金融活水帶來脫貧動力

扶貧，是一個很大的命題。在“十三五”的五年時間里，完成7000萬人口的脫貧，是全面建成小康社會最艱難的戰(zhàn)役，也是需要全社會共同努力的龐大工程。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，要保證脫貧攻堅的系統(tǒng)工程“循環(huán)通暢”，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

扶貧，又是一件很細(xì)的工作。扶貧的對象群體在最落后的農(nóng)村，扶貧的工作環(huán)境在最艱苦的基層。只有走進(jìn)那閉塞的山溝，踩過那厚重的黃土，才能看清應(yīng)走的路，知曉該做的事。精準(zhǔn)扶貧是否精準(zhǔn)，普惠金融是否普惠，鄉(xiāng)親們臉上的笑容是唯一的證明。

金融扶貧，任重而道遠(yuǎn)。脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，農(nóng)發(fā)行始終緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，遍布全國市縣的分支機(jī)構(gòu)，就是農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅的前沿陣地。農(nóng)發(fā)行人的足跡，踏遍了每一處曾經(jīng)貧瘠落后的鄉(xiāng)村；農(nóng)發(fā)行人的身后，留下了一幅幅“舊貌換新顏”的美好畫卷。2016年，是“十三五”的開局之年，脫貧攻堅的新征途上，農(nóng)發(fā)行正在砥礪前行。

大山腳下的“新家園”

米倉山腳下的方山村里，村民李文生正在拾掇他嶄新的二層小樓。村外的群山上，植被豐茂、滿目蔥蘢；村子里，白墻灰瓦的新居整齊林立，寬闊的水泥路平整通暢，路燈、綠化一應(yīng)俱全，在四周烏油油的田壟映襯下，勾勒出一幅恬然的鄉(xiāng)間景象。由于村里整體開發(fā)旅游資源，李文生在小樓里裝修出幾間客房，同當(dāng)?shù)鼐频旰献鞒鲎?，算下來，一年能增?000多元。也許是由于快要當(dāng)“店老板”了，麻利地收拾屋子的他神情頗為輕松。

然而，就在幾年前，李文生還和村里其他村民一樣，都是苦居大山深處的貧困戶。方山村位于四川省巴中市通江縣民勝鎮(zhèn)，和附近的圓頂村、茍家壩村等村子一樣，是通江縣典型的貧困村。通江縣地處秦巴山區(qū)腹心地帶，距離成都市580公里，驅(qū)車要4個多小時才能到達(dá)。該地區(qū)“三山夾兩谷”，大山連綿，溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施不便，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。過去，不少農(nóng)民居住在山高坡陡、環(huán)境惡劣的地方，住著簡陋而難以維修的土坯房，行路、吃水、上學(xué)、看病，甚至最基本的居住安全都成問題。2015年以來，通江縣實(shí)施易地扶貧搬遷，才逐步改變了這些村子的面貌。眼下煥然一新的方山村，正是農(nóng)發(fā)行支持易地扶貧搬遷建設(shè)的成果。

“搬遷過程中涉及的資金主要來自農(nóng)發(fā)行的易地扶貧搬遷貸款，還有利用國土增減掛鉤項目的拆舊補(bǔ)助，百姓自己只須承擔(dān)一小部分?！泵駝冁?zhèn)鎮(zhèn)長楊建說。據(jù)他介紹，像李文生這樣的房子，建設(shè)成本是每平方米1200元，他自己負(fù)擔(dān)2萬元左右，其余都是政府指定的公司從農(nóng)發(fā)行貸款。農(nóng)發(fā)行對方山村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)共投入信貸資金5440萬元，而這樣的安置點(diǎn)縣里還有好幾個。通江縣易地扶貧搬遷工程一期建設(shè)項目總投資11億元，農(nóng)發(fā)行信貸資金達(dá)到8億元，占比73%。2015年以來，農(nóng)發(fā)行四川省分行已先后向秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)24個縣審批易地扶貧搬遷貸款400億元，順利搬遷農(nóng)村人口34.5萬，其中包括建檔立卡貧困人口25.1萬，實(shí)現(xiàn)了秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)貧困縣易地扶貧搬遷項目全覆蓋。

在通江縣另一處易地扶貧安置點(diǎn)，緊張的建設(shè)還未完工。提到農(nóng)發(fā)行的信貸支持，正在現(xiàn)場指揮工作的通江縣副縣長吳天泉語氣鄭重：“通江作為核心貧困區(qū)，山高路遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，缺乏有效的資金支持，扶貧工作一直難有突破。農(nóng)發(fā)行的資金支持緩解了縣扶貧工作籌資壓力，使易地搬遷工作得以順利推進(jìn)，我代表通江縣貧困群眾向你們說聲‘謝謝。”遠(yuǎn)處，塵土飛揚(yáng)，機(jī)器轟鳴。那轟鳴聲中，分明承載著貧困群眾的又一個“新居之夢”。

家門口的“致富經(jīng)”

鄂西八月，綠意盎然。還未走到小坪村村口，就能看見村邊整齊的魔芋田。高大的玉米稈下，半人來高的魔芋莖錯落有致，紫紅的魔芋花和黃綠相間的玉米稈相互映襯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，富于層次的色彩將村莊裝點(diǎn)得分外秀麗。這幅景象，就是湖北省恩施土家族苗族自治州在農(nóng)發(fā)行支持下開展產(chǎn)業(yè)扶貧的畫卷。

恩施州地處鄂、湘、渝三省交匯處，是湖北省唯一的少數(shù)民族自治州，擁有29個民族。北部的巫山山脈、中東南部的武陵山脈和西部的齊躍山脈“三山鼎立”，將恩施圍在當(dāng)中，形成了瑰麗的自然風(fēng)貌，但也使當(dāng)?shù)叵萦诮煌ㄩ]塞、致富困難的局面。2015年以來，農(nóng)發(fā)行湖北省分行和恩施州分行在全力支持易地扶貧搬遷的同時，大力支持“公司+農(nóng)戶”模式的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了扶貧攻堅的“恩施模式”。恩施被譽(yù)為“世界硒都”，富硒的土壤和適宜的氣候?yàn)槟в笊L提供了良好條件，所以魔芋種植成為農(nóng)發(fā)行和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)扶貧的著眼點(diǎn)。

湖北花果山實(shí)業(yè)有限公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，魔芋是這家公司的主打產(chǎn)品。提到公司的發(fā)展，董事長趙西選首先提到了農(nóng)發(fā)行：“十年前公司發(fā)展之初，就是農(nóng)發(fā)行提供資金支持。十年時間讓我們解決了技術(shù)、產(chǎn)量和商品化的瓶頸，現(xiàn)在公司的魔芋產(chǎn)品在北京、天津、湖南、湖北都有訂單，市場潛力大、前景好?！睋?jù)他介紹，從2015年起，公司通過‘公司+農(nóng)戶模式，向建檔立卡貧困戶提供種子、肥料、技術(shù)，并對全部產(chǎn)品進(jìn)行回收，使每戶年增收1萬元以上。今年，公司培育出魔芋新品種“鄂魔1號”，計劃帶動400多戶貧困戶通過魔芋種植脫貧致富。同時，公司還幫助農(nóng)戶在魔芋田里套種車?yán)遄雍陀衩祝嚴(yán)遄訕?到6年掛果，一棵樹年產(chǎn)200到300斤，每畝地可種55棵樹，收入十分可觀。同時，農(nóng)戶還可以借助車?yán)遄雍湍в箝_花季節(jié)發(fā)展旅游項目。

位于恩施州建始縣花坪鎮(zhèn)的小坪村，正是該公司產(chǎn)業(yè)扶貧的對象。該村四組組長嚴(yán)奉萬，就是魔芋產(chǎn)業(yè)帶動致富的一位受益者。早些年，因?yàn)橐疹櫽兄橇φ系K的妻子，老嚴(yán)無法出門打工，家里非常拮據(jù)。如今，致富門路送到了村里，他終于不用再在打工掙錢和照顧家人之間糾結(jié)了。說起村里發(fā)展的魔芋種植，老嚴(yán)喜上眉梢：“花果山的魔芋基地建在了我們村，我也種了3畝半‘鄂魔1號，還套種了玉米，正常收獲的話，今年能增收2萬多元呢！”話語間，老嚴(yán)將目光投向了不遠(yuǎn)處的魔芋田，眼角笑意間，流露出了“在家門口致富”的幸福。

讓老區(qū)告別水患之苦

金寨縣清水村的河道邊，農(nóng)發(fā)行安徽省分行的工作人員正在開展水利情況調(diào)研。正值炎炎夏日，工作人員卻顧不得頭頂烈日，認(rèn)真地察看著快要漫到岸邊的水位。河道狀況關(guān)系著全縣居民的安寧與幸福。

金寨縣位于皖西邊陲、大別山北麓，地處鄂豫皖三省交界，既是革命老區(qū)，也是庫區(qū)、貧困山區(qū)。史河、洪家河、三岔河、仙花河等河流穿越縣城。由于降水不均，河道坡度變化大，非汛期河床裸露，沿河兩岸生態(tài)環(huán)境惡化，防洪安保形勢嚴(yán)峻。長期以來，洪澇災(zāi)害是金寨縣的首要自然災(zāi)害，建國60年共計發(fā)生較大洪水10次，給人民生命財產(chǎn)帶來極大威脅，也嚴(yán)重制約了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拖慢了鄉(xiāng)親們脫貧致富的腳步。

清水村是金寨縣受洪澇災(zāi)害影響最嚴(yán)重的村子之一。該村所在的史河流域?qū)賮啛釒蚺瘻貛н^渡的季風(fēng)濕潤氣候。雨量豐沛，東南沿海暖濕氣流內(nèi)侵，在該區(qū)域形成一個多雨中心，發(fā)生山洪時來勢洶涌。當(dāng)?shù)卦缙诮ǖ姆篮榧芭潘O(shè)施年久失修，已經(jīng)無法起到防洪排澇的作用。為了改善史河流域的防洪狀況，地方政府規(guī)劃了金寨縣梅山城區(qū)水利和防洪提升項目。然而，這個項目所需資金量大，涉及政府部門多，操作難度很高。農(nóng)發(fā)行安徽省分行主動出擊，部署專人上門對接，開通綠色通道，以最快的速度審批水利項目建設(shè)貸款13億元。為了讓項目享受更大的優(yōu)惠政策，該行還協(xié)助當(dāng)?shù)卣涂h水利部門逐級報告，最終將該項目列入國家水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)水利項目。

梅山城區(qū)水利和防洪提升項目包括堤防加固工程284萬立方米，疏浚工程432萬立方米；新建橡膠壩2座，攔水堰31座，水庫3座；新建橋梁1座，改擴(kuò)建橋梁4座，改擴(kuò)建道路13公里，生態(tài)綠化206公頃。工程實(shí)施后，金寨縣主城區(qū)河湖生態(tài)功能將得以恢復(fù)，大大降低洪汛對城區(qū)和周邊村鎮(zhèn)的危害。同時，該工程建設(shè)也將使金寨縣城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，生活環(huán)境更加舒適，推動沿線房地產(chǎn)業(yè)、餐飲、賓館、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效加快大別山老區(qū)的脫貧攻堅進(jìn)程。

“希望項目早日動工，盡快發(fā)揮效益，讓我們早日脫離苦海，過上安穩(wěn)的日子?！鼻逅宕迕駨垈髯趯@項工程的期待溢于言表。

金融活水，正在澆灌著四川通江、湖北恩施、安徽金寨這些長期干涸的貧瘠土地。水流所到之處，大地返青，生機(jī)煥發(fā)。農(nóng)發(fā)行正在充分發(fā)揮金融扶貧的力量，源源不斷地輸送金融活水，幫助貧困百姓致富，帶給貧困地區(qū)生機(jī)。