我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀與思考

宋咪咪+王小丁

摘要：職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，近些年，職業(yè)教育發(fā)展速度迅猛。文章從分析國(guó)家2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中關(guān)于職業(yè)教育的現(xiàn)狀入手，指出我國(guó)職業(yè)教育中存在的若干問(wèn)題。鑒于此，提出解決這些問(wèn)題的思路與方法，即重新定位職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)以及多樣化辦學(xué)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；現(xiàn)狀；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-120X（2016）23-0110-02 收稿日期：2016-06-08

作者簡(jiǎn)介：宋咪咪（1988—），女，江蘇蘇州人，西華師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生，主要從事中外教育史研究；王小?。?957—），男，四川內(nèi)江人，西華師范大學(xué)教育學(xué)院教授，博士，研究方向：中外教育史。

職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展需求以及個(gè)人就業(yè)需求，對(duì)受過(guò)一定教育的人進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，為其提供從事某種職業(yè)必需的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并能迅速適應(yīng)崗位需要的一種教育。自“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，在國(guó)家和地方的關(guān)注推動(dòng)下，我國(guó)職業(yè)教育體系不斷完善，辦學(xué)模式不斷創(chuàng)新。然而，我國(guó)目前職業(yè)教育仍然存在一系列問(wèn)題。本文基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)目前我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)其進(jìn)行思考。

一、職業(yè)教育的現(xiàn)狀及分析

1.在校生規(guī)模

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展與改革取得了不小的成就，已具有相當(dāng)大的規(guī)模。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們分析了職業(yè)院校在校生規(guī)模。我國(guó)高職（專(zhuān)科）院校在校生人數(shù)從2000年的100.9萬(wàn)人，增加到2014年的1006.6萬(wàn)人。需要注意的是，從2000年到2009年期間，高職（專(zhuān)科）院校在校生數(shù)量呈線性增長(zhǎng)趨勢(shì)。從2009年到2014年期間，在校生人數(shù)穩(wěn)定在1000萬(wàn)人左右（圖1）。2006—2010年，正值我國(guó)“十一五”期間，由于國(guó)家政策的傾斜，我國(guó)職業(yè)教育取得了迅速發(fā)展，在校生人數(shù)穩(wěn)步增加。這種情況同樣發(fā)生在中等職業(yè)教育中。2015年統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，我國(guó)中等職業(yè)教育在校生人數(shù)從1600萬(wàn)（2005年）增加到2238.5萬(wàn)人（2010年）（圖2）。

在校生規(guī)模的擴(kuò)張，帶來(lái)的直接后果就是教育質(zhì)量的提高和發(fā)展受到限制。高職（專(zhuān)科）院校在我國(guó)的高考招生層次中長(zhǎng)期處于第四或者第五層次上。其生源多為本科線以下的學(xué)生，這些學(xué)生的成績(jī)參差不齊，綜合素質(zhì)相對(duì)于本科高校而言較低。而學(xué)生數(shù)量的急劇增加，更加會(huì)降低教學(xué)效果。隨著近年來(lái)“三本”的出現(xiàn)，又有一批學(xué)生涌入高等學(xué)校，這使得高職（專(zhuān)科）院校的生源質(zhì)量降低了很多。這種情況同樣出現(xiàn)在中等職業(yè)學(xué)校中。

2.專(zhuān)任教師數(shù)量

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年發(fā)表的數(shù)據(jù)，我國(guó)高職（專(zhuān)科）院校的專(zhuān)任教師近幾年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2000年，我國(guó)高職（專(zhuān)科）院校的專(zhuān)任教師為8.7萬(wàn)人，2014年我國(guó)高職（專(zhuān)科）院校的專(zhuān)任教師為43.8萬(wàn)人，呈線性上升。然而，高職（專(zhuān)科）院校的專(zhuān)任教師與普通高等學(xué)校相比，增幅較小。我國(guó)普通高等學(xué)校近幾年專(zhuān)任教師從2000年的46.3萬(wàn)人增加到2014年的153.5萬(wàn)人（圖3）。師資力量的不足不僅體現(xiàn)在增幅大小上，同時(shí)，我國(guó)職業(yè)（專(zhuān)科）院校的師資也出現(xiàn)“五多五少”的現(xiàn)狀。一是理論、教學(xué)型的老師多，技能、操作型的老師少；二是理論、文化課老師多，專(zhuān)業(yè)課老師少；三是教學(xué)課時(shí)多，教師數(shù)量少；四是碩士研究生以下學(xué)歷多（包括碩士研究生），博士研究生以上學(xué)歷的老師少；五是中低職稱老師多，高級(jí)職稱老師少。這種情況的出現(xiàn)，使得老師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)更加繁重，工作強(qiáng)度也增大很多，根本沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行自身業(yè)務(wù)水平的提高。

專(zhuān)任教師數(shù)量不足、學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致了生師比較大。根據(jù)2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)表的數(shù)據(jù)，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校生師比從2005年的21.34∶1增長(zhǎng)到2010年的25.69∶1（圖4）。其中主要原因?yàn)樵凇笆晃濉逼陂g，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模從1600萬(wàn)增加到2238.5萬(wàn)人，學(xué)生基數(shù)增幅較大。從2010年到2014年，中等職業(yè)學(xué)校生師比從25.69∶1下降到21.34∶1。其中有兩方面因素。第一，在2010年到2014年期間，中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)量逐年下降（2238.5萬(wàn)人下降到1755.3萬(wàn)人）；第二，中等職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量增加。這種結(jié)果固然可喜，然而，和高等學(xué)校生師比相比較，仍然高居不下（2014年普通高校生師比為17.68∶1）。

3.專(zhuān)業(yè)設(shè)置

我國(guó)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置不盡合理。部分高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上存在隨意性和盲目性的特點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)2014年度全國(guó)高職（專(zhuān)科）院校中綜合類(lèi)大學(xué)為312所，理工院校543所，師范類(lèi)院校僅4所（圖5）?？梢钥闯?，其中理工類(lèi)院校占所有高職（專(zhuān)科）院校的40.9%，綜合類(lèi)大學(xué)占23.5%，其他類(lèi)高校共占35.6%，而普通高等學(xué)校則相對(duì)平衡很多（圖6）。這些高校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)，沒(méi)有充分考慮到市場(chǎng)的需求，設(shè)置的專(zhuān)業(yè)在人才市場(chǎng)需求面狹窄，社會(huì)需求不迫切，缺乏實(shí)際吸引力。同時(shí)也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)院校、林業(yè)院校、醫(yī)藥院校、師范院校、語(yǔ)文院校數(shù)量較少。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)，反而注重于投資少、見(jiàn)效快、層次低的專(zhuān)業(yè)，對(duì)職業(yè)院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有較為負(fù)面的影響。

二、解決措施與建議

發(fā)展職業(yè)教育的思路較多，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手：

1.重新定位職業(yè)教育

隨著我國(guó)從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以及新形勢(shì)下我國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念的提出，我國(guó)勞動(dòng)用人制度也發(fā)生了根本改變。職業(yè)教育不僅要為勞動(dòng)者的第一次就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備，而且要為該學(xué)生以后的轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)做好充足準(zhǔn)備。因此，我國(guó)職業(yè)教育不僅需要注重專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，同時(shí)需要注重理論的學(xué)習(xí)；不僅需要使學(xué)生獲得第一技能，同時(shí)也要使其獲得繼續(xù)創(chuàng)新、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

從國(guó)家2015年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)職業(yè)教育師資力量嚴(yán)重不夠、生師比過(guò)高、師資水平不高。職業(yè)院校教師不僅要具備熟練的動(dòng)手操作技能和技術(shù)應(yīng)用能力，同時(shí)還需要精通專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的更新可以說(shuō)是日新月異，高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍一般。職業(yè)院校要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，教師的素質(zhì)要求也需要不斷提高。在提高師資力量上，很多職業(yè)院校注重表面。比如，盲目攀比引進(jìn)博士、碩士學(xué)歷的教師，視高學(xué)歷人員多即為師資雄厚。然而，這些教師的引進(jìn)，并沒(méi)有充分發(fā)揮其職能，而是忙于應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)。因此，職業(yè)院校必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。

3.多樣化辦學(xué)

我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，發(fā)展職業(yè)教育必須把握好內(nèi)涵與外延，必須走多樣化辦學(xué)的道路。內(nèi)涵發(fā)展講究質(zhì)量、規(guī)模和效益發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，必須創(chuàng)造出自身特色、優(yōu)勢(shì)。外延發(fā)展則需增加新的職業(yè)教育資源。兩者的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)在實(shí)際操作上，是走多樣化辦學(xué)的道路。充分利用企業(yè)的資源和需求、行業(yè)的導(dǎo)向和需要，進(jìn)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。積極發(fā)展國(guó)際交流與合作，讓職業(yè)教育走出去、看得見(jiàn)、走回來(lái)，拓展職業(yè)教育的發(fā)展空間。

三、職業(yè)教育的前景展望

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠人才，人才培養(yǎng)需要靠教育。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不僅僅需要高級(jí)科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家，而且需要千百萬(wàn)受過(guò)良好、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的中級(jí)技術(shù)人員、管理人員。

職業(yè)教育是將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的裝備轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的途徑，是各類(lèi)教育中與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系較為緊密、直接的教育。

只有提高廣大勞動(dòng)技術(shù)大軍的綜合素質(zhì)，才能生產(chǎn)出較高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能為現(xiàn)代化建設(shè)提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新時(shí)代下，我國(guó)的職業(yè)教育正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，將會(huì)促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

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