基于京津冀協(xié)同發(fā)展提速河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

劉鷺+李瑾

摘要：長三角、珠三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，可以快速推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是相對于長三角、珠三角，京津冀的發(fā)展顯得有些畸形，主要是因?yàn)槠渥陨淼墓芾砗彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃出現(xiàn)了一些問題。北京、天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅猛，卻沒有真正帶動河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致北京、天津與河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，無法實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體前進(jìn)的局面。因此，只有進(jìn)行相應(yīng)地微調(diào)，在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行升級，這樣才能真正保證河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；河北省；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；優(yōu)化策略

【分類號】：F127

一、前言和意義

京津冀地緣相接、地域一體、文化一脈相承，歷史深厚，可以相互融合。京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下作出的重大決策部署和重大國家戰(zhàn)略。2015年3月23日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議審議研究了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。2015年7月，京津冀三地相繼通過落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》意見。這項(xiàng)由黨中央、國務(wù)院頂層設(shè)計(jì)力推的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃一旦落地，勢必成為一項(xiàng)具有里程碑式的歷史性工程，這對歷史上被冠以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省的河北來說，是“天賜良機(jī)”，應(yīng)該緊緊抓住這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇，乘勢而上，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為此，河北要準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對河北“全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展功能定位，明確當(dāng)前和未來戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是社會發(fā)展的必需。一般而言，新興產(chǎn)業(yè)常常代表著市場上產(chǎn)生的新需求，代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向，也代表著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新水平。判斷一國或一地經(jīng)濟(jì)是否起飛的重要標(biāo)志，就是技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用程度。新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是發(fā)展速度快，增長率高，并對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動起到關(guān)鍵的調(diào)整作用。新興產(chǎn)業(yè)之所以能夠打破原來相對平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是因?yàn)樗鼊?chuàng)造并滿足新的社會需求。因此。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的捷徑是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

立足當(dāng)前，河北省屬于工業(yè)大省，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，需要繼續(xù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。謀劃未來，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槲磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。從這一意義上說，在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，河北省面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的雙重壓力。加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無疑是京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中的河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的重大實(shí)踐問題。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟(jì)不論發(fā)展到哪一種階段，都需要形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要以經(jīng)濟(jì)增長作為基礎(chǔ)。從國家環(huán)保部門發(fā)布的74個城市在2014年的空氣質(zhì)量來看，污染最為嚴(yán)重的其實(shí)就是京津冀地區(qū)，部分城市的空氣有時(shí)候可以說是污染數(shù)天。在京津冀三地當(dāng)中，河北的重工業(yè)行業(yè)比重過大，所帶來的污染也非常嚴(yán)重。因此，京津冀三地中，河北省的高耗能行業(yè)比重也相對比較大，再加上河北省長期依靠重工業(yè)拉動GDP的增長，無法清除一些產(chǎn)業(yè)落后的重工業(yè)，直接導(dǎo)致河北省的污染情況不斷加劇。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，對河北省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的分析并找出相應(yīng)的對策，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的發(fā)展機(jī)遇

河北不僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，又是工業(yè)大省，原材料工業(yè)多，規(guī)模以上工業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)占88.2%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵、石化、裝備制造、建材又占79.1%，形成了鋼鐵、石化和裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)大而不強(qiáng)是河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個突出特點(diǎn)。自古以來就以“冶鐵”見長，是名副其實(shí)的鋼鐵大省。鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)十余年居全國第1 位，占中國鋼鐵產(chǎn)量的1/4，其中全球10 噸鋼鐵中約有1 噸產(chǎn)自河北。然而河北作為一個典型的工業(yè)大省，與京津兩地相比，工業(yè)化程度較低，北京已進(jìn)入后工業(yè)化階段，天津處于工業(yè)化高級階段，河北尚處于工業(yè)化的中期階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級仍居于河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體地位，也是河北經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)。放眼世界，即使在發(fā)達(dá)國家仍有一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展，并與新興產(chǎn)業(yè)相互滲透、相得益彰。從大趨勢看，“新經(jīng)濟(jì)”只有與“舊經(jīng)濟(jì)”融合才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的前景。

從歷史維度看，河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不能脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能脫離現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以鋼鐵、裝備制造、石化、建材、輕工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)以及醫(yī)藥工業(yè)等八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在利稅來源、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯等方面一直在河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)。但時(shí)下這些原本支撐河北經(jīng)濟(jì)快速增長的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，卻成了產(chǎn)能壓減的對象。

近十年來，河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的15.4：49：35變成了2014年的13：53：34，但是相應(yīng)的從業(yè)人員卻是49：28：23變成了35：34：30。由此可以看出河北省的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯位還是相對比較突出。

四、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所存在的問題

（一）工業(yè)比重過高

河北省是工業(yè)占據(jù)比重較高的省市，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值的百分之五十，直接拉動了河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于河北的第二產(chǎn)業(yè)主要以鋼鐵行業(yè)作為代表，粗鋼的生產(chǎn)在全國的比重是四分之一，而輕工業(yè)以及精加工工業(yè)的比重卻比較少。由于對粗工業(yè)的管理不善，導(dǎo)致河北省的空氣污染十分嚴(yán)重，給環(huán)境造成了巨大的壓力。再加上河北主要以鋼鐵行業(yè)作為代表，每天的排污情況嚴(yán)重超標(biāo)。再加上沒有科學(xué)的手段進(jìn)行治理，導(dǎo)致河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的問題。河北省縣域全部財(cái)政收入占全省近50%，縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省的63%，縣域GDP占全省的近70%，縣域總?cè)丝谡既〉?3%，全省縣域總面積占全省的94%。

（二）產(chǎn)業(yè)效益較低

河北省的第一產(chǎn)業(yè)效益較低，而且結(jié)構(gòu)也存在不合理的情況。相對于京津，河北省的農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)有一定的優(yōu)勢，但是根據(jù)調(diào)查農(nóng)牧漁在整個河北省的經(jīng)濟(jì)比重，只占10%。因此，可以看出相關(guān)部門并沒有充分利用這個優(yōu)勢，直接導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)存在很多急需解決的問題，尤其是農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受限，產(chǎn)業(yè)效益極低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，近十年來，河北省的第一產(chǎn)業(yè)占全省的經(jīng)濟(jì)總量比重在不斷下降。雖然這是符合產(chǎn)業(yè)升級的規(guī)律，但是第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重卻高于全國平均水平，也體現(xiàn)了河北省的從業(yè)人員比重高于全國的平均水平。因此，反映農(nóng)業(yè)低效、農(nóng)村大量的勞動力沒有得到相應(yīng)地分配，直接影響到河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，河北省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于傳統(tǒng)階段，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)加起來也直接占據(jù)了百分之九十以上，而林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)服務(wù)卻發(fā)展非常落后，漁業(yè)沒有真正利用到渤海的優(yōu)勢。最后，進(jìn)入21世紀(jì)，糧食價(jià)格增幅也相對比較有限，綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也越來越迅速。由于河北省因?yàn)闆]有大型的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合當(dāng)前綠色農(nóng)產(chǎn)品的要求。

（三）第三產(chǎn)業(yè)比重發(fā)展滯后

河北省的第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)比重相對偏高，而金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻略顯不足，層次結(jié)構(gòu)也相對比較低，直接導(dǎo)致河北省的GDP的水平是全國的高地，而工資人均水平卻處于相對較低的位置。因此，只有進(jìn)一步優(yōu)化相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能給河北省帶來更多的財(cái)政收入。

五、如何推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，就是通過政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，以更好更快地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化高效配置，以此加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化發(fā)展，通過上述對河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度的現(xiàn)狀剖析，并同全國平均水平的比較，得出如下研究結(jié)論與發(fā)展對策。

（一）加強(qiáng)政府的引導(dǎo)力和企業(yè)的主動能動力

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與京津相比較，可以說是落后，反映現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的第三產(chǎn)業(yè)低于全國平均水平。由此導(dǎo)致的是經(jīng)濟(jì)增長緩慢，就業(yè)能力差，收入水平低。要想迅速改變這種現(xiàn)狀，必須從政府領(lǐng)導(dǎo)做起，下大決心解放思想，更新觀念，深入貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)動和激活企業(yè)的能動力量，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，把重投入、粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向重創(chuàng)新、集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并進(jìn)一步開辟和拓展國內(nèi)市場與海外市場。

（二）大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河北省城市化率低，表明第一產(chǎn)業(yè)仍然占有過大比重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，發(fā)展質(zhì)量不高。由此導(dǎo)致的是居民生活水平低，生活質(zhì)量差，綜合素質(zhì)低。要想迅速改變這種現(xiàn)狀，必須加速提升城市化發(fā)展步伐，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓展和擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和范圍。同時(shí)還要加速提升農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，以更好更快地適應(yīng)和融入城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需要。

要想實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級及優(yōu)化，就一定要建立一個吸納第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)渠道。在政策上給予相應(yīng)地扶持，同時(shí)構(gòu)建一個科技含量高，就業(yè)容量大的服務(wù)體系，提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在全社會中的比重。首先，一定要大力發(fā)展信息服務(wù)行業(yè)，全面拓展電子政務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展，全面建設(shè)一個社會化和家庭信息化城市。其次，建設(shè)一個“一帶、兩通道以及三類集聚區(qū)”，打造專屬于河北的“一帶、兩通道、三類聚集區(qū)”，打造專屬于環(huán)京津的產(chǎn)業(yè)地帶。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國是一個農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國，河北省要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，走生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展路線。這樣才能真正把環(huán)境保護(hù)放在第一位。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要依靠先進(jìn)的科技，把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式符合綠色生態(tài)目標(biāo)。可以通過合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷地發(fā)展多功能性的綠化產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)。只有通過科技去改善河北省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮河北毗鄰北京的區(qū)位，在環(huán)京當(dāng)?shù)貛Оl(fā)展郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把河北地區(qū)建成是北京的生態(tài)蔬菜等副食產(chǎn)品的基地。最后，好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如果進(jìn)行相應(yīng)地轉(zhuǎn)化，進(jìn)行科學(xué)化經(jīng)營，就可以建設(shè)出優(yōu)勢更加明顯的農(nóng)產(chǎn)品基地，這樣才能真正建立部門優(yōu)勢。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管發(fā)展機(jī)制，鼓勵銀行為區(qū)域中小企業(yè)“走出去”

河北省是一個重工業(yè)的發(fā)展省市，但是中小型企業(yè)的發(fā)展也同樣不能忽視。根據(jù)河北省金融監(jiān)管部門的相關(guān)數(shù)據(jù)表明：“中小型企業(yè)的貸款數(shù)量明顯不足，如果銀行可以按照國家政策的發(fā)展要求，不斷地落實(shí)存貸比的扣除、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的相關(guān)優(yōu)惠”。這就可以給中小型企業(yè)帶來更多的發(fā)展契機(jī)。因此，只有不斷地提高區(qū)域中小企業(yè)貸款不良率的處理政策，支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)行區(qū)域中小企業(yè)的專項(xiàng)金融貸款，因地制宜地制定相關(guān)規(guī)定、審慎地使小型金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，實(shí)行分類監(jiān)管，差異化監(jiān)管，不斷地提高金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管容忍度，并提高銀行的監(jiān)管技術(shù)和有效性。同時(shí)也鼓勵銀行為中小企業(yè)“走出去”，提供一些靈活高效的融資、匯兌以及結(jié)算等方面的金融服務(wù)，擴(kuò)大相關(guān)城市跨市金融服務(wù)的優(yōu)勢，鼓勵并且支持民營企業(yè)在跨境貿(mào)易時(shí)使用人民幣的結(jié)算，為區(qū)域中小企業(yè)的結(jié)算提供更為便利的服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展中小型企業(yè)對于河北省的發(fā)展來說也是一件好事。因此，河北省要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及優(yōu)化，對中小企業(yè)的扶持也是非常必要的。

（五）實(shí)現(xiàn)全面法治、標(biāo)本兼治，加大環(huán)境治理

河北省大氣污染嚴(yán)重，治理任務(wù)緊迫。目前河北的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，而其大多又是耗能高、污染重的傳統(tǒng)項(xiàng)目。但對其的治理投入?yún)s低于全國的平均水平，由此看出自2014年以來，國家環(huán)境部每季度公布的全國十大污染城市中，河北城市頻頻入列的原因所在。要改變這種現(xiàn)狀，必須千方百計(jì)創(chuàng)造條件加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，既要從高消耗、粗放型向低消耗、集約型加速轉(zhuǎn)變；還要從產(chǎn)業(yè)重組、進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)上狠下功夫。同時(shí)還需要進(jìn)一步加大對環(huán)境整治的投入力度，并更加強(qiáng)化全民的環(huán)境保護(hù)意識和職能部門的執(zhí)法監(jiān)察力度，用經(jīng)濟(jì)、行政、法制的綜合性措施和強(qiáng)勁的執(zhí)行力度對環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、成效突出。

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境須友好”。這已成為人類文明的共識。“十八大”以來，黨和政府明顯加大了對環(huán)境污染的整治力度，出臺并完善了一系列的法制規(guī)章。河北必須深刻猛醒，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，這對河北而言干載難逢。必須搶抓機(jī)遇力求協(xié)同，全力爭取中央的支持與京津的配合，要充分利用首都新功能的定位。努力實(shí)現(xiàn)與京津科研機(jī)構(gòu)的通力合作，為盡早快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、沖出霧霾的重重包圍沖鋒、再沖鋒。

（六）要加大教育與科技投入

河北省科技投入少，教育投入差。由此導(dǎo)致的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，發(fā)展方式落后，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)型升級緩慢。要改變這種現(xiàn)狀，必須再～次解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展。河北的出路在創(chuàng)新，河北的發(fā)展更在于創(chuàng)新。這一點(diǎn)。不僅要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上，也要體現(xiàn)在全省的國民意識上，必須形成全省上下的一致共識和同心協(xié)力，并付諸現(xiàn)實(shí)行動，才能加速實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)論

河北省是一個與京津相依相存的生態(tài)系統(tǒng)，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及優(yōu)化，很大程度上需要依靠生態(tài)支撐。如果不把生態(tài)與發(fā)展充分結(jié)合起來，那么河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同樣不會是長久的?，F(xiàn)在京津冀已經(jīng)開始著重于生態(tài)環(huán)境的改善，這需要幾代人一起努力，在治的同時(shí)，也要有防的手段，對污染環(huán)境的生產(chǎn)模式說不，這樣才能對山林田湖海進(jìn)行綜合治理，讓河北重見藍(lán)天白云。

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