事業(yè)單位管理會計的應用研究

鄒宏源

摘要：隨著社會經濟的飛速發(fā)展，事業(yè)單位的管理水平隨之得到了很大的提升，管理會計改革也漸漸興起，但是最值得我們思考的就是事業(yè)單位如何把握住機遇來改善自身管理水平。本文主要分析管理會計和財務會計間的關系入手，探討事業(yè)單位開展管理會計工作應具備的條件，并給出促進事業(yè)單位運用管理會計的實施途徑，希望能為事業(yè)單位管理會計實務提供一些幫助。

關鍵詞：事業(yè)單位；管理會計；應用研究

財政體制不斷完善以及社會的發(fā)展使得傳統(tǒng)財務會計越來越難以滿足事業(yè)單位的管理需求，管理會計出現是社會發(fā)展的必然產物，它能有效提高事業(yè)單位的管理水平及經濟效益。隨著財政部2014年推行了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》的政策，事業(yè)單位能否靈活運用管理會計是當下最迫切解決的難題。

一、管理會計與財務會計的聯系與區(qū)別

管理會計與財務會計之間的聯系具體表現為管理會計是財務會計構成的一部分，它的職能是為單位上級管理層提供關于內部管理的決策信息，并且在單位預算、決策控制、考核評價等方面發(fā)揮重大作用，及有效處理單位財務和業(yè)務活動之間的關系。同時財務會計為管理會計工作需要提供信息數據基礎，使得管理會計才得以順利開展決策、評價等工作。

區(qū)別：如表1所示：

二、事業(yè)單位運用管理會計所需的支撐條件

（一）規(guī)范的財務會計制度

財務會計提供的信息數據是管理會計工作順利開展的前提。因此要有統(tǒng)一規(guī)范的會計制度來約束工作行為，才能確保所提供的財務信息具有真實性、及時有效性和可比性等關鍵要素，使得管理會計在進行分析決策、控制、評價時有可靠的依據。

（二）健全的信息系統(tǒng)

要建立一個健全的管理會計信息系統(tǒng)，必須依賴財務會計提供的信息數據，并充分應用現代高新技術及管理會計分析手段，同時結合單位自身管理需求，從而保證為單位的決策更合理科學。目前，很多中央直屬下的事業(yè)單位建有財務管理信息系統(tǒng)，此系統(tǒng)可幫助管理者實時掌控本單位的預算及項目執(zhí)行進程，使得在進行決算分析和評價后能提高財政資金的使用率，且能在及時發(fā)現預算執(zhí)行過程中存在的問題后采取補救措施。同時單位應進一步拓展信息系統(tǒng)的功能和不斷研發(fā)完善新軟件，保證滿足管理會計應用的技術需求。

（三）高素質水平的會計人才隊伍

首先要求財務工作人員學會換位思考，以及要學會從業(yè)務員、領導階層等角度來考慮問題，既要具備專業(yè)的財務能力和素養(yǎng)，也要有更廣闊的視野，要跳出財務圈子來理智評價財務；其次是鼓勵引導會計工作人員要不斷地提升自己，要與時俱進，不斷地更換相關的新理論知識和掌握新信息，同時還要提高實務操作能力，要盡快適應自己的工作崗位。當然，財務人員不能只局限在財務會計方面，還要主動去了解社會上其他信息，關注并盡快滿足管理者的信息需求，更好地為信息需求者提供財務與非財務信息。

（四）領導決策層應引起高度重視

管理會計作為單位發(fā)展的內在需求，單位內部需求的程度決定了它的應用水平。同時，事業(yè)單位領導者的經營理念在很大程度上影響著單位的未來發(fā)展。所以，增強單位領導層的管理會計意識有著很重大的意義，要積極宣傳推廣管理會計的應用，樹立“事業(yè)單位以財務管理為主，財務管理的核心為價值管理，充分應用管理會計的職能”的工作思想，努力由被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，掌握主動權。積極推進單位管理會計的應用和發(fā)展壯大。

三、事業(yè)單位應用管理會計的幾點契機

近幾年來，隨著規(guī)范事業(yè)單位財務規(guī)則、會計制度等一系列制度以及風險預警防范、政府財政收支透明化等活動的推出，財務管理的功能在不斷提高，為管理會計的應用提供支撐條件。因此，可以從單位預算、內控建設、單位法人主體經濟責任審計監(jiān)督及財務報告著手，并加強績效管理，進一步推廣管理會計在事業(yè)單位的應用。

（一）與預算管理有效結合

財務管理者應了解本單位自身的發(fā)展情況，正確分析支出結構，以此來預測和驗證即合理制定預算需要發(fā)揮管理會計的職能。因此，預算申報不合理會使得開展預算工作困難、績效評價結果不理想，有時也會對單位以及項目實施者造成一定程度上的不良影響。此外，預算的不合理也是對企業(yè)資金的浪費，可能會導致有些部門因資金不足而影響工作的進程，甚者會給企業(yè)帶來更大的損失。所以，事業(yè)單位應實施自上而下的管理會計應用。

（二）與內控建設相互促進

內部控制是管理會計的一大重點。所以事業(yè)單位可以通過科學管理技術手段將兩者有效結合，共同促進企業(yè)目標的實現，即應用管理會計促進單位內控規(guī)范的完善，使其有章可循；而內控的建立又可以為管理會計的應用指引方向?！缎姓挝粌炔靠刂埔?guī)范》中明確規(guī)定了事業(yè)單位內部控制的內容，主要有制定與執(zhí)行內部控制制度、風險預警方法、單位預算與財政支出情況、自我評價等。由此可見，內部控制規(guī)范是管理會計改革之路上的先行者，也反映了由財務會計向管理會計的轉變的過程。

（三）為內部報告提供信息

大部分事業(yè)單位在年中對自身財務使用情況管理不足的一個重要原因是財會不能提供管理所需信息。因為事業(yè)單位都比較注重預算管理的有效性，可通常都是在項目竣工時才會重視預算的執(zhí)行效果，且事業(yè)單位財務部門提供的信息沒有企業(yè)提供的齊全。所以向領導層提供內部報告也是一種有效的改善方法，同時也因為管理會計能提供更全面的信息，可見領導管理層對推進管理會計應用都具有一定的驅動力。

參考文獻：

[1]許文靜.管理會計在事業(yè)單位的應用探索[J].財經天地，2015（08）：47-48.

（作者單位：第六師師直事業(yè)單位會計核算中心）