新形勢下推進改革高校國防教育的策略研究

朱文星

【摘要】當(dāng)前，高校國防教育出了很多問題，給國防教育的育人價值兌現(xiàn)大打折扣，使學(xué)校國防教育成為眾所矢之的。必須推進改革高校國防教育的策略，即依照國家安全環(huán)境、國際戰(zhàn)略形勢的新動向來整合國防教育內(nèi)容；讓大學(xué)生的綜合素養(yǎng)提升、創(chuàng)新水平的提高作為改善國防教育樣式的途徑；用實現(xiàn)國防教育科學(xué)化、規(guī)范化的宏偉理想來打造國防教育學(xué)科；須用培育專業(yè)化、高層次師資隊伍作抓手來協(xié)調(diào)國防教育機制建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】新形勢；推進；高校國防教育；改革策略

國防教育乃我國國防建設(shè)的重要內(nèi)容，它有利于提高國防意識、發(fā)揚愛國主義精神、加強民族向心力。當(dāng)前作為全民國防教育重要組成部分、以軍事課教育和軍事技能培訓(xùn)打主的高校國防教育存在很多問題，給國防教育的育人價值兌現(xiàn)大打折扣，使學(xué)校國防教育成為眾所矢之的。以“新思維”、“新策略”為動機，求新、求變?yōu)槟繕?biāo)的新形勢下高校國防教育改革已是大勢所趨。

一、新形勢下推進改革高校國防教育的原因

自1985 年試點，到2001 年全面普及，至今走過風(fēng)雨30 年的我國軍訓(xùn)工作，有成績，有經(jīng)驗，更有問題，它慘烈阻礙著高校國防教育的可持續(xù)發(fā)展，原因有：

（一）高校國防教育內(nèi)容體系僵硬老化致使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高

1985 年學(xué)生軍訓(xùn)中還實行了有關(guān)國際戰(zhàn)略環(huán)境等內(nèi)容的軍事理論教育；2002 年教育部等三部聯(lián)合制定了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，且于2006 年修訂完善了大綱。卻止步于2006 年這個大綱至今，使教學(xué)內(nèi)容體系沒有與時俱進，僵硬、老化的劣質(zhì)是無法同新時期國際政治經(jīng)濟軍事氣候與我國新國家安全觀相匹配，就很難解決學(xué)生的熱點、難點，很難喚起學(xué)生的興趣，很難啟迪學(xué)生的心靈。

（二）高校國防教育式樣呆板僵硬致使育人價值很難兌現(xiàn)

當(dāng)前高校的國防教育樣式已漸漸形成式樣呆板僵硬、目標(biāo)糊涂不清、載體老化單調(diào)等病癥。國防教育課堂上的傳統(tǒng) “講授式”、“填鴨式”教學(xué)樣式仍然唱主角；軍事訓(xùn)練場上多年不變的站軍姿、三大步伐與隊列“老三樣”；最終總結(jié)軍訓(xùn)目標(biāo)匯報上的訓(xùn)練方陣到主席臺前集體亮相、接受領(lǐng)導(dǎo)成果檢閱的“行政范”；僅憑此贏不下現(xiàn)代戰(zhàn)爭的正步走、拔軍姿、疊被子的學(xué)生軍訓(xùn)“三法寶”；當(dāng)前平常國防教育活動局限于在“國慶節(jié)”等特別紀(jì)念日舉行活動的展示上，等等諸如此式樣呆板僵硬的高校國防教育、致使其育人價值很難兌現(xiàn)。

（三）國防教育學(xué)科建設(shè)落后而且很難獲得研究資源、惡化了國防教育專業(yè)人才發(fā)展

基于非常落后的國防教育基本理論研究和沒有成就的學(xué)科理論體系和學(xué)科樣式、模糊的學(xué)科研究法式、不明確的學(xué)科研究對象；基于極慢地國防教育外在制度化建設(shè)、學(xué)術(shù)與實踐貢獻都沒得到社會與學(xué)術(shù)界的廣泛認同，都導(dǎo)致國防教育至今沒有進入國家的學(xué)科、學(xué)位與科研基金申報目錄，所以該研究領(lǐng)域就很難得到研究資源、很難獲得社會和學(xué)術(shù)界的認同。國防教育人員沒有學(xué)科認同而且學(xué)術(shù)前途空間狹小，惡化了國防教育專業(yè)人才發(fā)展。

（四）高校國防教育機制建設(shè)不協(xié)調(diào)、深深束縛著師資隊伍的打造

當(dāng)前我國高校國防教育機制建設(shè)不協(xié)調(diào)，落實上級文件精神各唱各調(diào)：只有很少的高校建起了獨立的國防教育教學(xué)機制，成為學(xué)校獨立的二級教學(xué)機構(gòu)，且配設(shè)了國防教育的專職教師；一些高校盡管建立了國防教育教學(xué)機制，卻把它捆綁在體育教學(xué)部、馬克思主義學(xué)院等教學(xué)機構(gòu)，當(dāng)做學(xué)院下屬的教學(xué)機構(gòu)對待，其教師隊伍是專兼職并蓄；大部分高校沒建立專門的國防教育機制，僅簡便的把它掛靠在保衛(wèi)處等學(xué)校行政部門，其教師隊伍常稱為“萬國部隊”。高校國防教育機制建設(shè)的不協(xié)調(diào)，深深束縛著師資隊伍的打造。

二、新形勢下推進改革高校國防教育的策略

（一）依照國家安全環(huán)境、國際戰(zhàn)略形勢的新動向來整合國防教育內(nèi)容

2015年7月1日表決通過了新國家安全法。這是黨的十八大以來，為適應(yīng)國家安全面臨的新形勢新任務(wù)，我國以法律形式確立總體國家安全觀的重要舉措，假設(shè)繼續(xù)限于2006年大綱中劃定的內(nèi)容進行軍訓(xùn)教學(xué)，其遠離實際、僵硬老化的特征是無法激活學(xué)生的精氣神。響應(yīng)黨十八屆三中全會倡導(dǎo)的“深化國防教育改革”的精神，必須精準(zhǔn)抓住國家安全新形勢演化的走勢特征，依照國家安全環(huán)境與國際戰(zhàn)略形勢的新動向、依據(jù)國防現(xiàn)代化的需要，用

“三貼近”原則把國際政治、軍事時事帶入課堂，把非傳統(tǒng)安全內(nèi)容融進教學(xué)，努力培育大學(xué)生的良好國家安全意識與新國家安全觀。

（二）讓大學(xué)生的綜合素養(yǎng)提升、創(chuàng)新水平的提高作為改善國防教育樣式途徑

踴躍改善與創(chuàng)新國防教育的方式手段。要增強國防教育的效果，提高它育人功效，須全方位改善國防教育的方法路徑，擴展渠道，創(chuàng)新觀念。重點將思想指引、輿論傳播、軍事行為、課程教育、行動養(yǎng)成、文藝默化、環(huán)境烘托等策略有機相統(tǒng)一，關(guān)心大學(xué)生的成人成才成功要求，密切大學(xué)生的現(xiàn)實，務(wù)實加強國防教育的時代最強音。對國防教育教學(xué)，須以以學(xué)生為本，用“研究性”教學(xué)樣式，活化他們的學(xué)習(xí)精氣，激活他們的創(chuàng)新理念；登“實踐育人”、“養(yǎng)成教育”而非單一的“軍事鍛煉”、“技能訓(xùn)練”的思想高遠來對學(xué)生軍訓(xùn)，重點采用聽、練、看、思、辨等多路徑，讓大學(xué)生的綜合素養(yǎng)提高，讓其育人價值升華；不斷擴大國防教育的信息傳播載體，踴躍用手機媒體來拓展國防教育。

（三）用實現(xiàn)國防教育科學(xué)化、規(guī)范化的宏偉理想來打造國防教育學(xué)科

30 年來，國防教育學(xué)科的建制盡管獲得了一定的成果，但國防教育學(xué)科仍然沒有進到官方的學(xué)科、學(xué)位目錄。向?qū)W科殿堂前進，是國防教育的奮斗方向，就須增強兩個層面的打造，首先增強國防教育基本理論探究，確定學(xué)科內(nèi)在的基礎(chǔ)概念、邏輯起點與基礎(chǔ)范疇，構(gòu)架國防教育學(xué)理論體系，改善國防教育學(xué)的深層理念、學(xué)術(shù)原則與規(guī)范，深化學(xué)科內(nèi)在理念機制的穩(wěn)定；其次增強國防教育學(xué)外在社會機制的建構(gòu)，國防教育專職教學(xué)與研究隊伍的發(fā)展壯大、專門學(xué)術(shù)刊物的創(chuàng)辦、科研立項的爭取等。

（四）須用培育專業(yè)化、高層次師資隊伍作抓手來協(xié)調(diào)國防教育機制建設(shè)

高校國防教育教學(xué)機制的建設(shè)很不協(xié)調(diào)，這慘烈地造就了不完善的國防教育教師專業(yè)培育機制、不健全的職稱評定體系，有的高校沒把國防教育教師并進學(xué)校師資隊伍建設(shè)總規(guī)劃中，致使國防教育教師的身份認同危機重重，沖撞著國防教育師資隊伍的建設(shè)。目前須用培育專業(yè)化、高層次師資隊伍作抓手來協(xié)調(diào)國防教育機制建設(shè)，極力把它作獨立的學(xué)校教學(xué)單位來建設(shè)（若確有困難，以其納入思政教育教學(xué)機構(gòu)，統(tǒng)一進行教管），且依據(jù)教學(xué)需要配齊對應(yīng)要求的專職老師，增強國防教育師資隊伍的專業(yè)化培育，提高其學(xué)歷層次與教學(xué)科研能力，盡早建設(shè)與改善國防教育師資的培育培訓(xùn)機制，以推進國防教育的健康發(fā)展。

“增強全民國防觀念，提高國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量”，這氣壯山河、振聾發(fā)聵的黨的十八大報告，是對高校國防教育提出的殷切期望。讓關(guān)心高校國防教育的人們高舉新形勢下我國國防教育的改革大旗奮力前行，高校國防教育就一定能迎來嶄新的曙光。

基金項目：本文章是 “湖南城市學(xué)院社會主義核心價值體系建設(shè)研究所、湖南省教育科學(xué)高校師德教育研究基地 ” 待驗平臺課題的階段性成果。