配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究探討

黃源輝

【摘要】目前行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并不適合于配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程。根據(jù)臺(tái)風(fēng)搶修工程特點(diǎn)，探討了配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研究思路和方法，提出了研究過程難點(diǎn)的解決思路，并設(shè)計(jì)施工成本、定額人材機(jī)耗量收資表，提出在研究過程中涉及的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析、比較類推、聚類分析和蒙特卡洛模擬等方法。研究思路和方法可為后續(xù)配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng)；搶修；計(jì)價(jià)依據(jù)；標(biāo)準(zhǔn)

一、臺(tái)風(fēng)搶修工程特點(diǎn)

臺(tái)風(fēng)搶修工程是指在遭受臺(tái)風(fēng)損壞的電力設(shè)備設(shè)施，必須在限定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電的搶修工程，具有點(diǎn)多面廣、多點(diǎn)同時(shí)施工等特點(diǎn)。根據(jù)廣東電網(wǎng)公司臺(tái)風(fēng)搶修工程實(shí)際情況，臺(tái)風(fēng)搶修工程主要分為二類：本單位組織搶修承包商開展本單位的搶修工程、本單位組織搶修承包商援助其他單位的搶修工程。其主要特點(diǎn)梳理如下：

1、由于需在限定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電，搶修內(nèi)容及工作量不確定，搶修單位所投入的人力、機(jī)械激增，特別是工地運(yùn)輸，是搶修單位人力、機(jī)械投入最多的分項(xiàng)工程，是保障搶修任務(wù)在規(guī)定時(shí)間完成的關(guān)鍵。而且，人工工日、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)激增，遠(yuǎn)高于日常市場(chǎng)單價(jià)。

2、搶修工程為突發(fā)，且為零星、多個(gè)搶修點(diǎn)位搶修，調(diào)遣參與搶修的人員無法租、設(shè)臨時(shí)住所，只有就近租住。

3、考慮到搶修工期要求，為在限定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電的搶修工程，短時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)分部工程，送電線路工程夜間施工較為常見。

4、為了搶修任務(wù)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)送電，從施工工地調(diào)撥施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，增加了在建工程中重復(fù)進(jìn)退場(chǎng)的運(yùn)輸費(fèi)用；在搶修單位接到臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)任務(wù)后，搶修任務(wù)是不明確、不清晰的，搶修點(diǎn)多面廣，多點(diǎn)同時(shí)施工，所需施工機(jī)械必須準(zhǔn)備充分，并要考慮一定數(shù)量備用，因此可能造成運(yùn)輸費(fèi)增加和部分閑置，比如運(yùn)輸車輛、起重設(shè)備等。

5、工程施工方式存在差異，同一施工作業(yè)任務(wù)，部分以機(jī)械為主，部分以人工為主，而且，為短時(shí)間復(fù)電和搶修期間施工機(jī)械緊缺，所采用的機(jī)械其規(guī)格型號(hào)可能比常規(guī)施工高出很多，施工成本具有很大的不確定性。

二、配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究難點(diǎn)

根據(jù)臺(tái)風(fēng)搶修工程特點(diǎn)，配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究難點(diǎn)主要?dú)w納如下：

1、搶修特殊性相關(guān)問題的解決思路、原則

由于現(xiàn)行定額是在規(guī)定的正常工期內(nèi)，正常的氣候、地理?xiàng)l件和工作環(huán)境下進(jìn)行編制，對(duì)于搶修來說，具有突發(fā)性、不確定性、連續(xù)性、最短時(shí)間復(fù)電、點(diǎn)多面廣、多點(diǎn)同時(shí)施工等特殊性，人員和機(jī)械投入激增，工程施工方式也存在差異，因此，確定搶修特殊性相關(guān)問題的解決思路、原則是本次編制預(yù)算定額的前提，也是測(cè)算定額人材機(jī)耗量的前提。

2、定額子目及工作內(nèi)容的確定

由于臺(tái)風(fēng)搶修具有點(diǎn)多面廣、多點(diǎn)同時(shí)施工等特殊性，如何合理劃分搶修類型，設(shè)置定額子目，確定工作內(nèi)容，既能符合臺(tái)風(fēng)搶修工程實(shí)際特點(diǎn)，也能滿足實(shí)際套用定額簡(jiǎn)便的需求，是本次編制預(yù)算定額需解決的關(guān)鍵。

3、施工單位施工成本核算和人材機(jī)耗量測(cè)算

對(duì)于搶修來說，搶修人員和機(jī)械激增，人員和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)也激增，成本難控，再加上施工單位并無企業(yè)定額，施工成本真?zhèn)魏怂闶情_展標(biāo)準(zhǔn)研究的前提。同時(shí)，人力、機(jī)械投入巨大，無規(guī)律可言，人材機(jī)耗量測(cè)算也是一大難點(diǎn)。

三、配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究思路及方法探討

1、研究思路

（1）收資調(diào)研，總結(jié)現(xiàn)狀和存在問題

按照“1+3”模式，以廣東為基礎(chǔ)，海南、浙江、福建為輔，開展各地電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程搶修模式、特點(diǎn)、施工難點(diǎn)和成本、結(jié)算方式等的調(diào)研，收集基礎(chǔ)資料，分析差異。同時(shí)，收集不同項(xiàng)目單位不同問題，歸集形成待解決問題清單，以糅合到編制成果中。

（2）依據(jù)搶修工程特點(diǎn)和規(guī)程規(guī)范、實(shí)際作業(yè)內(nèi)容等，確定定額子目、工作內(nèi)容和工程計(jì)量單位

按照既能符合臺(tái)風(fēng)搶修工程如按點(diǎn)搶修的實(shí)際特點(diǎn)，也能滿足實(shí)際套用定額簡(jiǎn)便的需求原則，組織項(xiàng)目單位、施工單位和結(jié)算審核單位開展研討，從實(shí)際主要搶修工程類型、作業(yè)內(nèi)容和規(guī)程規(guī)范，并結(jié)合歷史資料等方面考慮定額子目和工作內(nèi)容的設(shè)置。

（3）建立科學(xué)合理的人材機(jī)耗量和成本測(cè)算模型，編制形成預(yù)算定額和計(jì)算規(guī)定

按費(fèi)用性質(zhì)歸集成本發(fā)生項(xiàng)，設(shè)計(jì)配網(wǎng)工程成本收資表，，建立工程量和工程成本的數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型，分析差異原因，去偽存真，篩選出可用樣本；在此樣本群下，測(cè)算定額人材機(jī)耗量，同時(shí)，通過聚類分析等方法，劃分各類地區(qū)。

關(guān)于施工成本的真?zhèn)?，可按如下步驟進(jìn)行分析：

Step1：按表1-3收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)放至不同項(xiàng)目單位、施工單位；

Step2：分析各樣本差異原因，如施工組織方式、地形、考慮的顆粒度不同等因素，地形因素則統(tǒng)一折算成平地考慮，施工組織方式則選取大多數(shù)施工組織方式考慮；考慮的顆粒度不同則按同一顆粒度進(jìn)行校正；

Step3：剔除不同影響因素后，以成本為因變量，工程量為自變量，利用主成分因子分析篩選出主要工程量變量，建立主要工程量與成本的數(shù)理統(tǒng)計(jì)關(guān)系。利用主要工程量與成本的數(shù)理統(tǒng)計(jì)關(guān)系，也可以檢驗(yàn)后續(xù)增容樣本施工成本的真實(shí)合理性。

Step4：對(duì)于樣本數(shù)少的工程，結(jié)合搶修工程的不確定因素較多，采用蒙特卡洛模擬方法隨機(jī)模擬，計(jì)算小樣本事件的可靠性。

（4）水平測(cè)算，工程試應(yīng)用，成果驗(yàn)證

開展與現(xiàn)行技改檢修定額費(fèi)用、其他抗災(zāi)費(fèi)用計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析，根據(jù)測(cè)算結(jié)果，修正調(diào)整人材機(jī)耗量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，針對(duì)2016年臺(tái)風(fēng)搶修工程，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研收資，增加樣本容量，驗(yàn)證相關(guān)定額編制成果；針對(duì)2017年臺(tái)風(fēng)搶修工程，開展研究成果的工程試應(yīng)用，進(jìn)一步驗(yàn)證成果的適用性，必要時(shí)修正研究成果。

2、研究方法

（1）理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法

從定額和計(jì)算規(guī)定編制原理研究為出發(fā)點(diǎn)，在充分借鑒以往行業(yè)及地方定額編制方法和思路，針對(duì)配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程特點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，通過搜集相關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)，對(duì)實(shí)際工程數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算分析和研究，有條件時(shí)開展臺(tái)風(fēng)搶修現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研驗(yàn)證，并通過各單位分頭測(cè)算和征求意見，以具體調(diào)校和驗(yàn)證費(fèi)用水平合理性。

（2）定性分析與定量分析相結(jié)合的方法

在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，將定性分析與定量緊密地結(jié)合，主要采用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)采集法、統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法和聚類分析法：

①經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)采集法

經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)采集法，一方面收集臺(tái)風(fēng)搶修施工難度以及相關(guān)臺(tái)風(fēng)搶修的特殊性、歷年結(jié)算存在問題，并提煉形成有效資料；另一方面為發(fā)放定額人材機(jī)耗量收資表，通過項(xiàng)目單位和施工單位歷年搶修經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)際，填寫收資表，作為人材機(jī)耗量測(cè)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。

②統(tǒng)計(jì)分析法

利用統(tǒng)計(jì)分析法，就是考慮臺(tái)風(fēng)搶修工程的施工條件，統(tǒng)計(jì)分析搶修施工單位實(shí)際施工成本下的人材機(jī)耗量、實(shí)際施工成本與工程量的關(guān)系。

③比較類推法

比較類推法是對(duì)歷年搶修類型較少的工程或作業(yè)的人材機(jī)耗量測(cè)算的基本方法，通過對(duì)同類或相似類型工程的典型價(jià)格水平為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過分析比較，類推出相應(yīng)耗量水平。

④聚類分析法

聚類分析法，就是通過聚類分析，來達(dá)到劃分與地區(qū)因素相關(guān)的費(fèi)用項(xiàng)的費(fèi)率。

⑤蒙特卡洛模擬方法

蒙特卡洛模擬方法，用于計(jì)算小樣本事件的可靠性，即施工成本的合理性。

四、結(jié)論

通過梳理歸納現(xiàn)有電網(wǎng)工程計(jì)價(jià)體系及企業(yè)現(xiàn)狀，論證了開展配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究的必要性，并對(duì)配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究思路和方法做了初步探討，以為后續(xù)配電網(wǎng)臺(tái)風(fēng)搶修工程計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究提供參考。

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