政府社區(qū)學(xué)校協(xié)同：學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放模式研究

閆彩紅,陸亨伯,徐　義

(寧波大學(xué) 體育學(xué)院，浙江 寧波 315211)

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·學(xué)校體育學(xué)·

政府社區(qū)學(xué)校協(xié)同：學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放模式研究

閆彩紅,陸亨伯,徐義

(寧波大學(xué) 體育學(xué)院，浙江 寧波 315211)

學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放一直是政府、社區(qū)、學(xué)界共同關(guān)注的問(wèn)題。論文主要運(yùn)用專家訪談、問(wèn)卷調(diào)查對(duì)寧波市中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)狀進(jìn)行探索，結(jié)果表明：學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放多種模式并存，開(kāi)放過(guò)程中存在組織管理、監(jiān)管、宣傳不到位等問(wèn)題，進(jìn)而提出了“三位一體”管理模式，即以政府為主導(dǎo)，將學(xué)校、社區(qū)內(nèi)的資源做到統(tǒng)一規(guī)劃，明確三者職權(quán)的管理模式，為學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的可持續(xù)提供模式借鑒。

學(xué)校；體育場(chǎng)館；開(kāi)放模式；三位一體

0　前　　言

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，鍛煉身體在生活中的角色凸顯明確，于是越來(lái)越多的人加入了體育鍛煉的大潮中。根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)結(jié)果表示：全國(guó)體育場(chǎng)地面積共有39.82億m2，場(chǎng)地個(gè)數(shù)：169.46萬(wàn)個(gè)，其中教育系統(tǒng)管理的場(chǎng)地面積10.56億m2，占了全部面積的53.01%，場(chǎng)地個(gè)數(shù)有66.05萬(wàn)個(gè)，占了總個(gè)數(shù)的38.98%[1]；大量的體育場(chǎng)地設(shè)施資源集中在學(xué)校，城市社區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)滯后，這直接導(dǎo)致了體育場(chǎng)地的緊缺局面，而學(xué)校的體育設(shè)施除平常的教學(xué)使用以外，在一定程度上存在閑置，比如節(jié)假日等時(shí)間段；各級(jí)學(xué)校不僅要為體育設(shè)施的日常維護(hù)支付費(fèi)用，同時(shí)還要負(fù)擔(dān)場(chǎng)地的維修、設(shè)備的更新等費(fèi)用。緩解人民群眾健身需求與場(chǎng)館不足之間的矛盾，提高學(xué)校場(chǎng)館利用率以及如何建立讓二者資源共享的模式？論文以寧波市中小學(xué)的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放狀況及問(wèn)題為研究對(duì)象，根據(jù)寧波市學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放相關(guān)政策，結(jié)合各學(xué)校體育場(chǎng)地和設(shè)施的實(shí)際情況，探索其資源共享模式，提供實(shí)際的參考價(jià)值。

1　研究對(duì)象和方法

1.1研究對(duì)象

以寧波市中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放狀況為研究對(duì)象，以寧波市教育局領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、體育教師和在學(xué)校鍛煉的居民為調(diào)查對(duì)象。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法。根據(jù)文章需要，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)以及寧波大學(xué)圖書(shū)館等方式，查閱了2005年以來(lái)有關(guān)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)營(yíng)管理及學(xué)校和社區(qū)資源共享等相關(guān)資料，為本研究論文構(gòu)架奠定理論基礎(chǔ)。

1.2.2問(wèn)卷調(diào)查法。根據(jù)文章需要，遵循問(wèn)卷設(shè)計(jì)原則和要求，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，并根據(jù)專家提出的意見(jiàn)，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了修改完善。隨機(jī)抽取寧波市3個(gè)區(qū)的中小學(xué)進(jìn)行發(fā)放，包括中學(xué)23所，小學(xué)27所，共發(fā)放問(wèn)卷50份，問(wèn)卷回收49份，有效回收率為98%。

1.2.3專家訪談法。對(duì)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放較好的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，訪問(wèn)教育局領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)各3名,體育教師及社區(qū)干部各5名，就學(xué)校場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了訪談。

1.2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。調(diào)查問(wèn)卷回收后，首先，將問(wèn)卷獲得的數(shù)據(jù)利用Excel2013進(jìn)行初步錄入和整理，然后根據(jù)體育統(tǒng)計(jì)方法的原理和要求，對(duì)有效問(wèn)卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2　結(jié)果與分析

2.1國(guó)內(nèi)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放典型模式分析

2.1.1學(xué)校自主管理模式。學(xué)校自主管理模式是學(xué)校自己作為獨(dú)立的場(chǎng)館開(kāi)放單位，組織人力、物力對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行開(kāi)放、管理、協(xié)調(diào)的管理模式。該模式適用于：①有財(cái)政扶持的公立學(xué)校;②場(chǎng)館管理能力強(qiáng)的學(xué)校;③學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)比較重視、支持體育。該模式的優(yōu)點(diǎn)是管理人員為本校職工，比較熟悉本校的體育設(shè)施情況，在器材檢查和維護(hù)方面工作效率高；缺點(diǎn)是在經(jīng)營(yíng)方面缺少專業(yè)性，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，易出現(xiàn)秩序混亂和其他事故，教師精力分散較多，可能會(huì)影響教學(xué)及工作等[2]。

以北京體育大學(xué)為例，北京體育大學(xué)專門成立了場(chǎng)館設(shè)備處，主要職能是貫徹國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，協(xié)助學(xué)校相關(guān)部門制定學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放管理制度并組織實(shí)施。場(chǎng)館設(shè)備處下設(shè)立綜合辦公室、場(chǎng)館運(yùn)行保障科、場(chǎng)館管理科等部門，各科權(quán)責(zé)分明且有規(guī)章制度保障，主要負(fù)責(zé)學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放后的場(chǎng)館保潔、日常的管理和器材維護(hù)工作等事務(wù)[3]。

2.1.2青少年體育俱樂(lè)部管理模式。青少年體育俱樂(lè)部管理模式：是指民辦非企業(yè)的公共性組織依托學(xué)校體育資源建立，由俱樂(lè)部懂事、校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校長(zhǎng)組成領(lǐng)導(dǎo)班子的管理模式。采用低收費(fèi)(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn))的形式對(duì)外開(kāi)放體育場(chǎng)館，俱樂(lè)部負(fù)責(zé)日常的運(yùn)營(yíng)。該模式適用于：①體育設(shè)施齊全的學(xué)校；②居民經(jīng)濟(jì)條件較好且較為集中的社區(qū)；③體育消費(fèi)潛力大的地區(qū)。該模式的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校有監(jiān)管的責(zé)任，俱樂(lè)部的日常運(yùn)作可以得到良好保障，同時(shí)學(xué)校在財(cái)政方面可以得到政府的資助，為場(chǎng)地的后期的建設(shè)、維修和維護(hù)提供資金保障[5]。缺點(diǎn)是收費(fèi)尺度較難把握，收費(fèi)太低，俱樂(lè)部難以維持日常的開(kāi)銷等，收費(fèi)太高，不符合俱樂(lè)部的宗旨。

以寧波市效實(shí)中學(xué)為例，效實(shí)中學(xué)擁有400m標(biāo)準(zhǔn)塑膠跑道田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)和寬城體育館，體育設(shè)施齊全，位于海曙區(qū)中心地段。學(xué)校的體育資源依托青少年體育俱樂(lè)部對(duì)外開(kāi)放，青少年俱樂(lè)部利用學(xué)校的體育場(chǎng)館和人才等體育資源，組織有序地開(kāi)放效實(shí)中學(xué)的體育場(chǎng)地。俱樂(lè)部通過(guò)目標(biāo)管理等方法，對(duì)會(huì)員登記、鍛煉情況、工作計(jì)劃、俱樂(lè)部檔案、體育場(chǎng)館等實(shí)施管理。

2.1.3委托經(jīng)營(yíng)模式。委托經(jīng)營(yíng)模式指由校外具有經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的法人或自然人承包學(xué)校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)，學(xué)校與經(jīng)營(yíng)者之間具有明確的委托關(guān)系的管理模式[5]。該模式適用于：①學(xué)校周邊居民經(jīng)濟(jì)文化生活狀況良好、體育健身愿望大、市場(chǎng)潛力豐富的學(xué)校；②場(chǎng)館條件好、地理位置好，便于市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)。這種模式的優(yōu)勢(shì)為由于事先已簽訂好合同，承包方按期付款，體育管理部門不參與管理，節(jié)省了學(xué)校相關(guān)部門的人力，減少管理帶來(lái)的麻煩；它可以給周邊居民提供優(yōu)質(zhì)的體育鍛煉服務(wù)。弊端是學(xué)?？刂颇芰Σ?，承包商為了減少經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，在經(jīng)營(yíng)管理中缺少專業(yè)指導(dǎo)員，存在安全隱患等。

以浙江省寧波“慈溪模式”為例，慈溪市政府將本市內(nèi)18所公辦中小學(xué)體育場(chǎng)館的開(kāi)放和管理交由寧波文化廣場(chǎng)華體體育發(fā)展有限公司慈溪分公司，由其承擔(dān)18所公立學(xué)校22個(gè)校區(qū)的體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的運(yùn)營(yíng)管理工作。室外體育場(chǎng)地對(duì)市民免費(fèi)開(kāi)放，室內(nèi)體育場(chǎng)館采取低于物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)形式對(duì)市民開(kāi)放。場(chǎng)館開(kāi)放期間居民憑借全民健身卡(運(yùn)用指紋和身份證辦理健身卡)進(jìn)館鍛煉，確保安全進(jìn)入、一卡通用。

2.2寧波市中小學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放模式調(diào)查分析

2.2.1中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放模式的分析。由調(diào)查得到，中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外全部開(kāi)放的學(xué)校僅占22%，部分場(chǎng)館開(kāi)放占61%，而不開(kāi)放占17%。寧波政府在體育場(chǎng)館開(kāi)放方面的工作做得非常到位。主要以有償和無(wú)償相結(jié)合(一般是室外場(chǎng)地?zé)o償開(kāi)放，室內(nèi)場(chǎng)館有償開(kāi)放)，小部分學(xué)校對(duì)外無(wú)償開(kāi)放。有數(shù)據(jù)可知，管理模式主要包括：委托經(jīng)營(yíng)模式35.45%，學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理18.18%，依托青少年俱樂(lè)部管理36.31%，其他管理模式10.01%。由此可見(jiàn)，委托經(jīng)營(yíng)模式和依托青少年俱樂(lè)部管理模式最多，學(xué)校更多的是與其他機(jī)構(gòu)合作管理對(duì)外開(kāi)放的體育場(chǎng)館。

2.2.2中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放資金保障情況。中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放體育器材損耗速度加快，需要增加維修經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還需要安排管理人員等經(jīng)費(fèi)需要有相應(yīng)的資金支持。從調(diào)查的50所中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放經(jīng)費(fèi)資金來(lái)源數(shù)據(jù)顯示，體育設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源有教育行政部門資助占66.12%，體育部門資助占15.7%，學(xué)校自籌占18.18%，學(xué)校所在的社區(qū)街道管理部門暫時(shí)沒(méi)有資助。由此可見(jiàn)，中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放體育設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是教育行政部門，學(xué)校場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放保障資金的來(lái)源渠道單一，場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的費(fèi)用得不到很好的解決，影響學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的效果。

2.2.3中小學(xué)體育場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中的安全情況。調(diào)查顯示，50所學(xué)校在對(duì)外開(kāi)放體育設(shè)施過(guò)程中90%以上沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)安全事故，可見(jiàn)學(xué)校的安全事故發(fā)生率較低，但仍然存在安全問(wèn)題。體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放應(yīng)加強(qiáng)安全教育宣傳，同時(shí)，學(xué)校派專業(yè)指導(dǎo)老師給外來(lái)鍛煉者進(jìn)行指導(dǎo)，防止拉傷、運(yùn)動(dòng)傷害等事故的發(fā)生。保險(xiǎn)機(jī)制的引入是中小學(xué)體育設(shè)施開(kāi)放的重要保證，中體保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)有限公司聯(lián)合太平洋保險(xiǎn)有限公司針對(duì)學(xué)校設(shè)置了專項(xiàng)責(zé)任保險(xiǎn)，合理的保險(xiǎn)機(jī)制可以減少學(xué)校的后顧之憂。

2.2.4中小學(xué)體育場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中存在的障礙。根據(jù)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放存在問(wèn)題狀況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中存在以下問(wèn)題，其調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。

由表1結(jié)果表明，場(chǎng)館在開(kāi)放過(guò)程中存在的障礙：體育器材受到損壞排在第一；社會(huì)上的人進(jìn)校會(huì)給教學(xué)帶來(lái)管理上力不從心和學(xué)生人身安全得不到保障排在第二；來(lái)學(xué)校鍛煉人的健康問(wèn)題和學(xué)校在場(chǎng)地管理上力不從心排第三；政府沒(méi)有給予支持和收支不平衡,難以持續(xù)下去排最后。由此可見(jiàn)，學(xué)校對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中存在組織管理、安全監(jiān)督、宣傳等問(wèn)題。

表1　學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中存在的問(wèn)題(多選)

2.3政府、社區(qū)、學(xué)?！叭灰惑w”模式的構(gòu)建

2.3.1“三位一體”模式的組織架構(gòu)。中小學(xué)體育場(chǎng)館開(kāi)放的問(wèn)題想要解決，離不開(kāi)與體育場(chǎng)館開(kāi)放有緊密聯(lián)系的三個(gè)群體即：政府、社區(qū)、學(xué)校。倘若這三個(gè)部門相互配合，形成“三位一體”模式，使體育場(chǎng)館開(kāi)放達(dá)到“多贏”的局面。政府對(duì)學(xué)校要有政策支持、資金支持同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管；學(xué)校要為社區(qū)提供體育場(chǎng)館，同時(shí)派專業(yè)老師指導(dǎo)鍛煉；社區(qū)要配合學(xué)校工作，如做好社區(qū)鍛煉人員組織、安全防范等，同時(shí)反饋信息，出謀獻(xiàn)策促進(jìn)學(xué)校場(chǎng)館更好地開(kāi)放。三方面積極配合從而形成政府、社區(qū)、學(xué)?！叭灰惑w”模式。同時(shí)成立政府、學(xué)校 、社區(qū)“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)小組，掛靠在學(xué)校相關(guān)職能部門，具體負(fù)責(zé)日常開(kāi)放工作。

2.3.2“三位一體”模式的定位目標(biāo)?！叭灰惑w”模式的定位目標(biāo)：履行政府體育公共服務(wù)的職能，服務(wù)居民的健身鍛煉，利用學(xué)校的人才和體育設(shè)施資源，推動(dòng)全民健身發(fā)展，形成三位一體的創(chuàng)新管理模式。以政府為主導(dǎo)，將學(xué)校、社區(qū)內(nèi)的資源做到統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用學(xué)校、社區(qū)體育設(shè)施資源，推動(dòng)全民健身計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)校體育與學(xué)校體育建設(shè)發(fā)展，銜接群眾體育與學(xué)校體育的發(fā)展為目標(biāo)的模式，以最大效率利用體育設(shè)施資源，形成以共享模式為核心的管理模式。

2.3.3“三位一體”模式原則。首先，更新觀念，注重實(shí)效性原則，學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放要有效整合公共資源，堅(jiān)持服務(wù)民生；其次，保證教學(xué)，資源共享的原則，學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放必須妥善處理好教學(xué)與開(kāi)放的關(guān)系，既要保障教學(xué)需要，又要兼顧非教學(xué)時(shí)段開(kāi)放有效推進(jìn)；再次，職責(zé)明確，管理規(guī)范的原則，必須建立政府、社區(qū)、學(xué)校及其他相關(guān)部門共同參與、聯(lián)動(dòng)管理的工作機(jī)制；最后，以政府為主導(dǎo)、學(xué)校與社區(qū)共同參與為原則，由政府來(lái)制定政策,引導(dǎo)學(xué)校體育場(chǎng)館的開(kāi)放。學(xué)校在政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極和各個(gè)相關(guān)部門配合,并促成此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。學(xué)校所在的社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)居民參加學(xué)校健身培訓(xùn),協(xié)助學(xué)校管理,共同為場(chǎng)館開(kāi)放提供服務(wù)。

2.4政府、社區(qū)、學(xué)?！叭灰惑w”模式的實(shí)施

2.4.1“三位一體”模式政府職責(zé)?！叭灰惑w”模式政府的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)社區(qū)與學(xué)校工作。為此政府可以設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)、學(xué)校體育公共服務(wù)工作做出領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)，對(duì)社區(qū)參與體育鍛煉者起到有序規(guī)范的監(jiān)督。該機(jī)構(gòu)可以根據(jù)居民鍛煉需求合理配置場(chǎng)館資源，同時(shí)，收集社區(qū)居民反饋意見(jiàn)及時(shí)處理。政府可以直接監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校的體育場(chǎng)館開(kāi)放情況，政府可以采取對(duì)學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)的措施，以此調(diào)動(dòng)各個(gè)開(kāi)放場(chǎng)館學(xué)校的積極性，并且采取以“獎(jiǎng)”的形式對(duì)學(xué)校開(kāi)放成果顯著的進(jìn)行表彰。

2.4.2“三位一體”模式學(xué)校職責(zé)?！叭灰惑w”模式學(xué)校的職責(zé)：按照政府出臺(tái)的有關(guān)體育場(chǎng)館開(kāi)放的政策，與社區(qū)協(xié)同合作(例如在衛(wèi)生方面學(xué)?？梢院蜕鐓^(qū)簽訂協(xié)議，由社區(qū)提供體育場(chǎng)館的衛(wèi)生保潔工作；在體育器材維護(hù)方面,小器材的維修可由社區(qū)服務(wù)中心和鍛煉者自行承擔(dān)，大型器材的維修由學(xué)校承擔(dān))，積極向社會(huì)提供基本設(shè)施，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放。為此，學(xué)校需要切實(shí)了解居民的場(chǎng)地需求，提供合理的開(kāi)放時(shí)間和專業(yè)的指導(dǎo)老師，與此同時(shí)學(xué)校還要管理和維護(hù)場(chǎng)館設(shè)施，及時(shí)維修損壞的設(shè)備，確保社區(qū)居民有一個(gè)安全舒適的鍛煉環(huán)境。

2.4.3“三位一體”模式社區(qū)職責(zé) ?！叭灰惑w”模式社區(qū)的職責(zé)：首先社區(qū)需要在自我管轄的范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)里需要參加鍛煉且符合條件的居民進(jìn)行登記注冊(cè)并發(fā)放鍛煉證明，社區(qū)居民憑證進(jìn)校鍛煉，保證學(xué)校的安全。其次，社區(qū)相關(guān)人員可以配合學(xué)校進(jìn)行場(chǎng)地的日常管理工作。再者，社區(qū)可以招募志愿者且進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，讓志愿者在場(chǎng)館開(kāi)放的時(shí)間段配合學(xué)校指導(dǎo)老師給參加鍛煉的社區(qū)居民進(jìn)行鍛煉指導(dǎo)，減少運(yùn)動(dòng)損傷等。

3　結(jié)　　論

3.1寧波市中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的模式以委托經(jīng)營(yíng)模式和依托青少年俱樂(lè)部管理模式為主，多種模式共存，并可根據(jù)實(shí)際情況合理選擇。

3.2寧波市中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放體育設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是教育行政部門。體育場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中存在組織管理、安全缺失、監(jiān)管缺失、宣傳不到位等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題場(chǎng)館開(kāi)放學(xué)校需要制定相關(guān)的規(guī)章制度。

3.3針對(duì)問(wèn)題構(gòu)建“三位一體”管理模式，以政府為主導(dǎo)，同時(shí)學(xué)校、社區(qū)內(nèi)的資源做到統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用學(xué)校的體育設(shè)施、專業(yè)人才等資源，服務(wù)于全民健身，社區(qū)應(yīng)組織動(dòng)員居民積極參加全民健身，并保證安全、健康、有序地進(jìn)行體育鍛煉，實(shí)現(xiàn)資源共享。

[1]第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào) http://read.sportpaper.cn/zgtyb/html/2014-12/26/content_320724.htm.

[2]劉昕,劉靜，等.現(xiàn)行中小學(xué)體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放的模式及其相關(guān)政策法規(guī)綜述[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011，28(5).

[3]北京體育大學(xué)場(chǎng)館管理處http://cgglc.bsu.edu.cn/zzjg/cgglc/index.htm.

[4]許榮梅,宋清華.河南省中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放的三種管理模式效果分析[J].四川體育科學(xué),2014.

[5]應(yīng)珊珊.寧波市區(qū)中小學(xué)體育場(chǎng)館托管模式的實(shí)證研究[D].上海：華東師范大學(xué),2009.

[6]孔慶波,熊祿全.城市社區(qū)與學(xué)校體育場(chǎng)館資源的共生發(fā)展研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015(27).

[7]田軍,蔣金山.公共服務(wù)背景下體育場(chǎng)館設(shè)施與社會(huì)共享研究[J].浙江體育科學(xué),2012,34(3)：41-44.

[8]劉靜,胡月英.學(xué)校體育場(chǎng)館采用“單一型”開(kāi)放模式的實(shí)踐研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2011,34(10).

[9]趙燕.社區(qū)體育俱樂(lè)部輔助管理中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的可行性研究[J].當(dāng)代體育科技,2014(8).

[10]劉靜,劉昕.城市中小學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放管理模式的調(diào)查—以江蘇省為例[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,26(1).

Collaboration of Government Community Schools:Study on the Open mode of School Sports Facilities

YAN Cai-hong，LU Heng-bo, XU Yi

(PE Department, Ningbo University, NingBo 315211， China)

School sports facilities open to the public is the government, community, academic issue of common concern. The paper mainly through expert interviews and questionnaire method to explore the present situation of Ningbo primary and middle school sports facilities open to the public, the results show that school sports faclities coexist multiple opening modes. The opening process has problems such as organizational management, supervision, insufficient propaganda. Then put foward the management mode of "trinity", that is the goverment-led, unite a plan bring shcool and community resources into full play, and definite referenced three terms of function. which provide reference for sustainable mode of school sports facilities open to public.

school; school facilities; open mode; trinity

1004-3624(2016)05-0077-04

浙江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目(jg2013046)

2016-04-06

閆彩紅(1989-)，女，河南蘭考人,在讀碩士研究生，主要從事體育教學(xué)研究.

G80-05

A