭湖湖洲濕地生態(tài)提質(zhì)改造項(xiàng)目，發(fā)展葦塘特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；完成沿江港口碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)和物流業(yè)的初步運(yùn)營。