縣級(jí)煙草公司財(cái)務(wù)管理模式的研究與探討

徐虎+來玉暉

摘 要：隨著中國(guó)煙草行業(yè)進(jìn)行理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系一系列變革，縣級(jí)煙草公司法人資格被取消，非法人實(shí)體縣級(jí)煙草公司的財(cái)務(wù)管理被大幅削弱，有的縣級(jí)營(yíng)銷部?jī)H保留極少數(shù)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。通過對(duì)非法人實(shí)體縣級(jí)煙草公司的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行研究，從而有效解決難題，提高縣級(jí)營(yíng)銷部的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平[2]。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；縣級(jí)煙草公司

近年來，煙草行業(yè)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革意見的通知》要求實(shí)行重大改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，取消縣級(jí)煙草公司法人資格，實(shí)行中國(guó)煙草總公司、省公司、地市級(jí)公司三級(jí)法人體制，使地市級(jí)公司成為市場(chǎng)營(yíng)銷的主體，煙草行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。取消縣級(jí)煙草公司法人資格以后，縣級(jí)煙草公司的財(cái)務(wù)收支如何管理，資金、資產(chǎn)如何監(jiān)管，如何有效實(shí)施以地市級(jí)公司為經(jīng)營(yíng)主體、對(duì)縣級(jí)營(yíng)銷部財(cái)務(wù)有效監(jiān)管的財(cái)務(wù)管理模式，使“持續(xù)增收節(jié)支”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，成為迫切需要解決的課題。

一、財(cái)務(wù)管理的概念及特點(diǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理的概念

財(cái)務(wù)管理是指在確定企業(yè)整體和具體的目標(biāo)前提下，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資產(chǎn)的購(gòu)置、對(duì)企業(yè)資本的融通、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量的控制而進(jìn)行的一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（二）財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有三個(gè)主要特點(diǎn)：財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性質(zhì)的基本管理工作；財(cái)務(wù)管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況做出迅速靈活的反應(yīng)；財(cái)務(wù)管理與企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)都具有著緊密聯(lián)系。

二、非法人實(shí)體縣級(jí)煙草公司財(cái)務(wù)管理基本狀況

近年來，隨著地市級(jí)煙草公司經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷主體的強(qiáng)化和鞏固，資金統(tǒng)一歸集，財(cái)務(wù)收支管理高度集中，以地市級(jí)公司為核心的會(huì)計(jì)核算中心、財(cái)務(wù)監(jiān)管中心、預(yù)算管理中心形成。但縣級(jí)煙草公司法人資格取消后，縣級(jí)營(yíng)銷部財(cái)務(wù)人員需要身兼多職，縣級(jí)營(yíng)銷部的財(cái)務(wù)管理職能被大幅削弱。如何規(guī)范、有效加強(qiáng)縣級(jí)營(yíng)銷部的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支、資金管理、預(yù)算管理等財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)施規(guī)范高效的非法人實(shí)體縣級(jí)煙草公司財(cái)務(wù)管理模式[1]，成為迫切需要。

三、非法人實(shí)體縣級(jí)煙草公司財(cái)務(wù)管理模式研究

（一） 設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)的模式

地市級(jí)公司通過對(duì)縣級(jí)營(yíng)銷部有效實(shí)施統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理政策，統(tǒng)一稅收核算和上繳，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一資金和資產(chǎn)的監(jiān)管。地市級(jí)公司的財(cái)務(wù)部門與縣級(jí)營(yíng)銷部的財(cái)務(wù)部門可以得到更好的溝通和對(duì)接，縣級(jí)營(yíng)銷部管理層可以通過財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)資金、資產(chǎn)的監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。但是通過這種模式，機(jī)構(gòu)顯得臃腫，不利于非法人實(shí)體縣級(jí)煙草公司工作職能的轉(zhuǎn)型。

（二） 由市公司派出財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)的模式

該模式使市公司派出的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員可以更快捷和全面的執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理政策，統(tǒng)一預(yù)算管理和資金資產(chǎn)監(jiān)管，加快資金流通速度，提高資金運(yùn)營(yíng)效率，加強(qiáng)地市級(jí)公司對(duì)縣級(jí)營(yíng)銷部的財(cái)務(wù)控制力，提高執(zhí)行力。但這會(huì)增加市公司財(cái)務(wù)科的人員編制，增加了人力成本；縣級(jí)營(yíng)銷部由于沒有常設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員，平時(shí)遇到財(cái)務(wù)管理方面的工作沒有辦法得到及時(shí)的解決，不利于縣級(jí)營(yíng)銷部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不利于預(yù)算管理的有效實(shí)施，不利于日常資金流通的及時(shí)監(jiān)管和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行的及時(shí)有效監(jiān)管。

（三） 設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)崗位履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)的模式

縣級(jí)煙草公司設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)人員崗位，財(cái)務(wù)人員崗位并入綜合管理部門。市公司財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)進(jìn)行具體指導(dǎo)。市公司財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)營(yíng)銷部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)以及工作質(zhì)量考核；縣級(jí)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)崗位人員的日常管理、勞動(dòng)紀(jì)律等進(jìn)行考核。這樣可以保持市公司財(cái)務(wù)科與縣級(jí)營(yíng)銷部財(cái)務(wù)人員的溝通和協(xié)調(diào)，確保會(huì)計(jì)核算、稅收、預(yù)算的統(tǒng)一實(shí)施。但財(cái)務(wù)崗位人員一方面工作職責(zé)大幅增加，另一方面是工資待遇大幅下降，職責(zé)和待遇的嚴(yán)重不對(duì)稱造成縣級(jí)營(yíng)銷部財(cái)務(wù)崗位人員工作量大，工作待遇低，財(cái)務(wù)人員不愿意到縣級(jí)營(yíng)銷部工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的流失，工作開展難度增大。

四、 結(jié)論

因此，為全面提高縣級(jí)營(yíng)銷部的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平，應(yīng)結(jié)合各地市級(jí)公司實(shí)際情況，綜合運(yùn)用以上三種模式，取長(zhǎng)補(bǔ)短。積極進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算收支合理授權(quán)，合理提高縣級(jí)營(yíng)銷部財(cái)務(wù)人員的工資待遇，合理進(jìn)行崗位職責(zé)分工，推進(jìn)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)賬、資金流運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)監(jiān)管的有效實(shí)施，從而真正提高縣級(jí)煙草公司的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 拓鵬，李倩倩.煙草商業(yè)物流非法人實(shí)體化業(yè)務(wù)運(yùn)作模式的思考[J].物流技術(shù)與應(yīng)用，2015（03）.

[2] 郭哲亮.非法人實(shí)體縣級(jí)煙草營(yíng)銷部財(cái)務(wù)管理模式研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015（03）.