審判輔助人員招聘北京今夏最“熱”司改話題

文/程　穎　史展展　于　忠

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審判輔助人員招聘北京今夏最“熱”司改話題

文/程穎史展展于忠

2016年7月17日，法律人的“朋友圈”被一條《北京法院公開招聘1458名聘用制審判輔助人員》的消息頻繁刷屏，發(fā)布當(dāng)天閱讀量即突破10萬次。此消息一出，即成為這個夏季最“熱”的司法改革話題，為推進司法責(zé)任制落地生根書寫了濃墨重彩的一筆。

一份初心　希望投身司改浪潮

小于在一家公司從事法務(wù)工作已經(jīng)7年，當(dāng)她得知北京法院公開招聘的消息時，果斷報了名。“希望自己的專業(yè)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗積累能為法官、為法院增添一己之力?！毙∮谶@樣告訴記者，“也許多年后回想起來，自己也曾親身參與司法改革的進程，是多么難得的機會??！”

北京法院面向社會大規(guī)模招聘聘用制審判輔助人員，是深入貫徹司法改革精神、完善人員分類管理、充實審判團隊力量的重要舉措。司法責(zé)任制改革作為司法體制改革的基石，對提高司法質(zhì)量、效率和公信力具有重要意義。在今年7月召開的全國司法體制改革推進會上，最高人民法院院長周強強調(diào)，要以“釘釘子”精神狠抓落實，推進司法責(zé)任制及相關(guān)改革落地生根。

目前，北京法院已成功完成首批2013名法官入額工作，改革平穩(wěn)，隊伍穩(wěn)定，在全面推開司法改革的情況下，執(zhí)法辦案不放松。今年上半年，北京法院新收案件338799件，同比上升9.6%；結(jié)案237153件，同比上升17.6%。

“經(jīng)測算，以法官、法官助理、書記員1∶1∶1的模式組建團隊，北京市三級法院法官助理、書記員等審判輔助人員缺口近4000名?！北本┦懈呒壢嗣穹ㄔ涸洪L楊萬明在全市法院院長座談會上強調(diào)，法官遴選工作完成后，要按照新的模式組建審判團隊，堅持以入額法官為核心，根據(jù)案件特點和隊伍具體情況，探索多種團隊組合模式，減輕入額法官事務(wù)性工作，發(fā)揮審判輔助人員作用，優(yōu)化審判團隊工作效能。

為著力推動解決審判輔助人員不足的問題，全市法院多措并舉，發(fā)揮各層級的積極性，充分利用自身資源，盡最大努力加強輔助人員的配備。今年以來，北京法院完成了611名高校畢業(yè)生、聘用制書記員、司法警察的招錄工作，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實第一批聘用制審判輔助人員招聘工作。

北京市高級法院副院長、司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任安鳳德介紹說，招聘聘用制審判輔助人員將有利于構(gòu)建新的審判團隊，落實司法責(zé)任制，提高審判質(zhì)效，有利于緩解北京法院審判力量不足的壓力，法官將專心于案件審理，從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來，有利于充分利用社會優(yōu)質(zhì)人力資源，通過向社會購買服務(wù)的方式提升人民法院工作水平。

公開透明　招聘工作穩(wěn)步推進

“當(dāng)年我法律本科畢業(yè)的時候，由于學(xué)歷、戶口等條件限制，不符合報考法院的標(biāo)準(zhǔn)?！弊鳛橐幻捌痹诒本┑恼襟w記者，劉向智對北京法院非常熟悉，當(dāng)他聽說這次招聘不要求應(yīng)屆、不限制戶口，毫不猶豫就報了名?！半m然工資待遇有些差距，也不能解決戶口問題，但在協(xié)助法官的工作中，一定可以學(xué)到更多的東西，不斷提升自己?！?/p>

根據(jù)《北京市法院關(guān)于招聘聘用制審判輔助人員的公告》，凡是具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷（特別優(yōu)秀的可放寬至大學(xué)?？茖W(xué)歷），年滿20周歲（原則上不超過35周歲），具有城鎮(zhèn)戶口（北京戶籍優(yōu)先），遵紀(jì)守法，身體健康的均可報考。其中，專業(yè)要求以法律專業(yè)為主，同等條件下有一年以上相關(guān)法律工作經(jīng)驗的人員優(yōu)先。

公告中還明示了工資和福利待遇，“試用期內(nèi)，每月工資4500元（含五險一金費用）；轉(zhuǎn)正定級后，根據(jù)聘用年限和工作業(yè)績考核結(jié)果，分為5000元、5500元、6000元三個級別（均含五險一金費用）。合同期間，聘用人員依法享受五險一金、職工休假，加入工會組織以及法律規(guī)定的其他福利待遇?！?/p>

對于將來的職業(yè)發(fā)展，北京法院也明確指出，“符合招錄條件，通過事業(yè)編制錄用考試，可以成為人民法院事業(yè)編人員；符合招錄條件，通過公務(wù)員統(tǒng)一考試，可以成為公務(wù)員進入法官助理隊伍；符合遴選條件，通過法官遴選考試考核考察，可以成為入額法官?！?/p>

報名火爆　錄取比例為4.79∶1

今年7月23日（周六），家住北京市石景山區(qū)的小蔡來到石景山區(qū)人民法院，現(xiàn)場提交報名材料?！捌匠Ｉ习嗖环奖阏埣?，打電話咨詢時，工作人員告訴我，可以周末過來交材料，心里一下就踏實多了！”正是考慮到部分在職考生工作日不方便報名的情況，全市23家法院相關(guān)部門7月23日、24日周末集體加班，為在職考生提供報名便利。門頭溝區(qū)人民法院更是克服周末停電、天氣炎熱的實際困難，堅持“人員輪班、工作不?！?，第一時間受理考生提交的報名材料，第一時間進行資格審查，沒有積壓報考信息，確保報名及資格審查工作如期完成。

最終，全市法院報名并通過資格審查總?cè)藬?shù)6978人，總體報名比例為4.79∶1，是北京法院歷年招聘工作統(tǒng)一考試規(guī)模最大的一次。

據(jù)統(tǒng)計，北京生源5899人，非京生源1079人，北京生源仍占報名考生的大多數(shù)。雖然此次招聘不限制北京戶口，面向全國考生招聘，但是從報名情況來看，北京生源報名者比較踴躍，占到了總報名人數(shù)的84.5%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，全日制研究生以上學(xué)歷279人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷2958人，占比達(dá)46.3%；從專業(yè)角度看，法學(xué)專業(yè)1720人，占比達(dá)24.6%；從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下6307人，31歲至35歲671人，平均年齡26.1歲。報名踴躍從側(cè)面反映了社會參與司法工作的積極性，以及年輕人對法律職業(yè)前景的堅定信心。

記者發(fā)現(xiàn)，此次報名北京郊區(qū)法院的人數(shù)呈現(xiàn)井噴式增長。由于郊區(qū)法院的學(xué)歷要求為全日制大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷且不限于應(yīng)屆畢業(yè)生，吸引了大部分大中專院校的畢業(yè)生報名參加考試，懷柔、平谷、密云、延慶等法院的報名比例基本達(dá)到20∶1，密云區(qū)人民法院此次招聘工作報名比例更是達(dá)到30∶1，延慶區(qū)人民法院報名人數(shù)達(dá)到1203人，位居全市法院之首。

細(xì)化考務(wù)　確保考試順利進行

7月31日上午8時30分，2016年北京市法院招聘聘用制審判輔助人員筆試正式開考。全市23家法院的23個考點同步進行，為避免1079名外地生源往返奔波，北京市高級法院將心理測試和法律專業(yè)科目考試安排在同一天上午進行，最大限度方便外地生源。

臨近中午12時，考生劉向智走出位于北京七中的考場?！案杏X題目有些難度，但現(xiàn)場發(fā)揮得還算可以，希望能考上?！彼嬖V記者，筆試內(nèi)容很專業(yè)、理論性強，而且與實際緊密結(jié)合，融入司法改革內(nèi)容，體現(xiàn)了北京法院規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

為適應(yīng)招聘職位競爭考試的需要，結(jié)合法院工作實際，北京市高級法院精心設(shè)計了筆試試題?？荚嚳倳r長為3個半小時，分為心理測試和法律專業(yè)科目考試兩部分。法律專業(yè)科目考試試題側(cè)重考察運用法學(xué)理論知識認(rèn)識、分析、解決司法領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力和文字表達(dá)能力，為輔助人員今后適應(yīng)法院審判工作打下了堅實的基礎(chǔ)。筆試成績占總成績的50%，心理測試作為是否錄用的參考因素，不計入考試成績。

為確保選人用人公信度，北京市紀(jì)委駐北京市高級法院紀(jì)檢組專門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅2016年聘用制審判輔助人員招聘工作紀(jì)律的通知》，要求全市各級法院在招聘工作中嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕發(fā)生利用人情、關(guān)系、金錢的招聘現(xiàn)象，同時要求各法院黨組和主管部門要履行好主體責(zé)任，風(fēng)清氣正招聘人員，各法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責(zé)任，加強對招聘工作的全程監(jiān)督。在北京市高級法院的考點現(xiàn)場，楊萬明院長對考場進行了巡視。

合理規(guī)劃建立科學(xué)的職業(yè)保障機制

考試結(jié)束后，北京市高級法院將組織統(tǒng)一閱卷，筆試成績于8月上旬發(fā)布。面試人員將根據(jù)筆試成績從高分到低分按照擬招聘人數(shù)的1∶2的比例確定進入面試人員；人數(shù)未達(dá)到1∶2的，所有參加筆試的人員均進入面試。筆試成績、進入面試人員名單將及時在北京法院錄用事業(yè)單位編制人員系統(tǒng)（http：//sybzl.bjcourt.gov.cn）上予以公布，屆時考生亦可關(guān)注北京市高級法院官方微博、微信“京法網(wǎng)事”進行查詢。

據(jù)北京市高級法院政治部副主任、干部處處長李健平介紹，這批聘用制審判輔助人員經(jīng)筆試、面試、政審等程序通過后，預(yù)計9月份簽訂固定期限勞動合同，待培訓(xùn)合格后上崗，他們將與法官共同組成審判團隊，讓法官全身心地投入審判業(yè)務(wù)，從而提高審判質(zhì)效，為優(yōu)化審判資源配置打下堅實基礎(chǔ)。

此次聘用制審判輔助人員招聘，北京市三級法院將根據(jù)報名條件、考試總成績，綜合確定擬聘用人員。各法院與聘用人員直接簽訂固定期限勞動合同，初次簽訂勞動合同期限為7年（含試用期6個月），試用期滿后，經(jīng)考核不合格的，解除勞動合同。固定合同期限屆滿，經(jīng)考核優(yōu)秀，可以簽訂無固定期限勞動合同。北京法院根據(jù)聘用制審判輔助人員的職位層次實行不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以“招得來”“留得住”優(yōu)秀人才為保障，實現(xiàn)“用得好”這一優(yōu)化審判輔助人員配置的最終目標(biāo)。

在司法改革全面推開的關(guān)鍵時期，北京市高級法院以招聘聘用制審判輔助人員為契機，進一步完善專業(yè)化審判團隊建設(shè)，實行司法人員分類管理，建立符合司法規(guī)律的審判權(quán)運行模式，切實讓司法責(zé)任制落地生根，努力讓人民群眾有更多獲得感。

責(zé)任編輯/鄭潔