淺談建筑施工企業(yè)資質的管理

宋巍飛

摘要：資質是企業(yè)進入建筑市場的“通行證”、“入場券”，是企業(yè)在市場競爭中標榜實力的“招牌”。建筑施工企業(yè)要充分認識資質管理的重要性，高度重視資質管理工作，以實施有效的資質管理促進企業(yè)競爭實力不斷增強，進而推動企業(yè)駛入良性發(fā)展快車道。

關鍵詞：建筑施工企業(yè)；資質管理；信息化建設；資質證書管理

前言

建筑施工企業(yè)資質管理是行政許可的范疇，屬于政府管制行為，是對從事建筑施工的企業(yè)進入市場的一種準入性審查。資質管理有利于規(guī)范建筑施工企業(yè)的各項工作，促進建設市場的健康發(fā)展，同時也對施工企業(yè)的運行、發(fā)展、競爭力的提高有著重要的影響，在實際工作中應該對此高度重視。

1 建筑施工企業(yè)資質管理的意義

資質也就是資格和素質，是每個建筑施工企業(yè)進行施工所必須具備的素質。資質制度是行政主管部門為了加強對建筑施工企業(yè)的資質管理而設立的各項制度，對施工單位的人員素質、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務能力等進行審查，通過審查之后，對建筑施工企業(yè)有全面的了解，并確認其承擔的任務范圍，然后給建筑施工企業(yè)發(fā)放相應的資格證書。資質是每個建筑施工企業(yè)所必須具備的素質，要想承包施工任務，進行工程建設，首先就得申請相應的建筑企業(yè)資質，并接受相關部門的監(jiān)督和管理，嚴格遵守相關的規(guī)定，以更好的進行工程建筑，提高施工企業(yè)的影響力和競爭力。資質又可以分為設計和施工兩大類，建筑企業(yè)資質根據(jù)具體業(yè)務的不同，又可以將其分為施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包三個類別。此外，根據(jù)工程性質和技術特點的不同，上述三種類別又可以分為若干不同的資質類別。例如，建筑工程施工總承包企業(yè)又可以分為特級、一級、二級、三級。然而，不管建筑施工企業(yè)是哪種資質類別，都離不開行政單位的管理工作，只有加強管理。加強建筑施工企業(yè)資質管理具有重要的現(xiàn)實意義，具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.2 有利于提高建筑施工企業(yè)的市場競爭力

提高建筑施工企業(yè)的市場競爭力需要從多方面入手，包括提高施工能力、提高企業(yè)的信譽度、引進和吸收高素質人員，提高施工人員和作業(yè)人員的素質、提高建筑施工企業(yè)的管理水平、增加相應的資金投入，采取相應的措施降低周圍環(huán)境對施工的影響等等。而要想做好這方面的工作，施工企業(yè)必須具有一定的資質，并注重采取相應的措施，不斷提高自己的資質。而加強資質管理，做好對企業(yè)各項工作的檢查，使施工企業(yè)明確自己的資質，給企業(yè)以一定的危機感，從而使得企業(yè)在日常工作中，重視采取相應的策略，提高管理人員素質、提高企業(yè)的管理水平、技術能力、工程質量等，使建筑施工企業(yè)得到更多業(yè)主的認可，不斷擴大自己的影響力和提高自己的生產(chǎn)競爭力。

1.2 有利于優(yōu)化建筑施工企業(yè)的組織結構

就目前來看，建筑施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構都比較單一，核心競爭力普遍不強，綜合實力也比較薄弱，因此，即使其經(jīng)營規(guī)模做得再大，也難以提高建筑施工企業(yè)的綜合效益。所有，有必要加強對建筑施工企業(yè)的資質管理，優(yōu)化其組織結構，提高建筑施工企業(yè)的活力，充分調(diào)動各種積極因素進行工程建設，這樣既能夠提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，也能夠提高其綜合實力。

1.3 有利于提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平

建筑施工企業(yè)要想承攬工程建設，就必須去建筑市場收集工程建設的信息、展示建筑企業(yè)自身的形象、參與招投標活動。而資質是建筑施工企業(yè)參與宅投標活動的入場券，如果企業(yè)的資質不夠，就不能參與到很多項目工程的招投標工程當中。只有擁有了相應的資質，才能在允許的范圍內(nèi)、行業(yè)內(nèi)進行相關的活動，參與招投標工作，參與市場競爭，承攬項目工程。總之，資質的等級、類別、范圍與建設施工企業(yè)在建筑市場的競爭地位和能力緊密相連，直接影響到建筑施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，也對建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展有著巨大的影響。所以，要想提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平，生產(chǎn)產(chǎn)值、生產(chǎn)利潤，就必須加強資質管理工作。

2 建筑施工企業(yè)資質管理存在的問題與不足

由于受到人員、技術水平等方面因素的影響，當前建筑施工企業(yè)資質管理存在著不足之處，影響了建筑施工的各項工作，具體來說，主要包括以下幾個方面。

2.1 思想觀念落后

在實際工作中，建筑施工企業(yè)總是追求任務與隊伍的平衡，在市場經(jīng)濟條件下，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，以實現(xiàn)動態(tài)的平衡。但是，一些企業(yè)資質管理思想落后，在實際工作中表現(xiàn)為創(chuàng)新性不夠，企業(yè)的發(fā)展和升級受到限制，有活力和潛力的企業(yè)發(fā)展不起來。而一些資質較高的企業(yè)卻忽視采取措施提高資質管理水平，不重視創(chuàng)新，影響了進一步發(fā)展和進步。

2.2 類別劃分過細

資質管理類別劃分過細，使得相近專業(yè)的生產(chǎn)能力得不到發(fā)展和提升，減少了建筑施工企業(yè)競爭的機會，影響了建筑施工企業(yè)競爭力的提高。

2.3 管理措施不到位

資質管理最為核心的內(nèi)容是動態(tài)管理，應該嚴格按照相關的標準和規(guī)定進行管理，該升級的企業(yè)應該升級，該降低的企業(yè)應該降級。但是在實際工作中，企業(yè)的升級和降低都比較難。在資質管理工作中，管理措施不到位，一些企業(yè)達不到相應的資質管理等級標準，難以體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律。

2.4 管理人員素質偏低

企業(yè)內(nèi)部的一些員工工作較忙，沒有時間學習，員工難以拿到相應的資格證書；企業(yè)的獎勵機制不健全、執(zhí)業(yè)資格管理不完善，對資質管理帶來不利影響；有關員工執(zhí)業(yè)資格方面的培訓比較少，考試難度大，過關率低，培訓成本高，影響管理人員素質的提高。

3 建筑施工企業(yè)資質管理的對策

為了應對資質管理存在的問題，提高資質管理水平，根據(jù)存在的問題與不足，結合實際工作中經(jīng)驗，筆者認為將來在實際工作中可以采取以下策略來進一步加強建筑施工企業(yè)的資質管理。

3.1 落實企業(yè)基礎管理工作

資質是企業(yè)綜合實力的具體體現(xiàn)，建筑施工企業(yè)應該認真研究相關的標準，明確自己與標準存在的差距，積極采取相應的措施，彌補自身的不足，力爭使企業(yè)的資質滿足相應的標準。對于工程業(yè)績，應該有詳細的業(yè)績證明材料；對于企業(yè)人員，應該加強培訓，完善激勵機制，鼓勵員工申報職稱，參加執(zhí)業(yè)資格考試，不斷提高員工的綜合素質；科技方面要重視工法、發(fā)明專利的申報，建立完善的激勵機制，通過加強這些基礎方面的管理，滿足企業(yè)資質標準要求。

3.2 重視企業(yè)信息化建設

信息化管理對企業(yè)產(chǎn)生多方面的影響，也是特級資質標準中重要內(nèi)容。建筑施工企業(yè)應該順應這種趨勢，開發(fā)或者引進管理軟件，以加強項目、財務、檔案、人力資源、辦公自動化管理工作，提高企業(yè)的信息化水平，增強建筑施工企業(yè)管理水平和管理效率，滿足資質申報的要求，達到相應的考核標準。

3.3 加強工程項目竣工管理

一些建筑施工企業(yè)在資質申報的時候，拿不出相應的證明材料。管理工作不到位，忽視對竣工資料的收集和管理，對企業(yè)帶來很大的負面影響。因此，建筑施工企業(yè)應該加強項目竣工管理，及時收集和整理竣工資料，歸檔竣工驗收報告，為資質申報做好準備。

3.4 做好企業(yè)資質證書管理

很多建筑施工企業(yè)拿到資質證書之后往往忽視管理工作，事實上這對企業(yè)往往會產(chǎn)生不利影響。然而，資質證書的正本和副本在招投標中需要頻繁使用，應該完善管理制度，由專人進行管理，建立相應的審批、登記、注銷制度，防止非法轉讓和倒賣資質證書行為。如果證書信息發(fā)生變更，應該辦理變更信息，確保資質證書正常使用，為企業(yè)發(fā)揮更大的作用。

3.5 簡化企業(yè)建立的程序

使符合施工要求的單位能夠迅速進入市場，并注重促進專業(yè)化企業(yè)發(fā)展。資質管理要考慮為科研單位和科研人員提供方便，對于新材料、新技術發(fā)明，應該盡快使用，使其盡快轉化為生產(chǎn)力。另外，還應該方便掛靠單位和個人獨立出來，盡量減少糾紛，凈化市場，方便政府和管理部門的監(jiān)督和管理。

3.6 資質管理應該給企業(yè)帶來一定的危機感

只有這樣，才能使企業(yè)在危機感的壓力下，不斷提升自己，注重提高企業(yè)的整體實力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高技術水平，提高工程建設質量，不斷完善各項工作，提高生產(chǎn)競爭力和影響力，能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，不會被市場競爭所淘汰。

3.7 適當放寬具有人才、技術、資金優(yōu)勢的企業(yè)的進入

注重吸收具有這些優(yōu)勢企業(yè)來進行建筑施工，也為建筑企業(yè)創(chuàng)造吸收資金、人才有利條件，這樣不僅能夠提高企業(yè)資質，能夠提高整個建筑行業(yè)人才素質，充實建筑行業(yè)資金。

4 結語

總之，加強建筑施工企業(yè)資質管理具有重要現(xiàn)實意義。今后在實際工作中，我們需要認識當前資質管理存在問題，并根據(jù)實際情況采取相應策略，加強資質管理工作，規(guī)范建筑企業(yè)各項行為，促進建筑施工順利進行和整個建筑行業(yè)健康發(fā)展。