準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展形勢科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展藍(lán)圖
——中國飼料工業(yè)協(xié)會在穗召開“十三五”飼料行業(yè)發(fā)展座談會

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準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展形勢科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展藍(lán)圖
——中國飼料工業(yè)協(xié)會在穗召開“十三五”飼料行業(yè)發(fā)展座談會

［本刊訊］2015年12月28日，中國飼料工業(yè)協(xié)會在廣州召開“十三五”飼料行業(yè)發(fā)展座談會。中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李希榮，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王俊勛，中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長沙玉圣，廣東省農(nóng)業(yè)廳副巡視員羅展光，中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長陳丹、陶一山，副會長謝毅、薛華、鮑洪星、胡柏剡、范天銘，協(xié)會副會長單位負(fù)責(zé)人，部分省區(qū)市飼料協(xié)會負(fù)責(zé)人等近50人出席會議。

李希榮同志主持會議。

會議全面總結(jié)我國飼料工業(yè)“十二五”期間發(fā)展成就，圍繞十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，科學(xué)謀劃飼料行業(yè)“十三五”藍(lán)圖，對行業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管和協(xié)會工作等提出建議。

李希榮秘書長指出，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議對“十二五”期間我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了回顧，對“十三五”期間形勢進(jìn)行了判斷，并提出了2016年重點(diǎn)工作。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，增速放緩，不少行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品供大于求。畜牧行業(yè)受大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，產(chǎn)能過剩、消費(fèi)乏力，畜產(chǎn)品需求的增長進(jìn)入新常態(tài)。飼料行業(yè)受畜牧養(yǎng)殖業(yè)影響，產(chǎn)量將在2億噸左右徘徊，飼料工業(yè)處在重要發(fā)展機(jī)遇期，當(dāng)前主要任務(wù)是加快轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。從國家宏觀政策上看，未來對飼料企業(yè)影響最大的是玉米政策。玉米種植面積壓縮5000萬畝，收儲政策改革步伐將不斷加快，短期內(nèi)玉米價格上漲空間較小，有利于降低飼料成本，飼料企業(yè)要加強(qiáng)科學(xué)預(yù)判，合理組織原料采購和飼料生產(chǎn)。

王俊勛副司長指出，“十二五”期間我國飼料產(chǎn)量快速增長，體系更加成熟，行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出企業(yè)整合速度加快、產(chǎn)業(yè)鏈延伸明顯、資本市場影響行業(yè)發(fā)展、海外布局成效顯著等特點(diǎn)。他認(rèn)為，“十三五”時期，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求仍有提升空間，飼料需求不會減弱，但行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入低速增長期，行業(yè)內(nèi)部整合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸將更加明顯，企業(yè)效益壓力將不斷增大，互聯(lián)網(wǎng)和生物技術(shù)對行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他指出，“十三五”期間飼料行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)包括：一是抓住國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善糧食價格形成機(jī)制的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步提高大宗飼料原料的保障能力，挖掘飼草料生產(chǎn)和農(nóng)副資源飼料化利用的潛力；二是以安全、高效、環(huán)保為導(dǎo)向，加快發(fā)展新型飼料添加劑，加快構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系，加強(qiáng)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)集成，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效；三是以智能化、精細(xì)化、安全生產(chǎn)為方向，提高裝備水平，推動飼料工業(yè)水平升級；四是以全產(chǎn)業(yè)鏈、全球化發(fā)展為方向，推進(jìn)信息化和科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變飼料經(jīng)營方式，做大做強(qiáng)飼料企業(yè)；五是深入貫徹新的飼料法規(guī)，著力構(gòu)建安全評價體系、監(jiān)測體系和監(jiān)督執(zhí)法體系，建立事前、事中、事后相銜接的監(jiān)管制度。此外，要結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀加強(qiáng)散裝飼料推廣、飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范實(shí)施、環(huán)保和安全高效新技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“糧改飼”等問題的研究。

▲中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李希榮

▲農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王俊勛

沙玉圣副秘書長向大會報告“十二五”期間協(xié)會開展的主要工作。“十二五”期間，中國飼料工業(yè)協(xié)會秉承為政府、為企業(yè)服務(wù)的宗旨，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。在為政府服務(wù)方面，協(xié)會積極配合農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司加強(qiáng)行業(yè)管理，做好《飼料和飼料添加劑管理條例》配套法規(guī)制修訂、許可證審核和飼料評審、《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建、飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、飼料安全評價指南制定、風(fēng)險評估、WTO官方通報評議、行業(yè)統(tǒng)計分析監(jiān)測等工作。在為行業(yè)企業(yè)服務(wù)方面，協(xié)會積極反映企業(yè)在DDGS反傾銷、玉米進(jìn)口配額、臨儲拍賣、飼料用鹽等方面的訴求；成立飼料原料專業(yè)委員會、寵物飼料專業(yè)委員會和寵物飼料標(biāo)準(zhǔn)化工作組，通過舉辦相關(guān)論壇、研討會和制定標(biāo)準(zhǔn)，提高在原料和寵物飼料上的服務(wù)能力；舉辦飼料展會、大企業(yè)聯(lián)誼會、行業(yè)科技高層論壇等多項大型活動和40多期培訓(xùn)班；加強(qiáng)與國際飼料聯(lián)合會、美國大豆協(xié)會等國際機(jī)構(gòu)的交流活動，組織多次中外交流研討會，完成國飼聯(lián)全球飼料法規(guī)比對研究報告。

▲中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長沙玉圣

參會代表在隨后的座談中紛紛發(fā)言，為行業(yè)“十三五”發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，對協(xié)會工作提出新的期許。代表們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下飼料行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級，規(guī)?；?、信息化、國際化是飼料行業(yè)的發(fā)展方向，飼料行業(yè)的發(fā)展要以創(chuàng)新驅(qū)動，在技術(shù)、管理、發(fā)展模式等方面取得突破，在產(chǎn)業(yè)鏈打造、輿論引導(dǎo)等方面部分代表也談了看法。

陳丹常務(wù)副會長認(rèn)為，飼料行業(yè)“十三五”規(guī)劃的制定要緊扣國家“十三五”總體規(guī)劃中“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。他判斷，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)市場萎縮的背景下，飼料產(chǎn)量增速將放緩，養(yǎng)殖效益將會降低，環(huán)保壓力、人力資源成本增加、農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的弱勢地位將成為制約畜牧飼料行業(yè)發(fā)展的主要影響因素。行業(yè)要發(fā)展，一是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，解決制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸；二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變國內(nèi)消費(fèi)者對于國產(chǎn)畜產(chǎn)品不安全的錯誤觀念；三是加強(qiáng)對一線企業(yè)畜禽品種改良的政策資金扶持力度；四是堅持“走出去”，發(fā)揮國內(nèi)飼料企業(yè)在資金、技術(shù)、管理上的優(yōu)勢，充分利用兩個市場、兩種資源，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

陶一山常務(wù)副會長認(rèn)為，“十三五”期間我國飼料行業(yè)要改變以往單純靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，中央農(nóng)村工作會議提出的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要按照消費(fèi)需求來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)而提升產(chǎn)品價值，避免低層次的價格競爭。在談到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時陶一山認(rèn)為，將互聯(lián)網(wǎng)簡單作為一種融資工具是不可持續(xù)的，要將其切實(shí)用來促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，例如通過消除信息壁壘，建立全程信息追溯體系增強(qiáng)消費(fèi)者對畜產(chǎn)品安全的信心，通過物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展放大價值鏈。

謝毅副會長向參會代表介紹了正大集團(tuán)的發(fā)展情況。近年來，正大集團(tuán)致力于飼料板塊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，豬料比重不斷上升，在銷售模式上，由外銷為主向內(nèi)外銷相結(jié)合轉(zhuǎn)變。盡管在屠宰加工、物流、零售等各環(huán)節(jié)都面臨激烈競爭，正大集團(tuán)仍然在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上不斷發(fā)力，投入大量資金建立了豬和肉雞一條龍生產(chǎn)體系。隨著我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)格以及消費(fèi)者對食品安全的重視程度越來越高，全產(chǎn)業(yè)鏈有利于產(chǎn)品生產(chǎn)全程可控可追溯，必將帶來產(chǎn)品價值的提升，而溢價幅度則取決于消費(fèi)者接受程度以及是否能夠覆蓋成本。

▲廣東省農(nóng)業(yè)廳副巡視員羅展光

薛華副會長認(rèn)為，目前養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)飽和，飼料行業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。未來幾年，國家經(jīng)濟(jì)下滑帶來的畜產(chǎn)品消費(fèi)疲軟仍然會是制約飼料行業(yè)發(fā)展的重要因素。養(yǎng)殖端的結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)?；瘜I(yè)化水平的提升為飼料行業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一是專業(yè)養(yǎng)殖戶對產(chǎn)品鑒別力的提升帶來的對飼料品質(zhì)的要求不斷提高；二是對飼料養(yǎng)殖企業(yè)提供金融支持能力的要求不斷提高；三是對養(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)能力的要求不斷提高。飼料企業(yè)要在專業(yè)化、產(chǎn)品差異化方面下功夫，在強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。海大將在做大做強(qiáng)飼料板塊的基礎(chǔ)上，積極在水產(chǎn)種苗、動保、生豬養(yǎng)殖等板塊上謀求進(jìn)一步發(fā)展。

陳丹中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、廣東恒興集團(tuán)有限公司董事長

陶一山中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、湖南唐人神集團(tuán)董事長

謝毅中國飼料工業(yè)協(xié)會副會長、正大（中國）投資有限公司總裁

鮑洪星副會長認(rèn)為我國養(yǎng)殖端結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級仍有較大空間，一是當(dāng)前母豬生產(chǎn)效率偏低；二是自配料質(zhì)量安全難以保證；三是小散戶養(yǎng)殖水平偏低，社會化分工不夠精細(xì)。正因如此，國際市場原料和畜產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將對我國畜牧飼料行業(yè)產(chǎn)生沖擊。此外，我國糧食政策走向也將對種植農(nóng)民和養(yǎng)殖農(nóng)民的增收產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

薛華中國飼料工業(yè)協(xié)會副會長、海大集團(tuán)董事長

鮑洪星中國飼料工業(yè)協(xié)會副會長、雙胞胎集團(tuán)董事長

胡柏剡中國飼料工業(yè)協(xié)會副會長、浙江新和成股份有限公司總裁

范天銘中國飼料工業(yè)協(xié)會副會長、牧羊有限公司總裁

胡柏剡副會長說，飼料企業(yè)要加大創(chuàng)新研發(fā)力度，一是在差異化競爭方面下功夫，提升產(chǎn)品價值；二是在安全、綠色、環(huán)保上下功夫；三是加強(qiáng)信息化、自動化建設(shè)，保證飼料添加劑產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。希望政府加大對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。胡柏剡認(rèn)為，加強(qiáng)管理和人才隊伍建設(shè)對大企業(yè)尤為重要，要抓住當(dāng)前社會就業(yè)壓力大的機(jī)會加快高端人才引進(jìn)，加大人才隊伍培養(yǎng)力度，搞好企業(yè)管理體系建設(shè)，打造企業(yè)核心競爭力。

范天銘副會長談到，隨著勞動力等成本增加，智能化、自動化是推動飼料行業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的方向。飼料行業(yè)在信息化方面還處在起步探索階段，但短期內(nèi)仍然可以實(shí)現(xiàn)一些簡單應(yīng)用來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，如通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況和生產(chǎn)效率等。在談到飼料行業(yè)國際化時范天銘認(rèn)為，一是人才國際化，飼料行業(yè)要跳出農(nóng)牧行業(yè)既有思維模式，加強(qiáng)國際化、工業(yè)從業(yè)人員的引進(jìn)；二是在國際扶貧方面農(nóng)牧企業(yè)比工業(yè)企業(yè)更有效率，有助于解決第三世界國家溫飽問題，農(nóng)牧企業(yè)要加快走出去的步伐，加強(qiáng)抱團(tuán)力度，也希望農(nóng)業(yè)部和協(xié)會為行業(yè)積極爭取相關(guān)政策扶持。

新希望六和飼料管理部總經(jīng)理李芳溢對“十三五”期間行業(yè)發(fā)展談了四點(diǎn)看法：一是行業(yè)發(fā)展模式將由傳統(tǒng)的飼料工業(yè)驅(qū)動畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)轱暳闲袠I(yè)發(fā)展依靠養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品雙輪驅(qū)動；二是由于我國飲食習(xí)慣和人口老齡化的問題，肉食消費(fèi)很難達(dá)到歐美國家100公斤/人/年的水平；三是飼料工業(yè)面臨去產(chǎn)能化和產(chǎn)業(yè)升級，多品種、小規(guī)模的定制化生產(chǎn)將會增多；四是產(chǎn)能過剩不會抑制畜牧生產(chǎn)，養(yǎng)殖行業(yè)利潤將轉(zhuǎn)移到食品、品牌和渠道等方面。

通威股份有限公司總裁嚴(yán)虎作為職業(yè)經(jīng)理人，從企業(yè)運(yùn)營操作層面提出了建議。一是飼料原料方面，希望政府進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)糧食價格補(bǔ)貼和進(jìn)口價格放開，放開菜籽粕進(jìn)口，提議建立行業(yè)聯(lián)盟以便在DDGS等大宗原料國際采購上提升話語權(quán)；二是在技術(shù)創(chuàng)新方面，加大水產(chǎn)種苗培育力度，提升飼料加工工藝水平，希望行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境友好型產(chǎn)品的研發(fā)；三是加大對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)注，通過促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級確保畜產(chǎn)品安全；四是飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要在專業(yè)和專注上下功夫，加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化內(nèi)部效率，同時發(fā)揮好區(qū)域優(yōu)勢；五是希望政府加快信用體系建設(shè)步伐，在金融、保險等方面加大對養(yǎng)殖業(yè)的支持力度。

鐵騎力士集團(tuán)執(zhí)行總裁李全建議，協(xié)會要在為行業(yè)搭建交流平臺上加大力度，積極促進(jìn)行業(yè)間合作和健康行業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。由協(xié)會牽頭，企業(yè)參與，提升消費(fèi)者對行業(yè)的認(rèn)知理解和對行業(yè)價值的認(rèn)可。“十三五”期間，對“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整將大幅減少玉米種植面積，希望行政管理部門關(guān)注成本增加對養(yǎng)殖行業(yè)的影響，支持飼料企業(yè)充分利用好國際國內(nèi)兩個市場，同時由政府牽頭開展原料數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升飼料利用效率。

李芳溢新希望六和飼料管理部總經(jīng)理

嚴(yán)虎通威股份有限公司總裁

李全鐵騎力士集團(tuán)執(zhí)行總裁

中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)理事、深圳市金新農(nóng)飼料股份有限公司董事長陳俊海，湖南九鼎科技（集團(tuán)）有限公司總裁周細(xì)軍，安琪酵母股份有限公司副總經(jīng)理吳朝暉，北京市飼料工業(yè)協(xié)會會長汪秀艷，安徽省飼料工業(yè)協(xié)會秘書長章禮剛，湖南省飼料工業(yè)協(xié)會秘書長陳旭高等其他參會代表也結(jié)合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充了上述觀點(diǎn)，從養(yǎng)殖形勢和畜產(chǎn)品需求、玉米政策、互聯(lián)網(wǎng)和電商發(fā)展、金融政策扶持、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、進(jìn)口產(chǎn)品沖擊、國際化道路等多個方面對行業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行了分析。

李希榮秘書長在總結(jié)中指出，“十三五”期間，飼料行業(yè)的發(fā)展要緊扣十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持創(chuàng)新發(fā)展，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，降低管理成本，促進(jìn)不同規(guī)模企業(yè)融合發(fā)展。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重飼料生產(chǎn)規(guī)模、品種和養(yǎng)殖業(yè)相協(xié)調(diào)，分析畜牧業(yè)發(fā)展形勢和需求；注重資金能力和規(guī)模相協(xié)調(diào)，保證企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)；注重企業(yè)發(fā)展速度和人才水平相協(xié)調(diào)，做好人才儲備。堅持綠色發(fā)展，要保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量和安全，作為投入品要滿足畜禽糞便無害化處理對飼料中微量元素、重金屬等要求。堅持開放發(fā)展，要提高飼料企業(yè)競爭能力，積極應(yīng)對自貿(mào)協(xié)定等政策造成的進(jìn)口產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)沖擊，加大抱團(tuán)走出去的力度。堅持共享發(fā)展，要堅持發(fā)展為了行業(yè)，發(fā)展依靠企業(yè)，發(fā)展成果由行業(yè)共享，牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展目標(biāo)，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

杜偉

▲“十三五”飼料行業(yè)發(fā)展座談會現(xiàn)場

10.15906/j.cnki.cn11-2975/s.20160201