市政公用工程施工的安全生產(chǎn)管理與預(yù)警機(jī)制探究

黃 萍

廣西炅晟建設(shè)工程有限公司 廣西 南寧 530000

【摘 要】市政工程在城市基本建設(shè)中占重要的比例，在每個(gè)城市建設(shè)中，市政工程都非常多，類型復(fù)雜。在市政建設(shè)過程中出現(xiàn)過許多安全問題，給市政工程進(jìn)度及質(zhì)量造成影響。因此，加強(qiáng)市政公用工程施工的安全生產(chǎn)管理，建立預(yù)警機(jī)制，值得我們深入的研究。

【關(guān)鍵詞】市政公用工程；安全生產(chǎn)管理；預(yù)警機(jī)制

市政公用工程建設(shè)在城市化改造進(jìn)程中日益增多，尤其是在黨中央加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的指引下，更加頻繁。減少市政公用工程施工的安全事故，是搞好市政公用工程施工的首要舉措，找準(zhǔn)市政公用工程中安全事故發(fā)生的原因，從根本上杜絕事故的發(fā)生，這樣既能降低安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，又可以加快施工進(jìn)度。

一、在市政公用工程建設(shè)中安全事故發(fā)生的原因

1、施工管理人員、施工人員安全意識(shí)不高

施工管理者對(duì)安全重視度不足，沒有形成完整的安全管理方法，對(duì)安全管理的態(tài)度模糊，管理只限于基本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，沒有積極地安全預(yù)防措施。施工隊(duì)伍對(duì)安全沒有憂患意識(shí)，對(duì)存在的安全隱患認(rèn)識(shí)不足，存在著僥幸心理，這樣導(dǎo)致他們對(duì)安全的預(yù)防準(zhǔn)備措施不足，對(duì)安全的自主防范能力喪失。因此，市政公用工程施工過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故的原因之一就是管理者和施工人員沒有足夠的安全保障意識(shí)，存在過多的僥幸心理造成的，在施工中很容易釀成生產(chǎn)事故。之所以出現(xiàn)安全生產(chǎn)麻痹大意的原因是因?yàn)槭┕ふ咝闹姓J(rèn)為市政工程建設(shè)安全系數(shù)高，危險(xiǎn)源少，且市政建設(shè)施工隊(duì)伍大部分是臨時(shí)組建，沒有相應(yīng)的施工安全經(jīng)驗(yàn)或安全隱患意識(shí)。

2、市政建設(shè)施工環(huán)境比較差

市政建設(shè)的施工區(qū)域主要集中在人口密集的地方，尤其是市政改造工程，這就導(dǎo)致市政公用工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜性和惡劣性，而且很容易受到外部環(huán)境的干擾。利用，城市街道電力設(shè)施改造升級(jí)工程，就是在車流量較大的道路施工，受到人群和車輛的安全隱患的影響，選擇一點(diǎn)的時(shí)段進(jìn)行施工，但是潛在的危險(xiǎn)并未消除；且在一定的時(shí)間段內(nèi)，進(jìn)行升級(jí)改造工程，勢(shì)必造成搶時(shí)間、搶進(jìn)度的狀況，安全隱患也隨之提高。

3、市政工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)沒有充分考慮安全防范

安全度和危險(xiǎn)度是對(duì)安全和危險(xiǎn)的定性和定量。人的不安全行為會(huì)引起事故的發(fā)生也是存在的，無法消除，而物得不安全狀態(tài)也會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，也是不可避免的。因此，應(yīng)該設(shè)計(jì)出的設(shè)備盡量減少人的行為和物的狀態(tài)，通過技術(shù)手段，來實(shí)現(xiàn)減少人為失誤、實(shí)現(xiàn)設(shè)備故障自檢的功能。要求做到，在事故發(fā)生時(shí)，人員不受傷害，能夠撤離到安全的區(qū)域，來降低事故的嚴(yán)重程度。這就是本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的人員安全優(yōu)先原則。

4、市政公用工程建設(shè)的本質(zhì)

目前除了最基本的市政建設(shè)外大部分市政公用工程建設(shè)的目的就是政績(jī)形象，政府投資是市政公用工程最多的資金來源，因此也有濃重的政治色彩。為了實(shí)現(xiàn)某些政治活動(dòng)而建設(shè)的市政工程，往往需要較短的工期完成很大的工程量，而政府監(jiān)管部門和一些灰色操作，致使很多工程本身就是安全隱患。

5、施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)較低

進(jìn)行市政公用工程建設(shè)的隊(duì)伍基本都是臨時(shí)組建的民工隊(duì)，這樣可以節(jié)省開支費(fèi)用，但是民工建設(shè)隊(duì)伍文化程度不高，沒有進(jìn)行正規(guī)的施工教育，安全意識(shí)常態(tài)認(rèn)識(shí)不足。因此，在市政公用工程建設(shè)中，常常由于缺乏安全基本常識(shí)而造成安全事故，或忽略了基本的施工細(xì)節(jié)而釀成安全事故。而且臨時(shí)組建隊(duì)伍對(duì)工程后續(xù)質(zhì)量沒有擔(dān)憂，他們干一天活拿一天的錢的態(tài)度進(jìn)行施工，很容易為了省時(shí)省事而忽視安全問題。

二、市政公用工程施工安全管理及預(yù)警機(jī)制

1、提高施工人員的安全意識(shí)

從根本上降低安全事故的發(fā)生，就需要不斷提高施工人員的安全憂患意識(shí)，只有施工管理者和施工人員具備一定的安全意識(shí)，在市政公用工程施工中注重每一個(gè)需要注意的安全意識(shí)，才能確保施工過程的安全。因此，在進(jìn)行市政公用工程施工前，就應(yīng)該對(duì)每一施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育，并組織考試，考試合格正才能上崗。在上崗前，對(duì)進(jìn)行施工重點(diǎn)安全進(jìn)行技術(shù)交底，從而在基本上提高施工隊(duì)員的安全意識(shí)，減低施工安全事故的發(fā)生。再者，對(duì)上崗員工進(jìn)行的工作進(jìn)行技術(shù)交底，讓每位施工人員指導(dǎo)自己做的什么活，需要注意的施工問題和安全隱患問題等，明白施工過程中的施工步驟和質(zhì)量控制方法，預(yù)防施工安全發(fā)生。

2、加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)環(huán)境的管理

在市政建設(shè)的環(huán)境需要加強(qiáng)施工管理，對(duì)市政工程建設(shè)的環(huán)境需要進(jìn)行專門的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)行必要的注意條款。（1）、在市政建設(shè)施工過程中，必須避免人群和車輛的干擾，安排安全通道，實(shí)現(xiàn)分流的方法進(jìn)行管理，這樣可以有效地降低施工環(huán)境對(duì)市政施工的影響；（2）、在進(jìn)行施工前，將施工過程中影響施工的各種障礙物，不安全的物進(jìn)行清理，確保施工安全進(jìn)行；（3）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工巡查，對(duì)不安全因素進(jìn)行檢查，對(duì)容易出現(xiàn)事故的操作或步驟進(jìn)行重點(diǎn)巡查，對(duì)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)不間斷巡視。

3、注重設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核

市政施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段對(duì)施工范圍的整體進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)施工全過程的布局。建筑物的危險(xiǎn)程度，有害的因素進(jìn)行辨識(shí)，來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)規(guī)劃。對(duì)那些影響安全的因素進(jìn)行重點(diǎn)的考慮。盡可能的從根本上消除危險(xiǎn)源，對(duì)于那些施工危險(xiǎn)階段，設(shè)計(jì)是要盡可能的進(jìn)行最安全狀態(tài)的設(shè)計(jì)，采取必要的設(shè)計(jì)方法指出危險(xiǎn)的施工技術(shù)要求。

4、采取公開監(jiān)督方法，排除政治影響因素

雖然市政工程有一定的政治色彩，但是，作為施工管理者，應(yīng)該全面把握施工質(zhì)量，不能盲目的受政治因素的影響，從而確保施工質(zhì)量，保證施工安全進(jìn)行。因此，對(duì)于施工管理者，應(yīng)該與政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行良好溝通，確保施工安全和施工質(zhì)量。如果出現(xiàn)施工時(shí)間緊，任務(wù)重的情況，施工組織者也不能追求進(jìn)度忘卻施工安全和施工質(zhì)量，在首先確保施工安全和質(zhì)量的前提下，然后采用一定的措施辦法，進(jìn)行工期搶救措施，最大進(jìn)度的保證工期。這樣才能預(yù)防施工事故的發(fā)生，保質(zhì)保量的完成工程建設(shè)。

5、提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)

加強(qiáng)施工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，有效的降低和預(yù)防施工事故的發(fā)生，是行之有效的措施之一。條隊(duì)伍的整體素質(zhì)的途徑有兩條：（1）加強(qiáng)對(duì)施工人員專業(yè)技術(shù)的要求，提高專業(yè)技術(shù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，重視施工員工的施工經(jīng)驗(yàn)，提高施工過程控制，（2）對(duì)準(zhǔn)備施工的隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)突擊，通過有效的培訓(xùn)計(jì)劃提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，既可以加快施工進(jìn)度，提高工作效益，還可降低施工發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，確保施工質(zhì)量。

結(jié)束語

筆者通過對(duì)市政公用工程安全管理事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并提出解決的一些建議和策略。市政工程造福城市百姓，需要保質(zhì)保量的完成，滿足人民日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。最為施工方，安全、保質(zhì)的提供市政工程建設(shè)，是每位城市居民的殷切希望。

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