剖析建筑工程預(yù)決算的控制和管理

張喜得

摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，加快了城市化進(jìn)程的速度。而建筑工程預(yù)結(jié)算在建筑工程的造價(jià)方面發(fā)揮著重要的作用，并且作為建筑工程中最重要的組成部分，必須對(duì)其予以一定的重視。對(duì)建筑工程預(yù)決算進(jìn)行有效地控制與管理，這樣才能強(qiáng)化工程投資計(jì)劃的管理工作，并保證建筑工程正常的進(jìn)行建設(shè)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)決算；控制；管理

前言

在建筑工程的整個(gè)工程中，從設(shè)計(jì)之初到工程竣工，決定一個(gè)建筑工程項(xiàng)目是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，不僅在于工程質(zhì)量是否達(dá)到要求，完成的過程是否在工期內(nèi)完結(jié)。更主要的是看此項(xiàng)建筑工程是否給建造單位帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。作為建筑施工的單位，一方面需要踏踏實(shí)實(shí)兢兢業(yè)業(yè)的完成工程的建造目標(biāo)，在規(guī)定的工期內(nèi)高速、效率地完成建筑目標(biāo)；一方面還需要項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人做好項(xiàng)目的預(yù)算和決算工作，在保證質(zhì)量的前提下，盡量縮減建筑工程的成本，保證預(yù)算和結(jié)算的數(shù)據(jù)保持一定的水平關(guān)系，從而為建筑單位帶來利益的最大化。建筑工程的預(yù)算和結(jié)算是兩個(gè)不可分割、相輔相成的關(guān)系。工程的預(yù)算的控制需要對(duì)施工的規(guī)范和流程為依據(jù)進(jìn)行制定。工程的決算則需要以具體的施工過程為依據(jù)。在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，需要以工程的驗(yàn)收作為竣工的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的利益在預(yù)決算相差的數(shù)據(jù)中得以顯現(xiàn)。

1 建筑工程預(yù)決算現(xiàn)狀分析

1.1 人為因素問題

建筑工程的預(yù)算工作，因?yàn)楣こ虒?shí)際情況存在差異，所以，其主要設(shè)計(jì)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)也無法統(tǒng)一，最終只能使工程單位所擬定的投資計(jì)算公式無法使用，尤其是對(duì)施工技術(shù)與管理水平要求較高的建筑工程項(xiàng)目，對(duì)其各個(gè)部分的計(jì)算公式不能全面考慮，所以，會(huì)直接影響項(xiàng)目工程的開展。除此之外，工作人員進(jìn)行預(yù)算的計(jì)算過程中，若不能有效地與實(shí)際情況相結(jié)合，只依靠原有計(jì)算方法，很容易使預(yù)算的計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤。其中，工程材料的單價(jià)就會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過程中產(chǎn)生一定的波動(dòng)，所以，在預(yù)算計(jì)算的時(shí)候，如果不考慮該因素，就會(huì)使所制定的誤差參數(shù)與實(shí)際不相符，最終導(dǎo)致所編制的結(jié)果不正確，對(duì)建筑工程的建設(shè)開展產(chǎn)生直接地影響。

在進(jìn)行建筑工程預(yù)決算工作時(shí)，施工企業(yè)的人為因素對(duì)預(yù)決算工程的開展也具有一定的制約。（1）部分施工單位的預(yù)算編制采用的是高標(biāo)準(zhǔn)定額，然而，在實(shí)際的施工過程中卻是低標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價(jià)有所提高，進(jìn)而賺取其中的回差，給投資方帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。（2）部分施工單位會(huì)虛增其工程量，特別是在工程的施工材料方面，進(jìn)而套取額外工程款，或者是使用質(zhì)量較差的工程材料，這樣不僅不能使建筑工程項(xiàng)目工作的質(zhì)量得不到保證，而且還會(huì)給人民群眾帶來嚴(yán)重的安全隱患。

由于我國(guó)在建筑工程預(yù)決算工作方面未予以一定的重視，所以，導(dǎo)致預(yù)決算的管理工作人員整體的素質(zhì)比較低下，因此，其自身的預(yù)決算管理意識(shí)以及業(yè)務(wù)能力都需要強(qiáng)化。

1.2 建筑工程預(yù)算本身問題

建筑工程預(yù)算的定額體系不健全，所以時(shí)常會(huì)出現(xiàn)借用定額或者是定額調(diào)用的現(xiàn)象，然而因?yàn)椴煌N類的建筑工程項(xiàng)目具體的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而且預(yù)算與材料的要求也不相同，使得預(yù)算編制出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。除此之外，建筑工程預(yù)決算內(nèi)部的控制系統(tǒng)也同樣需要進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)控，預(yù)決算內(nèi)部系統(tǒng)時(shí)常出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，主要是因?yàn)榻ㄖこ痰臉?gòu)成部分較多，有施工、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、匯報(bào)、竣工結(jié)算等，所以，其工作量巨大，并且十分繁雜，導(dǎo)致預(yù)算工作與決算工作間無法實(shí)現(xiàn)平衡，所以，預(yù)決算工作的銜接工作無法正常開展，會(huì)給建筑工程整體的質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響。

2 建筑工程預(yù)決算控制與管理方法

2.1 建設(shè)工程預(yù)決算專業(yè)管理隊(duì)伍

應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新的預(yù)決算計(jì)算方法，并不斷強(qiáng)化工作人員預(yù)決算基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)。在計(jì)算工程量前，需要全面了解設(shè)計(jì)圖紙與定額說明，對(duì)建筑工程施工整體狀況進(jìn)行詳細(xì)地了解，只有這樣才能正常開展預(yù)算編制分項(xiàng)與相應(yīng)工程量的計(jì)算工作，需要合理套用單價(jià)，有效預(yù)防漏記與錯(cuò)記現(xiàn)象的發(fā)生，并與計(jì)算機(jī)應(yīng)用相結(jié)合，利用計(jì)算機(jī)來計(jì)算項(xiàng)目工程各項(xiàng)的費(fèi)用與利稅，這樣不僅可以減少工作人員的工作量，也可以有效地規(guī)避錯(cuò)誤現(xiàn)象。但是，應(yīng)用機(jī)器進(jìn)行操作，就必須要重視工作人員實(shí)際操作的正確性，并提高數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確程度，進(jìn)而充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)匯總計(jì)算的功能。

需要按照具體的經(jīng)濟(jì)法規(guī)來實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制，這樣可以保證預(yù)算方案真實(shí)地體現(xiàn)建筑工程造價(jià)的具體方面，并施工的過程中，編制工作人員需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并研究，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理，并做好相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。工程施工單位也需要與自身情況相結(jié)合，進(jìn)而保證報(bào)價(jià)的合理性，同時(shí)，根據(jù)具體設(shè)計(jì)的要求與合同條文內(nèi)容安排施工事項(xiàng)，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量符合要求，進(jìn)而獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程預(yù)決算工作的控制與管理并不是局部靜態(tài)的，需要在整個(gè)過程中跟進(jìn)預(yù)決算工作的各方面，才可以保證施工企業(yè)可以長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展，所以，企業(yè)同樣需要建設(shè)高素質(zhì)的預(yù)決算隊(duì)伍。需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并積極鼓勵(lì)其深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并對(duì)建筑工程各方面進(jìn)行了解，確保其業(yè)務(wù)的處理能力能夠得到提高。與此同時(shí)，因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的力度不斷加大，并且建筑設(shè)備材料的價(jià)格與人工勞務(wù)費(fèi)用也在提高，所以，行政部門也需要制定相應(yīng)的政策，并有效結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中動(dòng)態(tài)因素與工程造價(jià)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，確保建筑工程造價(jià)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)與各項(xiàng)依據(jù)能夠緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 建立健全工程預(yù)決算管理體系

建筑工程的預(yù)決算工作需要多部門進(jìn)行合作才可以正常開展，所以，必須要構(gòu)建高效并且科學(xué)的預(yù)決算管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的交流與合作。

行政機(jī)關(guān)需要充分發(fā)揮其在建筑工程預(yù)決算工作中的指導(dǎo)作用，并對(duì)建筑工程材料設(shè)備的價(jià)格與造價(jià)定額進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，與當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目的開展情況相結(jié)合，積極健全經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)上交的預(yù)算計(jì)劃書進(jìn)行嚴(yán)格地審查，對(duì)已經(jīng)批復(fù)的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控。除此之外，需要積極進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)決算編制與管理的學(xué)習(xí)和交流，對(duì)預(yù)決算工作的先進(jìn)方法與經(jīng)驗(yàn)大力進(jìn)行推廣，并及時(shí)分享。

設(shè)計(jì)單位需要按照相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的造價(jià)工作，并給予施工準(zhǔn)備工作一定的重視，收集相關(guān)的資料，掌握工程預(yù)決算編制的方法和規(guī)定，進(jìn)一步提高預(yù)決算編制質(zhì)量。而建設(shè)單位則需要對(duì)建筑工程招投標(biāo)的工作予以一定的重視，避免出現(xiàn)一人多職的現(xiàn)象，合理設(shè)置預(yù)決算管理部門，并派遣專業(yè)性較強(qiáng)的預(yù)決算工作人員從事此工作，保證預(yù)決算工作的順利開展。

2.3 重視建筑工程預(yù)決算工作審核

應(yīng)定期開展建筑工程預(yù)決算審核工作，保證項(xiàng)目工程正常開展。與此同時(shí)，審核工作需要在工程施工各環(huán)節(jié)中落實(shí)，并對(duì)工程預(yù)決算相關(guān)的資料進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而了解工程整個(gè)過程的預(yù)決算工作。其中，審核的方法主要有重點(diǎn)審核、全面審核與對(duì)比審核。重點(diǎn)審核就是對(duì)建筑工程進(jìn)行具有針對(duì)性的審查，而全面審核則是根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙相關(guān)的要求對(duì)建筑工程預(yù)決算定額細(xì)節(jié)進(jìn)行全面審核，其工作量比較大，并且審核的結(jié)果比較具體，可以準(zhǔn)確地體現(xiàn)工程預(yù)決算工作開展過程中的所有問題。對(duì)比審核就是在以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)容易出錯(cuò)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的審核，不僅可以使用綜合指標(biāo)，還可以通過自身所設(shè)計(jì)的預(yù)決算進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而突出問題，有利于更好地處理存在的問題。

3 結(jié)語

總而言之，工程的預(yù)決算直接關(guān)系到建筑工程的造價(jià)成本，而工程的造價(jià)成本也直接影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在我國(guó)建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，科學(xué)合理的進(jìn)行建筑工程的預(yù)決算的工作是一項(xiàng)很有意義的工作。我們必須以負(fù)責(zé)任的態(tài)度做好預(yù)決算的工作，保證建筑工程工作的順利完成。